РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 сентября 2025 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Балакиной А.С.,

при секретаре Помогаевой К.Б.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Маториной Е.Л.,

представителя ответчика ООО «Фабрика Точной Механики» по доверенности ФИО2,

представителя ответчика АО «Узловский машиностроительный завод» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-852/2025 (УИД 71RS0021-01-2025-001076-44) по иску Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Фабрика Точной Механики», Акционерному обществу «Узловский машиностроительный завод» о понуждении принять меры по обеспечению промышленной и пожарной безопасности,

установил:

Узловский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к обществу с ограниченной ответственностью «Фабрика Точной Механики», Акционерному обществу «Узловский машиностроительный завод» о понуждении принять меры по обеспечению промышленной и пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что в результате проведенной 11.04.2025 проверки исполнения законодательства при организации работ на производственной площадке ООО «Фабрика точной механики» (организация эксплуатирующая опасные производственные объекты с оборудованием, исполнитель государственного оборонного заказа) выявлены нарушения федерального законодательства о промышленной безопасности и пожарной безопасности. АО «Узловский машиностроительный завод» и ООО «Фабрика Точной Механики» арендует часть нежилого здания (7 корпус, кадастровый №), с оборудованием по адресу: <...> на основании договора аренды от 11.11.2022 № 26/2022-АРНД, дополнительного соглашения от 06.12.2024. Согласно договора аренды ООО «Фабрика Точной Механики» переданы во временное владение и пользование мостовые краны учетные. В ходе проверочных мероприятий в порядке контроля за устранением нарушений законодательства о промышленной и пожарной безопасности, проведенных 11.04.2025 и отраженных в представлении прокурора от 18.04.2024, выявлены нарушения федерального законодательства о промышленной и пожарной безопасности. В нарушение положений Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не предоставлены в Ростехнадзор сведения, характеризующие опасный производственный объект, для его регистрации в государственном реестре; не проведена экспертиза промышленной безопасности; не проведены комплексные обследования рельсовым (крановым) путям; не предъявлены паспорта и руководства по эксплуатации завода-изготовителя на технические устройства - мостовые краны учетные, включая сведения, подтверждающие проведение мостовым кранам технического освидетельствования. Руководитель ООО «Фабрика точной механики» и специалисты (ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, ответственный за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии и ответственные за безопасное производство работ с применением ПС) не прошли аттестацию в области промышленной безопасности; не предъявлены протоколы проверки состояния изоляции проводов и заземления электрических кранов с определением их сопротивления на мостовых кранах учетные; не разработаны и не утверждены технологические карты на применение мостовых электрических кранов в технологическом процессе по изготовлению металлоконструкций, схемы страповки грузов; не предъявлены к проверке приказы эксплуатирующей организации о назначении и допуске к самостоятельной работе обслуживающего мостовые краны персонала (крановщиков (операторов) кранов, стропальщиков, слесарей и электромонтеров по техническому обслуживанию и ремонту грузоподъемных кранов); не предъявлены к проверке приказы эксплуатирующей организации о назначении и допуске к самостоятельной работе обслуживающего мостовые краны персонала (крановщиков (операторов) кранов, стропальщиков, слесарей и электромонтеров по техническому обслуживанию и ремонту грузоподъемных кранов); мостовые краны учтенные переведены на управление с пола; не предъявлены документы к проверке, подтверждающие, что работы выполнены силами специализированной организацией и по проекту; кабины управления кранами не демонтированы. Кроме того, Узловской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности: не выполнена разработка декларации пожарной безопасности; на объекте защиты отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с нормами в нарушение п. 17 б, 30, 42, 43, 48, 50, 52, 54 Правил; руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) и не обеспечил исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами; отсутствует проектная документация на системы противопожарной защиты согласно требований нормативных документов по пожарной безопасности; в производственном цеху отсутствуют пожарные извещатели и система оповещения людей; в производственном цехе отсутствуют световые оповещатели, обозначающие эвакуационные выходы, и эвакуационные знаки пожарной безопасности; на объекте не разработан план тушения пожара, предусматривающий решения по обеспечению безопасности людей.

С учетом уточнений, истец просит суд обязать ООО «Фабрика Точной Механики» обеспечить исполнение законодательства о промышленной безопасности при производстве работ по адресу: <...>, производственный корпус № 7, выполнить следующие мероприятия: провести обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасных производственных объектах; провести экспертизу промышленной безопасности мостовым кранам учетные №№ Т-1664; T-1584, T- 1661, T-1662, T-1659, T-1660, T-1670, T-1610, T-1585 и производственного корпуса, провести комплексное обследование рельсовым (крановым) путям, на которых эксплуатируются мостовые краны учетные №№ Т-1664; T-1584, T- 1661, T-1662, T-1659, T-1660, T-1670, T-1610, T-1585; предъявить паспорта и руководства по эксплуатации завода-изготовителя на технические устройства - мостовые краны учетные №№ Т-1664; T-1584, T- 1661, T-1662, T-1659, T-1660, T-1670, T-1610, T-1585, сведения, подтверждающие проведение мостовым кранам технического освидетельствования; принять распорядительный акт о назначении специалистов, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, ответственных за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии и ответственных за безопасное производство работ с применением ПС; пройти аттестацию в области промышленной безопасности руководителю ООО «Фабрика точной механики» и специалистам (ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, ответственные за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии и ответственные за безопасное производство работ с применением ПС); представить протоколы проверки состояния изоляции проводов и заземления электрических кранов с определением их сопротивления на мостовых кранах учетные №№ Т-1664; T-1584, T- 1661, T-1662, T-1659, T-1660, T-1670, T-1610, T-1585; разработать и утвердить технологические карты на применение мостовых электрических кранов в технологическом процессе по изготовлению металлоконструкций, схемы страповки грузов; представить приказы эксплуатирующей организации о назначении и допуске к самостоятельной работе обслуживающего мостовые краны персонала (крановщиков (операторов) кранов, стропальщиков, слесарей и электромонтеров по техническому обслуживанию и ремонту грузоподъемных кранов); представить приказы эксплуатирующей организации о назначении и допуске к самостоятельной работе обслуживающего мостовые краны персонала (крановщиков (операторов) кранов, стропальщиков, слесарей и электромонтеров по техническому обслуживанию и ремонту грузоподъемных кранов); обязать ООО «Фабрика Точной Механики» обеспечить исполнение законодательства о пожарной безопасности при производстве работ по адресу: <...>, производственный корпус № 7, выполнить следующие мероприятия: разработать декларацию пожарной безопасности объекта; обеспечить ведение на объекте журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с нормами в нарушение п. 17 б, 30, 42, 43, 48, 50, 52, 54 Правил; обеспечить первичными средствами пожаротушения(огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX «Правил противопожарного режима в РФ» в соответствии с п. 60 Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020; обеспечить исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами в соответствии с п.50 Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020.; обеспечить производственный цех пожарными извещателями и системой оповещения людей в соответствии с соответствии с п.54 Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020.; обеспечить объект световыми оповещателями, обозначающие эвакуационные выходы, и эвакуационными знаками пожарной безопасности в соответствии с п. 37 Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020.; разработать план тушения пожара, предусматривающий решения по обеспечению безопасности людей; принять меры по разработке проектной документации на системы противопожарной защиты согласно требований нормативных документов по пожарной безопасности; обязать АО «УМЗ» провести экспертизу промышленной безопасности здания по адресу: <...>, производственный корпус № 7.

Протокольным определением Узловского районного суда Тульской области от 26.06.2025 к участию в деле привлечены - в качестве соответчика АО «Узловский машиностроительный завод», в качестве третьего лица Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Маторина Е.Л. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика представителя ответчика ООО «Фабрика Точной Механики» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, однако пояснил, что большая часть мероприятий уже выполнена, но не представлена в соответствующие надзорные органы.

Представителя ответчика АО «Узловский машиностроительный завод» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Фабрика точной механики» (<адрес>), осуществляет производственную деятельность по адресу: <адрес>, основной вид деятельности - обработка металлических изделий, производство металлических конструкций.

ООО «Фабрика Точной Механики» является исполнителем государственного оборонного заказа, а также организацией эксплуатирующей опасные производственные объекты с оборудованием.

АО «Узловский машиностроительный завод» и ООО «Фабрика Точной Механики» арендует часть нежилого здания (производственный корпус № 7) с оборудованием по адресу: <...> на основании договора аренды от 11.11.2022 № 26/2022-АРНД, дополнительного соглашения от 06.12.2024 к вышеназванному договору аренды, заключенных с АО «Узловский машиностроительный завод» (далее – договор аренды).

11.04.2025 Узловской межрайонной прокуратурой проведены проверочные мероприятия в порядке контроля за устранением нарушений законодательства о промышленной и пожарной безопасности на производственной площадке ООО «Фабрика точной механики» по адресу: <...> (производственный корпус № 7), в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства о промышленной и пожарной безопасности.

В соответствии с п.1.1 договора аренды АО «Узловский машиностроительный завод» (арендодатель) передало ООО «Фабрика точной механики» (арендатор) приняло во временное владение и пользование часть нежилого здания (7 корпус, кадастровый №) общей площадью 57618,00 кв.м. изображенное на плане цеха чертежи 078-к7-ЛР оси Г-Ш, 12-54, Г-Р, 56-65, 978-43-АР оси А-В, 28/1-34/1, 37/1 (Приложение №1) и сооружения, оборудование, находящееся на арендуемых площадях, включая грузоподъемное (краны мостовые), отводы инженерных коммуникаций (водоотведение, системы естественной вентиляции, электроснабжения).

Согласно договора аренды ООО «Фабрика Точной Механики» переданы во временное владение и пользование мостовые краны учетные №№ Т-1581, Т-1584, Т-1585, Т-1586, Т-1587, Т-1588, Т-1589, Т-1590, Т-1591, Т-1603, Т-1604, Т-1605, Т-1607, Т-1608, Т-1609, Т-1610, Т-1658, Т-1659, Т-1660, Т-1661, Т-1662, Т-1664, Т-1667, Т-1668, Т-1669, Т-1670, Т-1675, Т-1677, Т-1680, Т-1974.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 2 статьи Федерального закона № 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (далее – Постановление) юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов, представлять в установленном порядке Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 3 настоящего постановления, сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов.

Согласно пункта 14 Приказа Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра ОПО» (далее- Требования) для регистрации объекта в государственном реестре эксплуатирующая организация не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации опасного производственного объекта представляет в регистрирующий орган на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, следующие документы, необходимые для формирования и ведения государственного реестра: сведения, характеризующие каждый опасный производственный объект, заполненные на основании анализа документов, приведенных в пункте 8 Требований, результатов проведенной идентификации и иных документов, содержащие следующие данные: наименование и место нахождения опасного производственного объекта; признаки опасности опасного производственного объекта; класс опасности опасного производственного объекта; классификация опасного производственного объекта; виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации опасного производственного объекта; полное наименование, адрес места нахождения эксплуатирующей организации, должность, фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) руководителя, дата подписания документа руководителем эксплуатирующей организации; реквизиты опасного производственного объекта и регистрирующего органа; наименование площадки, участка, цеха, здания, сооружения, входящих в состав опасного производственного объекта; краткая характеристика опасности опасного производственного объекта; наименование опасного вещества, его вид в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; наименование, тип, марка, модель (при наличии), регистрационные или учетные номера (для подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, подлежащего учету в регистрирующем органе (при наличии), заводские номера и (или) инвентарные номера (при наличии) технических устройств; проектные (эксплуатационные) характеристики, дата изготовления и ввода в эксплуатацию технических устройств, зданий (сооружений); числовые обозначения признаков опасности опасного производственного объекта.

Сведения, характеризующие опасный производственный объект, оформляются в виде документа отдельно для каждого опасного производственного объекта.

Сведения, характеризующие опасный производственный объект, оформленные на бумажном носителе, подписанные руководителем эксплуатирующей организации либо уполномоченным представителем эксплуатирующей организации и заверенные печатью (при наличии), представляются в регистрирующий орган в двух экземплярах.

Сведения, характеризующие опасный производственный объект, представленные в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, представляются в регистрирующий орган в одном экземпляре;

2) копии документов, подтверждающих наличие у эксплуатирующей организации на праве собственности или ином законном основании опасного производственного объекта (земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещается опасный производственный объект (для объектов недвижимости), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, технических устройств, обладающих признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").

В случае, если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, представляются реквизиты документов, подтверждающих наличие у эксплуатирующей организации на праве собственности или ином законном основании таких земельных участков, зданий, строений и сооружений.

На опасных производственных объектах, на которых в соответствии с технологической документацией, предусмотренной федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, осуществляется непрерывный производственный процесс основной производственной деятельности, обусловленной особенностями технологического процесса, вместо документов, предусмотренных абзацами 1 и 2 подпункта 2 пункта 14 Требований, эксплуатирующая организация вправе предоставить в регистрирующий орган документы (в свободной форме), подтверждающие согласие собственника такого опасного производственного объекта на его эксплуатацию.

3) документы, которые содержат обоснование безопасности опасного производственного объекта с указанием реквизитов положительного заключения экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, установленных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов");

4) копии текстовой части подраздела "Технологические решения" проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы, утверждения и (или) регистрации данной экспертизы в органах исполнительной власти).

В нарушение ч.1 ст. 9, п.2 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 5 Постановления, п. 14 Требований ООО «Фабрика Точной Механики» не предоставлены в Ростехнадзор сведения, характеризующие опасный производственный объект, для его регистрации в государственном реестре.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 116-ФЗ обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В нарушение пункта 1 статьи 9, статья 15 Федерального закона № 116-ФЗ не проведено обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасных производственных объектах.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

Руководитель организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности, обязан организовать проведение экспертизы промышленной безопасности в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности; обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности экспертами в области промышленной безопасности; обеспечить наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения, необходимых для проведения экспертизы промышленной безопасности (ч.8 ст. 13 ФЗ-116).

В нарушение статей 7, 9, 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 251, (в), 257, 258 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461, зарегистрированные в Минюсте России 30.12.2020 № 61983 (далее ФНП по ПС) мостовым кранам учетные №№ Т-1664; T-1584, T- 1661, T-1662, T-1659, T-1660, T-1670, T-1610, T-1585 и зданию, в котором эксплуатируются мостовые краны, не проведена экспертиза промышленной безопасности.

В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 212, 213, 214 ФНП по ПС не проведены комплексные обследования рельсовым (крановым) путям, на которых эксплуатируются мостовые краны учетные №№ Т-1664; T-1584, T- 1661, T-1662, T-1659, T-1660, T-1670, T-1610, T-1585.

В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 164, 189, 251 (в, и) ФНП по ПС по требованию к проверке не предъявлены: паспорта и руководства по эксплуатации завода-изготовителя на технические устройства - мостовые краны учетные №№ Т-1664; T-1584, T- 1661, T-1662, T-1659, T-1660, T-1670, T-1610, T-1585, - сведения, подтверждающие проведение мостовым кранам технического освидетельствования.

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ в эксплуатирующей мостовые краны организации распорядительным актом не назначены специалисты, ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, ответственный за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии и ответственные за безопасное производство работ с применением ПС.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В нарушение пункта 1 статьи 9, статья 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ руководитель ООО «Фабрика точной механики» и специалисты (ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, ответственный за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии и ответственные за безопасное производство работ с применением ПС) ООО «Фабрика точной механики» не прошли аттестацию в области промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ, пункт 170 (г) ФНП по ПС по требованию не предъявлены к проверке протоколы проверки состояния изоляции проводов и заземления электрических кранов с определением их сопротивления на мостовых кранах учетные №№ №№ Т-1664; T-1584, T- 1661, T-1662, T-1659, T-1660, T-1670, T-1610, T-1585.

В нарушение пунктов 98, 122, 157, 158, 217 ФНП и ПС в эксплуатирующей организации не разработаны и не утверждены технологические карты на применение мостовых электрических кранов в технологическом процессе по изготовлению металлоконструкций, схемы страповки грузов.

В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97г. № 116-ФЗ, пунктов 22 (к), 147 (б), 151 ФНП по ПС не предъявлены к проверке приказы эксплуатирующей организации о назначении и допуске к самостоятельной работе обслуживающего мостовые краны персонала (крановщиков (операторов) кранов, стропальщиков, слесарей и электромонтеров по техническому обслуживанию и ремонту грузоподъемных кранов).

В нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 22 (к), 147 (б), 151 ФНП по ПС не предъявлены к проверке приказы эксплуатирующей организации о назначении и допуске к самостоятельной работе обслуживающего мостовые краны персонала (крановщиков (операторов) кранов, стропальщиков, слесарей и электромонтеров по техническому обслуживанию и ремонту грузоподъемных кранов).

В нарушение п.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗмостовые краны учтенные №№ Т-1584, Т-1585, Т-1610, Т-1659, Т-1660, Т-1661, Т-1662, т-1664, Т-1670, переведены на управление с пола. Не предъявлены документы к проверке, подтверждающие, что работы выполнены силами специализированной организацией и по проекту. Кабины управления кранами не демонтированы.

В нарушение п. 5 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не выполнена разработка декларации пожарной безопасности.

В нарушение п. 17 «б» Правил на объекте защиты отсутствует (не вносятся записи/не ведется) журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с нормами в нарушение п. 17 б, 30, 42, 43, 48, 50, 52, 54 Правил.

В нарушение п. 60 Правил руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями)по нормам согласно разделу XIX «Правил противопожарного режима в РФ».

В нарушение п. 50 Правил руководитель организации не обеспечил исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами.

В нарушение ст. 4, ст. 83, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 «Правила противопожарного режима в РФ», СП 484.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования) отсутствует проектная документация на системы противопожарной защиты согласно требований нормативных документов по пожарной безопасности.

В нарушение ст. 4, ст. 83, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г; СП 484.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования; СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности") в производственном цеху отсутствуют пожарные извещатели и система оповещения людей;

В нарушение п. 37 Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 в производственном цехе отсутствуют световые оповещатели, обозначающие эвакуационные выходы, и эвакуационные знаки пожарной безопасности.

В нарушение ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности на объекте не разработан план тушения пожара, предусматривающий решения по обеспечению безопасности людей.

Согласно позиции стороны ответчика ООО «Фабрика Точной Механики» по доверенности ФИО2 большая часть мероприятий по устранению нарушений требований действующего законодательства уже выполнена, но не представлена в соответствующие надзорные органы.

Оценив все представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание, что ООО «Фабрика Точной механики» и АО «Узловский машиностроительный завод» на момент рассмотрения дела требования прокурора об устранении нарушений законодательства о промышленной и пожарной безопасности не исполнены, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор просил обязать ответчика устранить нарушения в срок до 01.08.2026.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, оценивая представленные сторонами доказательства в силу требований ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым возложить на ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения в срок до 01.08.2026, который считает разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Узловского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Фабрика Точной Механики», Акционерному обществу «Узловский машиностроительный завод» о понуждении принять меры по обеспечению промышленной и пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать ООО «Фабрика Точной Механики» (ИНН <***>) обеспечить исполнение законодательства о промышленной безопасности при производстве работ по адресу: <...>, производственный корпус № 7, выполнить следующие мероприятия:

- провести обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасных производственных объектах;

- провести экспертизу промышленной безопасности мостовым кранам учетные №№ Т-1664; T-1584, T- 1661, T-1662, T-1659, T-1660, T-1670, T-1610, T-1585 и производственного корпуса № 7, в котором эксплуатируется вышеуказанное оборудование;

- провести комплексное обследование рельсовым (крановым) путям, на которых эксплуатируются мостовые краны учетные №№ Т-1664; T-1584, T- 1661, T-1662, T-1659, T-1660, T-1670, T-1610, T-1585;

- предъявить паспорта и руководства по эксплуатации завода-изготовителя на технические устройства - мостовые краны учетные №№ Т-1664; T-1584, T- 1661, T-1662, T-1659, T-1660, T-1670, T-1610, T-1585, сведения, подтверждающие проведение мостовым кранам технического освидетельствования;

- принять распорядительный акт о назначении специалистов, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, ответственных за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии и ответственных за безопасное производство работ с применением ПС;

- пройти аттестацию в области промышленной безопасности руководителю ООО «Фабрика точной механики» и специалистам (ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, ответственные за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии и ответственные за безопасное производство работ с применением ПС);

- представить протоколы проверки состояния изоляции проводов и заземления электрических кранов с определением их сопротивления на мостовых кранах учетные №№ Т-1664; T-1584, T- 1661, T-1662, T-1659, T-1660, T-1670, T-1610, T-1585;

- разработать и утвердить технологические карты на применение мостовых электрических кранов в технологическом процессе по изготовлению металлоконструкций, схемы страповки грузов;

- представить приказы эксплуатирующей организации о назначении и допуске к самостоятельной работе обслуживающего мостовые краны персонала (крановщиков (операторов) кранов, стропальщиков, слесарей и электромонтеров по техническому обслуживанию и ремонту грузоподъемных кранов);

- представить приказы эксплуатирующей организации о назначении и допуске к самостоятельной работе обслуживающего мостовые краны персонала (крановщиков (операторов) кранов, стропальщиков, слесарей и электромонтеров по техническому обслуживанию и ремонту грузоподъемных кранов), в срок до 01.08.2026.

Обязать ООО «Фабрика Точной Механики» (ИНН <***>) обеспечить исполнение законодательства о пожарной безопасности при производстве работ по адресу: <...>, производственный корпус № 7, выполнить следующие мероприятия:

- разработать декларацию пожарной безопасности объекта;

- обеспечить ведение на объекте журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с нормами в нарушение п. 17 б, 30, 42, 43, 48, 50, 52, 54 Правил;

- обеспечить первичными средствами пожаротушения(огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX «Правил противопожарного режима в РФ» в соответствии с п. 60 Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020.;

- обеспечить исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами в соответствии с п.50 Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020.;

- обеспечить производственный цех пожарными извещателями и системой оповещения людей в соответствии с соответствии с п.54 Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020.;

обеспечить объект световыми оповещателями, обозначающие эвакуационные

выходы, и эвакуационными знаками пожарной безопасности в соответствии с п. 37 Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020.;

разработать план тушения пожара, предусматривающий решения по обеспечению

безопасности людей;

- принять меры по разработке проектной документации на системы противопожарной защиты согласно требований нормативных документов по пожарной безопасности, в срок до 01.08.2026.

Обязать АО «Узловский машиностроительный завод» (ОГРН <***>) провести экспертизу промышленной безопасности здания по адресу: <...>, производственный корпус № 7 в срок до 01.08.2025.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Балакина

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2025.