86RS0002-01-2022-001649-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года г. Нижневартовск Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Козыревой М.А.,
при помощнике судьи Колосовой Е.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика - Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, - ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата> №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7623/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту – ГУ-ОПФ по ХМАО-Югре) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в Нижневартовский городской суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что подал ответчику заявление о проведении заблаговременной оценки пенсионных прав для назначения досрочной страховой пенсии. По результатам проверки документов ответчиком выдано заключение от <дата> №, из которого следует, что льготный стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, составляет 1 год 9 месяцев 5 дней. При этом ответчиком не зачтен в стаж период работы с <дата> по <дата> в нефтедобывающем управлении «Приобьнефть» в качестве электросварщика 5 разряда цеха добычи нефти и газа №. Просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <дата> по <дата> в нефтедобывающем управлении «Приобьнефть» в качестве электросварщика, газоэлектросварщика (позиция 23200000-19756 раздела ХIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - ГУ-ОПФ по ХМАО-Югре ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что истцу выдано заключение в ходе проведения заблаговременной оценки. Решение об отказе в назначении пенсии не принималось, ввиду чего полагает права истца не нарушены.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1, <дата> года рождения, <дата> обратился к ответчику с заявлением о проведении работы по предварительной подготовке для назначения пенсии, и данных выписки из индивидуального лицевого счета, застрахованного лица, по результатам рассмотрения которого ответчиком принято заключение от <дата> № (л.д. 32).
Из указанного заключения следует, что страховой стаж истца на <дата> предварительно составляет 25 лет 9 месяцев 18 дней, «северный» стаж – 19 лет 10 месяцев 20 дней, льготный стаж на <дата> предварительно составляет 1 год 9 месяцев 5 дней. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ возникает с <дата>.
Суд не соглашается с доводом представителя ответчика о необоснованности заявленного иска, так как решение об отказе в назначении пенсии не принято, оценка пенсионных прав не проводилась, поскольку оценка пенсионных прав истца проведена в порядке заблаговременной работы органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по результатам которого принято вышеуказанное заключение.
Пунктом 11 Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки № следует, что истец <дата> принят электрогазосварщиком 5 разряда цеха добычи нефти и газа НГДУ «Приобьнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз», уволен <дата> (л.д. 8-11),
Согласно архивной справке о подтверждении трудового стажа от <дата> № ФИО1 работал газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком: в нефтегазодобывающем управлении «Приобьнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» с <дата> по <дата>; в дочернем акционерном общества открытого типа «Приобьнефть» с <дата> по <дата>. Подтвердить или опровергнуть занятость газоэлектросварщиков, электрогазосварщиков на аппаратах ручной и другой сварки не представляется возможным, так как сведения о сварочном оборудовании в архиве указанного структурного подразделения отсутствуют. Сведения об использовании отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков и других периодах, не подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в имеющихся архивных документах отсутствуют. Нефтегазодобывающее управление «Приобьнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» и дочернее акционерное общество открытого типа «Приобьнефть» находились в г.Нижневартовске ХМАО-Югры, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с районным коэффициентом к заработной плате 1,7 (л.д. 12-15).
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Истец обучался по специальности вышкомонтажник-сварщик, ручной дуговой сварке, электросварщик (л.д. 36-41).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 31 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 2-4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Подпунктом «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии код 23200000-19756).
Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.
В страховой и специальный стаж истца включены периоды работы на основании трудовой книжки, уточняющих справок и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При этом период с 02.01.1992 по 31.10.1995 в должности электрогазосварщика не включен в специальный (Список №2) стаж.
Из Письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 №25-26/2973 следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом ХXXIII Списка №2, необходимо для тех электрогазоварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.
Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, изложенным в совместном информационном письме от 02.08.2000 №3073-17/06-27/7017, «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Сведений о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, материалы дела не содержат, следовательно, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.
Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, поскольку судом установлены все признаки работы истца в должности электросварщика, подпадающие под требования Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования о включении в специальный страховой стаж ФИО1 в течение полного рабочего дня спорного периода.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1, <дата> года рождения (<данные изъяты>), в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в Нефтегазодобывающем управлении «Приобьнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» (с <дата> в дочернем акционерном обществе открытого типа «Приобьнефть»), по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья М.А. Козырева
Мотивированное решение составлено 14.12.2022
«КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный документ находится в Судья ______________ М.А. Козырева Нижневартовском городском суде
Секретарь с/з _________ ФИО3 ХМАО-Югры в деле № _________
« ___ » _____________ 2022 г. Секретарь с/з_____ФИО3