68RS0002-01-2023-001272-21 Дело № 2-1348/2023 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Тамбов 03 августа 2023 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Киреевой Н.В.,
при секретаре Есиковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3
гражданское дело по иску ФИО1 к ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» о признании права на получение социального пособия на погребение,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» о признании права на получение социального пособия на погребение, указав в обоснование исковых требований, что его дочь ФИО4,***. рождения, 20.02.2023 скончалась в результате дорожно-транспортного происшествия от гиповолемического шока в госпитале Патонг, Сай Нам Ен Роуд 57, район Патонг, округ Катху, провинция Пхекет, Таиланд. Имбыло получено свидетельство о смерти №01-83982621, номер документа 812/2566 от 28.02.2023г., выданное отделом регистрации муниципалитета города Патонг, провинция Пхукет, Таиланд, прошедшее консульскую легализацию, переведённое на русский язык атташе Генерального консульства Российской федерации в Пхукете королевства Таиланд и зарегистрированное в реестре за № 8-190 03.03.2023 (консульский сбор и сбор в счет возмещения фактических расходов уплачены в полном объеме). Им была заказана и оплачена кремация тела, включающая в себя хранение и подготовку тела в морге, транспортировку до места кремации, гроб, процедура кремации, урна для праха, а также транспортировку урны с прахом из Таиланда в Российскую Федерацию. Им было получено свидетельство о кремации от 28.02.2023г., выданное Храмом Мыанг Май, Пхукет, Таиланд, прошедшее консульскую легализацию, переведённое на русский язык атташе Генерального консульства Российской федерации в Пхукете королевства Таиланд и зарегистрированное в реестре за № 8-191 03.03.2023 (консульский сбор и сбор в счет возмещения фактических расходов уплачены в полном объеме). По прибытии урны с прахом дочери ФИО4 в г.Тамбов он предал урну с прахом земле на территории Лужковского кладбища, могила 14168 (Бокинский сельсовет, Тамбовский район, Тамбовской области), оплатив услуги по копке могилы, установке креста и ограды. Его супругой, ФИО5 было получено удостоверение о захоронении 18149 от 09.03.2023, выданное МБУ «Дирекция городского хозяйства».
10.03.2023г. он обратился с заявлением в Тамбовское областное государственное казённое учреждение «Цент социальной поддержки граждан» для получения социального пособия на погребение, предусмотренного статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". В удовлетворении заявления было отказано по причине того, что подан неполный пакет документов, указанных в п.2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 административного регламента предоставления государственной услуги «возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, назначение и выплата социального пособия на погребение», утвержденного приказом управления социальной защиты и семейной политики области от 15.05.2020 № 64, а именно отсутствием справки о смерти, выданной органом записей актов гражданского состояния.
С указанным решением ответчика не согласен, поскольку в силу статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" он, как лицо, осуществившее погребение, имеет право на получение социального пособия. Из данной нормы закона следует, что получение данного вида меры социальной поддержки законодатель связывает лишь с наличием документа о смерти и не ставит приобретение этого права в зависимость от обстоятельств, места и причины смерти. Уточняя исковые требования, просил суд признать его право на получение социального пособия на погребение, обязать ответчика произвести ему выплату пособия на погребение ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 20.02.2023г.
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» ФИО2 с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на иск, пояснив, что отказом послужило отсутствие справки о смерти.
Представитель третьего лица Управления ЗАГС Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании поддержала письменные пояснения по делу, просила рассмотреть дело по усмотрению суда.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение.
Согласно ч.2 ст.10 названного Федерального закона выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти.
Аналогичное положение содержится в ст.5 Закона Тамбовской области от 4 июня 2010 г. N 659-З «О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела в Тамбовской области».
Статьей 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» установлено, что государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно ст.5 этого же закона за пределами территории Российской Федерации государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти производят консульские учреждения Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 25 Федерального закона от 5 июля 2010г. N154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» консульские должностные лица производят государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти.
Консульской легализацией иностранных официальных документов является процедура, предусматривающая удостоверение подлинности подписи, полномочия лица, подписавшего документ, подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ, и соответствия данного документа законодательству государства пребывания.
Консульское должностное лицо легализует составленные с участием должностных лиц компетентных органов государства пребывания или от них исходящие официальные документы, которые предназначены для представления на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания.
Консульской легализации не подлежат иностранные официальные документы, которые противоречат законодательству Российской Федерации или содержание которых может нанести вред интересам Российской Федерации. ( ч.ч.1-3 ст. 27 ФЗ № 154-ФЗ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно свидетельству о смерти ***, номер документа 812/2566 от 28.02.2023г. ФИО4 20.02.2023 скончалась в результате дорожно-транспортного происшествия от гиповолемического шока в госпитале Патонг, Сай Нам Ен Роуд 57, район Патонг, округ Катху, провинция Пхекет, Таиланд.
Из удостоверения о захоронении МБУ «Спецтехуниверсал» №18149 от 09.03.2023 следует, что ФИО4 захоронена на территории Лужковского кладбища, могила *** (Бокинский сельсовет, ***) (л.д.20).
Истец ФИО1 является отцом умершей ФИО4, что следует из свидетельства о рождении I-КС *** от 17.09.2015г. (л.д.15)
10.03.2023 ФИО1 обратился с заявлением о выплате социального пособия на погребение ФИО4 в Тамбовское областное государственное казённое учреждение «Цент социальной поддержки граждан».
Согласно выписке из приказа №3107-од от 13.03.2023 ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» ФИО1 отказано в выплате социального пособия на погребение умершей ФИО4 в связи с предоставлением неполного пакета документов – отсутствием справки о смерти, выданной органом актов гражданского состояния.
Из сообщения Управления записи актов гражданского состояния от 04.07.2023 следует, что справка о смерти формы №11 выдается одновременно со свидетельством о смерти при регистрации смерти лица органом ЗАГС Российской Федерации. Смерть ФИО4 была зарегистрирована за пределами Российской Федерации, где также было выдано свидетельство о смерти компетентным органом Королевства Таиланд, правовые основания для выдача справки о смерти по форме формы №11 отсутствуют. Свидетельство о смерти ФИО4, выданное отделом регистрации муниципалитета города Патонг провинции Пхукет Королевства Тайланд, не может являться основанием для повторной регистрации смерти в органах ЗАГС РФ. (л.д.53-54).
По сообщению управления ЗАГС администрации г.Тамбова ФИО1 по вопросу государственной регистрации смерти ФИО4 не обращался.
Приказом Министерства юстиции РФ от 1 октября 2018 г. N 200 утверждены формы справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, согласно которому справка о смерти выдается по форме №11.
Данная справка выдается органом ЗАГС в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти и содержит сведения об умершем лице (фамилия, имя, отчество и дата рождения), о составлении записи акта о смерти (номер, дата записи и место государственной регистрации с указанием наименования органа, которым была проведена государственная регистрация смерти), о месте и причине смерти.
Смерть ФИО4 наступила при ее нахождении за пределами Российской Федерации, зарегистрирована не органами ЗАГС Российской Федерации или консульскими учреждениями Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», а компетентными органами иностранного государства – отделом регистрации муниципалитета города Патонг, что подтверждено свидетельством о смерти №01-83982621, номер документа 812/2566 от 28.02.2023г.
При этом консульским должностным лицом – атташе Генерального консульства Российской федерации в Пхукете королевства Таиланд засвидетельствована верность перевода свидетельства о смерти с английского языка на русский язык.
С учетом изложенного, суд, принимая во внимание, что полученные истцом документы о смерти ФИО4 содержат полный и аналогичный объем сведений, предусмотренных в справке формы N 11, полагает, что само по себе отсутствие такой справки, не может являться достаточным основанием для отказа в выплате пособия на погребение, принимая, в том числе, во внимание, что факт смерти ФИО4 и право истца на получение пособия по существу ответчиком не оспариваются, как и не оспаривается сумма пособия за погребение, в связи с чем приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» о признании права на получение социального пособия на погребение удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на выплату пособия на погребение ФИО4, *** года рождения, умершей ***.
Обязать Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки граждан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести ФИО1 ( ***) выплату пособия на погребение ФИО6 К,Д., *** года рождения, умершей 20.02.2023.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В.Киреева
Мотивированное решение изготовлено 08.08.2023г.
Судья Н.В.Киреева