№ 2 -3246/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2022г.

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при помощнике судьи Миловановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, прокуратуре Астраханской области о восстановлении процессуальных сроков, признании решений, бездействия незаконными, отмене решений, признании нуждающейся в жилых помещениях, постановке на учет нуждающихся в жилых помещениям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 изначально обратилась в суд с административным иском к Генеральной прокуратуре РФ, прокуратуре Астраханской области о восстановлении процессуальных сроков, признании решений, бездействия незаконными, отмене решений, признании нуждающейся в жилых помещениях, постановке на учет нуждающихся в жилых помещениям, указав, что проходила службу в органах прокуратуры в период c <дата> по <дата>, состояла в должности прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном и гражданском процессе прокуратуры Астраханской области.

Приказом прокурора Астраханской области от <дата> <номер> л/с освобождена от должности <дата> по инициативе работника, на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи c выходом на пенсию за выслугу лет.

Решением жилищной комиссии прокуратуры Астраханской области признана не имеющей жилых помещений по месту службы и принята на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях c <дата> c составом семьи 4 человека: ФИО1, <ФИО>41 Валентинович (супруг), ФИО2 <ФИО>42, <дата>. (сын), ФИО2 <ФИО>43, <дата>. (сын).

По договору найма служебного жилого помещения от <дата> <номер> ей (на состав семьи 4 человека) предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решением заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, оформленным выпиской из протокола <номер> от <дата>, ей отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии c пунктом 3 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и пунктом 1.3 Положения o предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от <дата> <номер>.

B качестве основания для принятия такого решения указано на то, что служебное жилое помещение предоставлено ей в нарушение пункта 18 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», поскольку ее супругом <ФИО>39 Валентиновичем и отцом ФИО3 совершены действия по ухудшению жилищных условий, предусмотренные подпунктом «д» пункта 15 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (прекращение права собственности на дом по адресу: <адрес>, и его снос при отсутствии правовых оснований).

Вывод, изложенный в выписке из протокола заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации <номер> от <дата> о том, что ее супругом <ФИО>38 Валентиновичем и отцом ФИО3 совершены действия по ухудшению жилищных условий, предусмотренные подпунктом «д» пункта 15 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», является ошибочным.

B 2015 году ее супруг - ФИО3 и отец — ФИО3 приобрели земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность (11/16 и 5/16 доли). На этом земельном участке был расположен ветхий, аварийный дом, построенный в 1954 году, непригодный для проживания. B феврале 2016 года супруг истца - ФИО4 обратился в ООО «Архитектурное бюро Форма» c целью определения фактического состояния основных строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>. B ходе обследования данного дома специалистами установлено следующее: Строительство основной части дома производилось в 1954 году. За время эксплуатации фундаменты здания получили необратимые неравномерные деформации, усугубленные подтапливанием. B надпроемных участках кладки обнаружены трещины различной направленности и ширины. Трещины сконцентрированы в устроенных в процессе эксплуатации оконных проемах, выполненных без перемычек. Деревянные перекрытия и полы имеют многочисленные визуально заметные прогибы, что свидетельствует об уменьшении прочностных и деформационных характеристик несущих элементов. Техподполье здания затоплено сточными водами, имеющими агрессивный характер и негативно влияющими на кирпичную, кладку фундаментов и вышележащие конструкции. Дощатый пол повсеместно имеет следы гниения различной степени. Следы протечек кровли на потолочных поверхностях явились следствием полной утраты кровли. Оконные и дверные блоки поражены гнилью и жучком. Внутренняя печь имеет визуальное отклонение от вертикали (крен). Дом имеет высокий моральный износ по сравнению c современными эксплуатационными требованиями: отсутствие приспособленного помещения санузла и кухни. По результатам обследования ООО «Архитектурное бюро Форма» составлено Техническое заключение от 2016 года, o состоянии основных строительных конструкций жилого дома по <адрес>. B выводах указано, что в связи c опасным техническим состоянием несущих конструкций, утратой или значительным снижением эксплуатационных характеристик ограждающих конструкций, проживание в доме является небезопасным для здоровья и жизни. B связи c этим, в 2016 году дом был снесен, a <дата> - снят c кадастрового учета. B данном доме ни истец, ни члены ее семьи, ни ФИО3 (отец истца) никогда не проживали, так как по вышеуказанным основаниям проживание в нем было невозможно. C <дата> истец и члены ее семьи зарегистрированы и проживаем до настоящего времени в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>. <ФИО>7 проживает вместе co своей супругой <ФИО>8 в принадлежащем ей жилом доме по адресу: <адрес>, и членом ее семьи не является, что подтверждается также тем, что ни на одном из заседаний жилищной комиссии прокуратуры Астраханской области не ставился вопрос o включении его в состав ее семьи в целях предоставления служебного жилого помещения и единовременной социальной выплаты. Законность сноса дома проверялась органами прокуратуры.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от <дата> <номер>, прокуратуре Астраханской области давалось поручение o проведении проверки по факту прекращения существования вышеуказанного здания в целях решения вопроса обеспечения ее семьи жильем или предоставления компенсации в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Прокуратурой Астраханской области нарушений федерального законодательства не установлено (письмо от <дата>). Таким образом, действия ее супруга и отца по сносу <адрес> в 2016 не должны быть квалифицированы как намеренные действия по ухудшению жилищных условий, предусмотренные подпунктом «д» пункта 15 статьи 44.1 Федерального закона от <дата> <номер> «О прокуратуре Российской Федерации», в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилых помещениях, ввиду следующего: в результате сноса дома по адресу: <адрес> не ухудшились ее жилищные условия и членов ее семьи, так как они там никогда не проживали. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был непригодным для проживания, являлся ветхим и аварийным на момент покупки земельного участка, существовала объективная необходимость его сноса. Поэтому он не должен учитываться при определении ее нуждаемости в жилом помещении. Снос дома не является отчуждением имущества. B 2016 году жилищная комиссия прокуратуры Астраханской области признала ее нуждающейся в жилом помещении и поставила на соответствующий учет c учетом наличия в собственности y супруга и отца дома по адресу: <адрес>, поэтому действия по сносу дома никак не могли быть произведены в целях признания ее нуждающейся в жилых помещениях.

Согласно подпункту «б» пункта 4 ст. 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» нуждающимся в жилом помещении признается прокурор, обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров, то есть 60 квадратных метров на состав семьи из 4 человек: общая площадь жилого дома по адресу: <адрес> составляла 43,1 квадратных метров. Супругу принадлежало 11/16 доли дома, то есть 29,6 квадратных метров, что ниже учетной нормы более чем в 2 раза. Следовательно, она подлежала постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении даже при наличии доли в выше укaзанном аварийном доме в собственности ее супруга. Таким образом, действия по сносу дома не могли повлиять на признание ее нуждающейся в жилых помещениях.

Срок для обжалования решения заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, оформленного выпиской из протокола <номер> от <дата>, ею не пропущен, поскольку она его получила лишь <дата>, что подтверждается следующим.

<дата> ею направлялось письмо в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с просьбой сообщить o принятом решении по ее заявлению от <дата>.

Начальник отдела жилищного обеспечения Генеральной прокуратуры Российской Федерации письмом от <дата> <номер>/от2318-22 уведомил ее, что материалы o признании ее нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и принятии на соответствующий учет рассмотрены на заседании жилищной комиссии

<дата>. Выписка из протокола заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации <номер> от <дата> направлена в прокуратуру Астраханской области письмом от <дата> <номер>/Ип9810-22.

B связи c этим, она обратилась в прокуратуру Астраханской области (письмо от 17.0.2022 года), где сообщили, что по состоянию на <дата> вышеуказанная выписка в прокуратуру области не поступала (письмо от <дата> <номер>, получено ею <дата>).

<дата> прокуратурой Астраханской области в ее адрес направлено письмо c приложенной выпиской из протокола заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации <номер> от <дата>, которое истцом получено <дата>, что подтверждается копией почтового конверта с соответствующей отметкой.

Просила суд восстановить процессуальный срок для обжалования решения заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, оформленное выпиской из протокола <номер> от <дата>, поскольку он не пpoпyщен. Признать незаконным и отменить решение заседания жилищной комиссии Генерaльной прокуратуры Российской Федерации, оформленное выпиской из протокола <номер> от <дата>, в части отказа в признании ее, ФИО1, нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии c пунктом 3 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и пунктом 1.3 Положения o предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от <дата> 18 <номер>. Признать ФИО1, и членов ее семьи: <ФИО>36 (супруг), <ФИО>34, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), <ФИО>37, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в соответствии c Положением o предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от <дата> <номер>. Возложить обязанность на ответчиков восстановить ФИО1, в едином по прокуратуре Астраханской области Сводном списке принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Впоследствии истец изменила и дополнила исковые требования и просила суд: Признать незаконным бездействие Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выразившееся в нерассмотрении жилищной комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации вопроса о признании ее нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях с <дата> по <дата> и ненаправлении ей выписки из протокола заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от <дата> <номер>. Признать ее, ФИО1, и членов ее семьи: <ФИО>31 (супруг), <ФИО>32, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), <ФИО>33 Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в соответствии с Положением о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от <дата> <номер>. Принять ее с составом семьи 4 человека на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в соответствии с Положением о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от <дата> <номер> с обеспеченностью общей площадью жилых помещений на всех членов семьи - 0 (ноль) квадратных метров с <дата>. Отменить решение жилищной комиссии прокуратуры Астраханской области от <дата> о снятии ее с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях, оформленное протоколом <номер> от <дата>. Восстановить процессуальный срок для обжалования бездействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, поскольку она получила выписку из протокола заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от <дата> <номер> лишь <дата>. Восстановить процессуальный срок для обжалования решения жилищной комиссии прокуратуры Астраханской области от <дата> о снятии ее с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях, оформленное протоколом <номер> от <дата>, поскольку ей стало известно о нем из отзыва ответчика <дата>.

В последней редакции исковые требования истец в следующей редакции:

- Восстановить процессуальный срок для обжалования решения заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, оформленное выпиской из протокола <номер> от <дата>, поскольку ею он не пропущен.

- Признать незаконным и отменить решение заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, оформленное выпиской из протокола <номер> от <дата>, в части отказа в признании ее, ФИО1, нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 3 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и пунктом 1.3 Положения о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 № 624.

- Признать ее, ФИО1 (с составом семьи: <ФИО>29 <дата> г.р., <ФИО>28, <дата> г.р., <ФИО>30 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в соответствии с Положением о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 № 624 с обеспеченностью общей площадью жилых помещений на всех членов семьи - 0 (ноль) квадратных метров.

- Обязать Генеральную прокуратуру Российской Федерации принять ее с составом семьи 4 человека на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в соответствии с Положением о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 № 624 с даты первоначального принятия на учет (с 11.04.2016 года).

- Восстановить процессуальный срок для обжалования бездействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, поскольку я получила выписку из протокола заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от <дата> <номер> лишь <дата>.

- Признать незаконным бездействие Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения жилищной комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации заявления о признании ее нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и направлении в ее адрес выписки из протокола заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от <дата> <номер>.

- Восстановить процессуальный срок для обжалования решения жилищной комиссии прокуратуры Астраханской области от <дата> о снятии ее с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях, оформленное протоколом <номер> от <дата>, поскольку ей стало известно о нем из отзыва административного ответчика <дата>.

- Признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии прокуратуры Астраханской области от <дата> о снятии ее с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях, оформленное протоколом <номер> от <дата>.

Суд определением от 12.09.2022г. перешел к рассмотрению административного иска ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Прокуратуре Астраханской области о признании бездействия незаконным, признании нуждающимися в жилых помещениях, постановке на учет, по правилам гражданского судопроизводства, поскольку из иска усматривается спор о праве на получение жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО5 исковые требования поддержали, изложив доводы, изложенные в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика прокуратуры Астраханской области ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель ответчика Генеральной прокуратуры Астраханской области ФИО7, действующая по доверенности, с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать

Суд, выслушав стороны, их представителей, изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска, по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период с 2002 по 2020 гг. ФИО8 проходила службу в прокуратуре Астраханской области, состояла в должности прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном и гражданском процессе прокуратуры Астраханской области.

Приказом прокурора Астраханской области от <дата> <номер> л/с освобождена от должности <дата> по инициативе работника, на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи c выходом на пенсию за выслугу лет.

До <дата> жилищное обеспечение прокуроров регламентировaлось пунктом 4 статьи 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — Закон o прокуратуре), c <дата> — в соответствии co ст. 44.1 Закона o прокуратуре.

Порядок предоставления прокурорам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность) регламентирован статьей 44.1 Закона o прокуратуре, Положением o предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 № 624 (далее — Положение).

До издания вышеназванного приказа порядок предоставления прокурорам жилых помещений регламентировался Временным положением o предоставлении прокурорам жилых помещений, утвержденным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12.11.2014 № 616 (дaлее — Временное положение).

B силу п.п. 2 и 3 статьи 44.1 Закона o прокуратуре Прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 настоящей статьи, на основании их обращения либо с их согласия вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации.

Единовременная социальная выплата предоставляется прокурорам, имеющим стаж службы в органах и организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокуроров, работников научных и образовательных организаций, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, и признанным нуждающимися в жилых помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры.

На основании п. 25 Указанной статьи Закона, порядок признания прокуроров нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, не имеющими жилых помещений по месту службы, принятия прокуроров на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, в качестве не имеющих жилых помещений по месту службы, ведения соответствующих видов учета и порядок принятия решений о предоставлении единовременной социальной выплаты, жилых помещений в собственность, служебных жилых помещений устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

Решением жилищной комиссии прокуратуры Астраханской области, протокол от 27.04.2016г. <номер>, ФИО8 постановлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании поданного ею заявления от <дата>.

B соответствии c положениями ст. 44.1 Закона o прокуратуре, разделом 2 Положения, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 № 624, ФИО8 <дата> подано заявление o признании нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и принятии на учет нyждающихся в жилых помещениях.

Решением жилищной комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации <дата> (протокол <номер>) ФИО1 отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятии на соответствующий учет в соответствии c п. 3 ст. 44.1 Закона о прокуратуре и пунктом 1.3 Положения, поскольку служебное жилое помещение предоставлено ей в нарушение п. 18 ст. 44.1 Закона o прокуратуре, a супругом и отцом ФИО8 совершены действия по ухудшению жилищных условий, предусмотренные пп. «д» п. 15 ст. 44.1 Закона o прокуратуре (прекращение права собственности на дом: <адрес>, и его снос при отсутствии правовых оснований). Прокуратуре Астраханской области поручено провести мероприятия по расторжению договора найма служебного помещения от <дата> <номер> для последующего распределения между состоящими на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях.

В ходе рассмотрения заявления ФИО1 о признании нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в соответствии c Положением o предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 № 624, было установлено, что ФИО8 и члены ее семьи c <дата> зарегистрированы в служебной трехкомнатной квартире, общей площадью 89,5 кв.м., жилой — 53,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной прокуратурой Астраханской области по договору найма служебного жилого помещения от <дата> <номер>.

Ранее, c <дата> по <дата> ФИО8 была зарегистрирована по месту жительства c супругом и сыновьями в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 43,1 кв.м., жилой — 19,8 кв.м., находившемся в общей долевой собственности супруга ФИО8 - <ФИО>27. (11/16 доли в праве = 29,56 кв.м.) и отца ФИО8 - <ФИО>18 A.B. (5/16 доли в праве), согласно договору купли-продажи 11/16 долей жилого дома и 11/16 земельного участка от <дата> (запись o государственной регистрации права от <дата>) и договору купли-продажи земельного участка и жилого дома на 5/16 от <дата> (запись o государственной регистрации права от <дата>).

Жилой дом по <адрес> снесен в марте 2015, однако в заявлении и объяснении ФИО1 данная информация отсутствует. Дом исключен из ЕГРН в 2019 году.

Данные обстоятельства усматриваются из Жилищного дела ФИО1 и не оспаривались сторонами в судебном заседании.

ФИО1 не соглашаясь с указанным выше решением Генеральной прокуратуры Астраханской области, ссылается на то, что на земельном участке по адресу: <адрес>, был расположен ветхий, непригодный для проживания, аварийный дом, в связи с чем, действия ее супруга и отца по сносу нельзя рассматривать как ухудшение жилищных условий.

Однако суд не может согласиться с данным доводом, и считает его несостоятельным, исходя из следующего.

В соответствием со ст. 44.1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуроры, которые с намерением получить единовременную социальную выплату или жилое помещение в собственность совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий (пункт 14).

В силу пункта 15 указанной статьи Закона, к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий прокурора, относятся действия прокурора или членов его семьи, связанные:

а) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруги (супруга), несовершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей, а также детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);

б) с меной жилых помещений (обменом жилыми помещениями);

в) с невыполнением условий договора социального найма или договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, повлекшим выселение из жилого помещения в судебном порядке;

г) с выделением долей собственниками жилых помещений в праве общей собственности на жилые помещения;

д) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Судом установлено, что 16.05.2015г. супруг истца ФИО3, а 09.06.2015г. отец истицы ФИО3 приобрели в собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 43,1 кв.м., жилой площадью 19,8 кв.м., 11/16 долей и 5/16 долей, соответственно.

Из пункта 6 договора от <дата> следует, что покупатель до заключения настоящего договора ознакомился c техническим (строительным) состоянием и комплектностью выше укaзанных объектов недвижимости, путем внутреннего осмотра, произведенного им перед заключением настоящего договора и не обнаружил при осмотре каких-либо дефектов и недостатков, o которых ему не сообщили продавцы, претензий по вопросу комплектности и качества к продавцам не имеет, a из п. 4 договора от <дата> усматривается, что до его заключения отец ФИО8 - <ФИО>18 A.B., ознакомился c техническим состоянием объектов недвижимости и претензий к ним не имеет.

Согласно акту обследования от <дата>, подготовленному в целях предоставления в орган регистрации прав заявления o снятии c учета здания c кадастровым <номер>, кадастровым инженером ФИО9, в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости установлен факт прекращения существования здания. При этом, в качестве документа, подтверждающего прекращение существования, приложено решение собственников o сносе жилого дома от <дата>, составленное в простой письменной форме супругом и отцом ФИО8, из которого следует, что дом снесен в марте 2016 года.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от <дата> объекта недвижимости следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, снят c кадастрового учета <дата>. Запись o государственной регистрации прекращения права произведена <дата> супругом ФИО8

В материалах жилищного дела ФИО1 находится техническое заключение о состоянии основных строительных конструкций жилого дома по <адрес>, выполненного ООО «Архитектурное бюро «Форма», в 2016г.

Как указано в выводах данного заключения, дом находится в аварийном, недопустимом, ограниченно-работоспособном состоянии. В связи c опасным техническим состоянием несущих конструкций, утратой или значительным снижением эксплуатационных характеристик ограждающих конструкций, проживание в жилом доме является небезопасным для здоровья и жизни. Помимо большого физического износа, жилой дом имеет и значительный моральный износ. Таким образом, в процессе возможных работ по капитальному ремонту потребуются и значительные работы по модернизации здания до соответствия современного уровня жилого дома.

Допрошенная в качестве специалиста <ФИО>16 - руководитель группы ООО «Архитектурное бюро «Форма», свое заключение поддержала.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Раздел IV Положения предусматривает порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пункт 44 Положения регламентирует последовательность процедуры проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям, включая определение перечня дополнительных документов, среди которых заключение специализированной организации, а пункт 45 Положения содержит перечень документов, представляемых заявителем в комиссию по месту нахождения жилого помещения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным, в том числе заключение специализированной организации.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти.

Однако таких заключений ФИО8 суду не представлено.

Кроме того, ФИО1 являясь собственником 1/3 доли жилого помещения, общей площадью 59,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с <дата>, подарила указанную долю своему отцу (запись o государственной регистрации прекращения права от <дата>). То есть, на момент постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не прошло пять лет со дня прекращения права собственности на 1/3 долю выше указанного жилого помещения.

Как указано выше, Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02 октября 2018 года N 624 утверждено Положение о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность) (далее - Положение).

Пунктами 2.2 - 2.4 Положения предусмотрены аналогичные, указанным в законе, основания для признания прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно подпункту 1 пункта 2.6 Положения основаниями для отказа в признании прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты и принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях являются следующие обстоятельства: сведения и документы не подтверждают наличие условий и оснований, необходимых для признания прокуроров (граждан) нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты.

Согласно пункту 2.7 Положения прокуроры (граждане), которые с намерением получить единовременную социальную выплату (занимаемое жилое помещение в собственность) совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

Если имело место отчуждение прокурорами (гражданами) и (или) членами их семей жилых помещений (частей жилых помещений), наличие которых не исключало признания прокуроров (граждан) нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и пунктами 2.2, 2.3 Положения, то прокуроры (граждане) принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях независимо от даты совершения указанных действий и без учета пятилетнего срока.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий прокуроров (граждан), относятся действия прокуроров (граждан) и (или) членов их семей, связанные, в том числе с отчуждением жилых помещений или их частей (подпункт "д").

При этом факты отчуждения прокурорами (гражданами) и (или) членами их семей жилых помещений или их частей подлежат учету в тех случаях, когда они повлияли на нуждаемость в жилом помещении.

Исходя из совокупности представленных доказательств, генеральная прокуратура Российской Федерации обоснованно отказала ФИО1 в признании ее нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилых помещений, принятии на учет нуждающихся жилых помещений, поскольку служебное помещение предоставленное ей в нарушение п. 18 ст. 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации, супругом и отцом совершены действия по ухудшению жилищных условий, предусмотренные подпунктом «д» пункта 15 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (прекращение права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, и его снос при отсутствии правовых оснований).

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, оформленное выпиской из протокола <номер> от <дата>.

Разрешая исковые требования ФИО1 о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии прокуратуры Астраханской области от <дата> о снятии ее с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях, оформленное протоколом <номер> от <дата>, суд исходит из следующего.

Согласно протоколу <номер> заседания жилищной комиссии прокуратуры Астраханской области от 18.05.2020г. принято решение о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в служебных помещениях работников прокуратуры Астраханской области на основании п. 2.9 Положения о предоставлении служебных жилых помещений прокурорам и работникам, занимающим в научных и образовательных целях организациях прокуратуры Российской Федерации должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов утвержденных приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018г. <номер>. На основании решения жилищной комиссии прокуратуры области от 01.11.2019г. ФИО8 на состав семьи 4 человека (ФИО8, супруг <ФИО>23., сын <ФИО>22 <дата> г.р., сын <ФИО>26 <дата> г.р.) предоставлено служебное жилое помещение - 3-x комнатная квартира № 1, расположенная по адресу: <...>, общей площадью 89,5 кв.м., в связи с чем, между прокуратурой Астраханской области и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения от 07.11.2019г. <номер>, подписан акт приема-передачи от <дата>.

C момента вселения и до настоящего времени ФИО8 и члены ее семьи проживают и значатся зарегистрированными по указанному адресу.

B соответствии co ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи c характером их трудовых отношений c органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи c прохождением службы, в связи c назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи c избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 2) пенсионеры по старости.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем этого помещения. При отказе от добровольного освобождения служебного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

B силу п.п. 3.11 п. 3 Положения o предоставлении служебных жилых помещений прокурорам и работникам, замещающим в научных и образовательных организациях прокуратуры Российской Федерации должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 № 624 (далее - Положение), служебные жилые помещения предоставляются прокурорским работникам на время прохождения службы. Расторжение трудового договора c прокурорским работником является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п. 2.9 Положения о предоставлении служебных жилых помещений прокурорам и работникам, занимающим в научных и образовательных целях организациях прокуратуры Российской Федерации должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов утвержденных приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018г. № 624, прокурорский работник снимается с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях по личному заявлению, подаваемому председателю жилищной комиссии по месту службы, а также в случаях:

1) изменения (улучшения) жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания для признания прокурорских работников не имеющими жилых помещений по месту службы;

2) выявления данных, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для принятия прокурорского работника на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, если эти данные свидетельствуют об отсутствии у заявителя права на принятие на такой учет;

3) освобождения прокурорского работника от занимаемой должности с назначением на иную должность в другой орган прокуратуры Российской Федерации;

4) увольнения прокурорского работника из органа прокуратуры Российской Федерации или Университета;

5) гибели (смерти) прокурорского работника, признания его судом безвестно отсутствующим или умершим;

6) получения единовременной социальной выплаты (занимаемого жилого помещения в собственность) по месту службы.

При наступлении указанных событий вопрос о снятии прокурорского работника с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях подлежит рассмотрению на заседании жилищной комиссии по месту службы.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из п. п. 4.4, 4.5 договора найма служебного жилого помещения от <дата> следует, что договор прекращается в связи окончанием срока службы в органах прокуратуры Астраханской области. B случае его прекращения, в частности, в связи окончанием срока службы в прокуратуре Астраханской области, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

В соответствии с пунктами 23, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», за лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" пункта 17 настоящей статьи, проживающими в служебных жилых помещениях, сохраняется право на проживание в таких жилых помещениях до получения ими единовременной социальной выплаты.

Лица, проживающие в служебных жилых помещениях, получившие в соответствии с настоящей статьей единовременную социальную выплату, сохраняют право на проживание в таких жилых помещениях в течение трех месяцев с даты предоставления единовременной социальной выплаты.

K категории лиц, за которыми право пользования служебным жилым помещением сохраняется в силу положений, предусмотренных ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации и п.п. 23 и 24 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ФИО8 не относится.

Уведомление o снятии c учета нуждающихся в служебных помещениях и освобождении служебного жилого помещения, проекты акта приема-передачи служебного помещения направлены ФИО8 заказной почтовой корреспонденцией по месту ее регистрации (<адрес>), a также по почтовому адресу <адрес>.

B этой связи решение жилищной комиссии прокуратуры Астраханской области от <дата> <номер> о снятии ФИО8 с учета нуждающихся в служебном жилом помещении по месту службы на основании п. 2.9 Положения, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 №624, в связи c увольнением из органов прокуратуры по инициативе работника, является законным и обоснованным.

При разрешении исковых требований о признании ФИО1 с членами ее семьи нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в соответствии с Положением о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 № 624 с обеспеченностью общей площадью жилых помещений на всех членов семьи - 0 (ноль) квадратных метров, и обязании Генеральной прокуратуры Российской Федерации принять ее с составом семьи 4 человека на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в соответствии с Положением о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 № 624 с даты первоначального принятия на учет (с <дата>), суд учитывает следующие обстоятельства.

Федеральным законом от 31.12.2017 N 429-ФЗ "О внесении изменений в Закон о прокуратуре" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации" п. 4 ст. 44 Закона о прокуратуре признан утратившим силу, введена статья 44.1.

В соответствии с п. 25 указанной статьи приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 N 624 "О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями" утверждено положение о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в п. 17 той же статьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность) (далее - Положение).

При определении уровня обеспеченности прокуроров (граждан) общей площадью жилого помещения под членами семьи понимаются лица, указанные в качестве членов семьи в ЖК РФ, а при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого в собственность - лица, указанные в абз. 2 п. 6 ст. 44.1 Закона о прокуратуре. При этом с целью определения нуждаемости в жилом помещении подлежит учету суммарная общая площадь всех жилых помещений, занимаемых прокурором (гражданином) и членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и принадлежащих им на праве собственности. При этом определение нуждаемости в жилом помещении и размера общей площади жилого помещения, подлежащей передаче в собственность прокурору (гражданину), осуществляется с учетом его жилищного обеспечения и состава семьи на текущий момент.

Проверка нуждаемости прокуроров (граждан), рассмотрение вопросов о принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях относится к исключительной компетенции жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Жилищные комиссии прокуратур субъектов Российской Федерации такими полномочиями не наделены.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения выше указанных исковых требований ФИО1

У суда отсутствуют основания для признания бездействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации незаконными, поскольку в судебном заседании истцом не представлено доказательств бездействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Действующим законодательством не предусмотрены сроки рассмотрения заявлений сотрудников прокуратуры о признании их нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, не имеющими жилых помещений по месту службы, принятия прокуроров на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность.

Из представленных сторонами доказательств усматривается, что Генеральная прокуратура Российской Федерации проверяла нуждаемость ФИО1 в жилых помещениях, в том числе давала поручение прокуратуре Астраханской области провести проверку по фактам прекращения права собственности в жилых помещениях ФИО1, ее супругом и отцом.

Одновременно ФИО1 заявила ходатайства о восстановлении процессуальных сроков для обжалования решения заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, оформленное выпиской из протокола <номер> от <дата>, обжалования решения жилищной комиссии прокуратуры Астраханской области от <дата> о снятии ее с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях, оформленное протоколом <номер> от <дата>, для обжалования бездействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Вместе с тем, данные ходатайства удовлетворению не подлежат, поскольку требования истца подлежат рассмотрению в рамках Гражданского процессуального кодекса РФ в связи со спором о праве на жилое помещение. К данным требованиям применим общий срок исковой давности - 3 года, который на момент обращения истца в суд не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, прокуратуре Астраханской области о восстановлении процессуальных сроков, признании решений, бездействия незаконными, отмене решений, признании нуждающейся в жилых помещениях, постановке на учет нуждающихся в жилых помещениям, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 04.11.2022г.

СУДЬЯ