Дело №

УИД 27RS0№-14

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 17 августа 2023 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление № начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо ФИО2 от 26.06.2023 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО4 обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо ФИО2 от 26.06.2023, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы ФИО4 указала, что 21.03.2023 ФИО4 исполнилось 45 лет. В соответствии п.7,15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №828 от 08.07.1997 года (с изменениями от 15.07.2021 года), обязана в течение 90 календарных дней произвести замену паспорта на новый. 19.06.2023 паспорт ФИО4 стал недействительным. 20 и 21.06.2023, то есть 2 дня ФИО4 жила по недействительному паспорту. 22.06.2023 ФИО4 подала заявление через сайт «Госуслуги.ру» о замене паспорта. При составлении протокола по делу об административном правонарушении ФИО4 поясняла, что случайно пропустила срок, так как не считала именно 90 календарных дней. Пропуск составил всего 2 дня. В объяснении ФИО4 указала, что планировала провести замену паспорта сразу после своего дня рождения. Для этого подготовила черновик заявления на сайте «Госуслуги.ру», оплатила государственную пошлину, что подтверждается чек-ордером в Сбербанк ОнЛайн от 24.03.2023, но не смогла сдать документы для замены паспорта, так как младшую дочь 4 лет готовили к плановой операции 04.04.2023, что подтверждается листом нетрудоспособности от 04.04.2023. После того, как выписали из больницы, вышла на работу и случайно забыла о такой необходимости. Просит постановление по делу об административном правонарушении № от 26 июня 2023 года по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО4, отменить.

ФИО4 надлежащим образом, извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором жалобу просит рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении жалобы настаивает.

Представитель ОМВД России по району имени Лазо, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, согласно заявления просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласноч.1ст.19.15КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В силу п. 15 указанного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах1,7 или 12 настоящего Положения.

В судебном заседании установлено, что 26 июня 2023 года начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № предусмотренным ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО4, назначено наказание виде штрафа в размере 2000 рублей. Правонарушение выразилось в том, что ФИО4 проживала по адресу: <адрес> по недействительном документу, удостоверяющему личность гражданина РФ (паспорт) с 20.06.2023 по 21.06.2023.

Как следует из материалов дела, поводом к возбуждению в отношении ФИО4 дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Действия ФИО4 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ квалифицированы правильно вместе с тем, положениями ст. 2.9 КоАП РФ закреплено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, изучив черновик заявления на сайте «Госуслуги.ру», оплату государственной пошлины, что подтверждается чек-ордером в Сбербанк ОнЛайн от 24.03.2023, болезнь ребенка 4 лет, которого готовили к плановой операции 04.04.2023, что подтверждается листом нетрудоспособности от 04.04.2023, можно сделать вывод что у ФИО4 не было умысла на совершение данного правонарушения, данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, в том числе незначительный период проживания по недействительному паспорту (2 дня), что правонарушение было выявлено при обращении ФИО4 в Миграционный пункт для замены паспорта, по мнению суда свидетельствуют, что в данном случае имеются основания полагать, что назначение ФИО4 наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей не соответствуют целям административного наказания.

Таким образом, при наличии формально всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, но с учетом конкретных обстоятельств дела, то, что ФИО4 ранее не привлекалась к административной ответственности, обратилась в уполномоченный орган для подачи документов в связи с достижением возраста 45 лет через 2 дня после истечения срока для замены паспорта, отсутствие вреда и иных негативных последствий правонарушения, считаю возможным освободить ФИО4 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Устное замечание как порицание за совершение будет достаточным для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в статье 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо ФИО2 от 26.06.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, которым ФИО4 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, отменить.

Производство по делу в отношении ФИО4 об административном правонарушении, предусмотренномч.1ст.19.15КоАП РФ, прекратить в связи смалозначительностьюсовершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Жалобу ФИО4 считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья ФИО3