Дело № 33-3219/2023 Докладчик Бондаренко Е.И.
Суд 1-ой инстанции №2-141/2023 Судья Астафьев И.А.
УИД 33RS0053-01-2023-000160-60
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Якушева П.А.
судей Бондаренко Е.И., Белоглазовой М.А.
при секретаре Павловой Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Владимире 9 августа 2023 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Меленковского районного суда Владимирской области от ****, которым его исковые требования к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» и акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир» о возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владимир» ввести в эксплуатацию счетчик газа **** **** и осуществлять поставку газа в нежилое помещение по адресу: **** **** возложении обязанности на акционерное общество «Газпром газораспределение Владимир» снять ограничитель установленный на газоснабжающее оборудование по адресу: **** **** и взыскании с ответчиков компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Бондаренко Е.И., объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей ответчиков ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО3, АО «Газпром газораспределение Владимир» ФИО4, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 является собственником нежилого помещения по адресу: **** **** и потребителем услуг по поставке газа, оказываемых ему ООО "Газпром межрегионгаз Владимир". По условиям договора, средством измерения объема потребляемого газа является счетчик газа **** ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» уведомил ФИО1, что по истечении межповерочного интервала счетчика газа, узел учета газа должен соответствовать требованиям действующего законодательства, в дальнейшем отключил его газоиспользующее оборудование в связи со снятием газового счетчика на поверку и установил УЗК на кран, на вводе. По результатам поверки счетчик был признан неисправным и истец приобрел новый счетчик газа, аналогичной модели. ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» отказало во вводе прибора учета в эксплуатацию, поскольку счетчик газа не соответствует требованиям п.3.2 Правил учета газа № 961 от 30.12.2013, ГОСТ 2939-63.
ФИО1 обратился в суд с иском об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в течение трёх дней с момента вступления решения суда в законную силу ввести в эксплуатацию установленный по адресу: **** **** счетчик газа **** **** и осуществлять поставку газа в нежилое помещение по адресу: **** **** с учетом газа согласно установленного прибора учета; обязании АО «Газпром газораспределение Владимир» в лице филиала в г.Муром в течение трёх дней с момента вступления решения суда в законную силу снять ограничитель установленный на газоснабжающее оборудование по адресу: **** **** взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и АО «Газпром газораспределение Владимир» в лице филиала в г.Муром компенсацию морального вреда с каждого в размере по 100000 рублей.
В обоснование требований указал, что его права, как потребителя газа - лица, приобретающего газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд, нарушены. Полагает, что ему неправомерно отказали во вводе прибора в эксплуатацию.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указали, что ответчик необоснованно требует от покупателя установки иного типа счетчика газа, чем предусмотренный договором поставки газа, тем самым нарушает условия договора поставки газа от ****. Обратили внимание суда на то, что истец не является индивидуальным предпринимателем, и не использует указанное в иске нежилое помещение в предпринимательских целях, в связи с чем коммерческий учет потребляемого газа в данном случае не применим.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ФИО3 иск не признала, пояснив, что действия и требования ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» являются законными и обоснованными. Спорное помещение истца, в который поставлялся газ по договору поставки, является действующим магазином автозапчастей, в связи с чем поставляемый газ используется для его деятельности и не связан с личным, коммунальном или бытовым потреблением. В связи с чем счетчик газа **** не может использоваться для учета потребляемого газа в нежилом помещении истца по указанному адресу, поскольку он не оборудован механизмом, позволяющим учитывать давление поставляемого газа при приведении его объема к стандартным условиям - 760 мм.рт.ст., что не соответствует требованиям пункта 3.2 Правил учета газа и ГОСТ 2939-63.
Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение В.» ФИО4 иск не признала, пояснив, что действия АО «Газпром газораспределение Владимир» являются законными и обоснованными. На основании заявления истца работниками общества был снят счетчик газа для осуществления поверки, в связи с чем, чтобы истцу не начислялось потребление газа по нормативу, с его согласия, на подающий газопровод был установлен УЗК (универсальный защитный корпус).
Судом постановленоуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое решение, его исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что прибор учета марки **** согласован сторонами в договоре поставке газа и предусмотрен проектом устройства узла учета. Договор не расторгнут и продолжает действовать. ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора или вносить в него изменения в одностороннем порядке, требовать иного исполнения договора, отличного от согласованного сторонами. Суд неправомерно отказал в привлечении в качестве третьих лиц организаций компетентных в технической сфере и единстве измерений. Вывод о том, что газ используется им в коммерческих целях противоречит закону, так как индивидуальным предпринимателем он не является. Оснований для отказа в приемке средства измерения счетчика газа **** и отказа в поставке ему газа у ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» не имелось.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», АО «Газпром газораспределение Владимир» просят апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, решение суда без изменения.
Изучив материалы дела, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах изложенных доводов, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, энергоснабжением, водой и другими товарами (статьи 539 - 547) применяются правила о договоре снабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: **** **** ****.
**** между ООО «ФИО5.» (поставщиком) и ИП ФИО1 (покупатель) заключен договор поставки газа, по условиям которого поставщик обязуется поставлять и обеспечивать транспортировку по сетям газораспределения, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании газораспределительной организации с **** по **** на газораспределяющее оборудование, расположенное по адресу: **** с настенным котлом газовым (импортным) и счетчиком марки **** ( л.д. 13-19).
Письмом от **** ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» уведомило покупателя о том, что по истечению межповерочного интервала средств измерений (счетчика газа), узел учета газа должен соответствовать требованиям пункта 3.2 Правил учета газа и ГОСТ 2939-63 «Газы и условия определения объема» от ****, в соответствии с которыми необходимо установить измерительный комплекс осуществляющий измерение потребленного газа, приведенного к стандартным условиям по измеренным значениям температуры и давления газа (л.д.20).
**** ФИО1 обратился в АО «Газпром газораспределение Владимир» с заявлением на снятие на поверку и установку прибора учета газа по адресу: ****. Как следует из акта от ****, ввиду снятия счетчика газа, на кран на вводе установлен УЗК (универсальный защитный корпус) (л.д.23-25,26).
Согласно протокола от **** счетчик газа **** по результатам поверки признан не годным (л.д.27).
ФИО1 приобрел и установил новый счетчик аналогичной модели **** **** (л.д.28).
**** представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» в присутствии ФИО1 составлен Акт проверки, согласно которому измерительный комплекс **** **** неисправен, а именно: измерительный комплекс не соответствует требованиям п. 3.2 Правил учета газа № 961 от 30.12.2013, требованиям ГОСТ 2939-63. В заключении указано, что по заявлению потребителя газ отключен на УЗК ****, с момента начала отбора природного газа, расчет производить по мощности газоиспользующего оборудования - **** куб.м. в сутки (л.д.31).
Участвующими в деле лицами не оспаривалось, что до настоящего времени указанный счетчик газа ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» в эксплуатацию не приняло.
Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что установленный в принадлежащем ФИО1 здании магазина, осуществляющего розничную торговлю автозапчастями не пригоден для коммерческого учета, ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» обоснованно не принимает его в эксплуатацию. В связи с отсутствием у покупателя, в нарушение условий договора поставки газа, измерительного комплекса, соответствующего требованиям п. 3.2 Правил учета газа № 961 от 30.12.2013 и требованиям ГОСТ 2939-63, оснований для снятия ограничителя и осуществления поставки газа в нежилое помещение по адресу: **** **** по установленному истцом прибору учета газа **** ****, не имеется, в удовлетворении иска отказал в полном объеме.
Оснований не согласиться с выводами суда судебная коллегия не находит.
Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров, заключенных между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством, Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Согласно п.5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, названных Правил и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором (п. 30 Правил поставки газа).
Согласно п.3.10. Правил поставки газа учет количества природного газа, реализуемого населению, осуществляется средствами измерений в условиях их применения.
В соответствии с п.1.6 Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961, (далее - Правила учета газа) средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Пунктом 1.7 Правил учета газа предусмотрено, что измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Пунктами 2.1, 2.6 - 2.8 Правил учета газа установлено, что целями учета являются: осуществление финансовых расчетов при газоснабжении; контроль за режимами поставки газа и контроль за потреблением газа организацией в целом, отдельным газоиспользующим оборудованием или в технологическом процессе; контроль за использованием газа. При потреблении учету подлежит газ при входе на газопотребляющий рбъект. Для учета количественных значений объемов газа применяется единица измерения, определяемая учетной политикой организации.
В целях формирования достоверной информации при учете объема газа, в числе прочего, определяются: перечень показателей газа, подлежащих измерению, а также состав средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями и параметры измерений.
Согласно п.2.10 Правил учета газа при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.
Согласно п.3.2. Правил учета газа учет добытого природного газа проводится для стандартных условий независимо от теплотворной способности газа и других параметров, определяющих качественные характеристики природного газа.
В соответствии с ГОСТ 2939-63, устанавливающим условия для определения объема газа при взаимных расчетах с потребителями, объем газа должен приводиться к следующим стандартным условиям: температура 20 град. С (293,12 град. К), давление 760С мм рт. ст. (101325 Н/м2), влажность равна 0.
Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, средствам измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, регулируются Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102-ФЗ.
В соответствии с подп. 8, 22 ст.2 Закона об обеспечении единства измерений под средством измерения понимается техническое средство, выполняющее совокупность операций для определения количественного значения величины.
Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации (пункт 1 статьи 5 Закона об обеспечении единства измерений).
Методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, вносятся в эксплуатационную документацию на средства измерений (пункт 2 статьи 5 Закона об обеспечении единства измерений).
В соответствии со статьей 9 Закона об обеспечении единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
Таким образом, учет объема газа должен осуществляться по сертифицированным и поверенным приборам учета газа в соответствии с аттестованной методикой измерений.
В соответствии с п.2.9.5 Правил эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, выбор средств измерений и их точностных характеристик осуществляется на стадии проектирования, на основе действующих государственных документов, устанавливающих требования к точности измерения.
При выборе газоизмерительного оборудования узлов учета газа учитываются диапазоны расходов газа, диапазоны давлений и температур, состав газа, неравномерность потока газа (часовая, суточная, годовая) и др.
Согласно ГОСТ 27.002-15 «Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения» неисправностью считается состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований, установленных в документации на него.
Как выше указывалось, на принадлежащем истцу объекте установлен прибор учета газа ****
В разделе 6 Паспорта счетчика газа диафрагменного **** (с температурной компенсацией) содержится описание его устройства и принципа действия (л.д.28).
В пункте 6.2 Паспорта указано, что счетчики **** оснащены механическим температурным компенсатором, который обеспечивает приведение значений объема, измеренного счетчиком, к температуре +20°С.
Доказательств, подтверждающих, что счетчик **** оснащен механизмом, позволяющим учитывать давление поставляемого газа при приведении объема (расхода) газа к стандартным условиям (760 мм рт. ст. (101325 Н/м2), в материала дела не имеется.
Таким образом, установленный в принадлежащем истцу здании прибор учета не может использоваться для коммерческого учета газа, поскольку его конструкция в полной мере не определяет количественные значения объема газа, а именно не позволяет производить измерение объема потребленного газа, приведенного к стандартным условиям по значениям давления газа.
В соответствии с п.23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных; газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.
Пунктом 3.9 Правил учета газа установлено, что при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.
Поскольку счетчик **** не приводит объем измеренного газа к стандартным условиям, он не может быть признан исправным, в связи с чем ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» обосновано не вводит его в эксплуатацию и не осуществлят поставку газа в нежилое помещение по адресу: **** **** с учетом газа согласно установленного прибора учета.
В связи с тем, что до настоящего времени замена прибора учета газа, соответствовавшего требованиям пункта 3.2 Правил учета газа и ГОСТ 2939-63 «Газы и условия определения объема» от ****, обоснованно не снимает ограничитель, установленный на газоснабжающее оборудование по адресу: **** ****
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» ввести в эксплуатацию установленный по адресу: **** **** счетчик газа **** **** и осуществлять поставку газа в указанное нежилое помещение с учетом газа согласно установленного прибора учета, обязании АО «Газпром газораспределение Владимир» в лице филиала в г.Муром снять ограничитель установленный на газоснабжающее оборудование, выплатить ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» компенсацию морального вреда.
Поскольку факт нарушения прав истца как потребителя коммунальной услуги не установлен, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.
Доводы жалобы по существу сводятся к изложению правовой позиции истца, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и оценки в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом, а потому не могут служить основанием для отмены судебного решения.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Меленковского районного суда Владимирской области от **** оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий П.А.Якушев
Судьи Е.И. Бондаренко
М.А.Белоглазова