Решение по делу № 2-289/2023 от 06.04.2023

Дело № 2-289/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2023 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кутыгиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Ткаченко М.В.,

при секретаре Бондаренко М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах ФИО1 к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района Ростовской области в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах ФИО1 с исковыми требованиями к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение.

В обоснование своих требований прокурор указал, что на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения администрацией Пролетарского городского поселения Ростовской области жилищного

законодательства.

Распоряжением администрации Пролетарского района от 01.09.2016 № 354 в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, постановлением администрации Пролетарского района от 05.08.2016 № 439 «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на основании пункта 3 протокола заседания межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 23.08.2016 № 14 и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 23.08.2016 № 17, жилой дом, общей площадью 60,3 кв. м., в том числе жилой 48,8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО1, признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации Пролетарского городского поселения от 06.10.2016 № 447 на основании пункта 3 части 1 статьи 14, пунктов 1, 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 8 Областного закона от 07.10.2005 № 363-3C «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области», протокола заседания жилищной комиссии Пролетарского городского поселения от 06.10.2016 №, ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Проведенной проверкой установлено, что проживание в жилом доме по <адрес>, признанном непригодным для проживания, создает реальную угрозу для жизни и здоровья ФИО1 и членов его семьи, вместе с тем администрацией Пролетарского городского поселения в нарушение части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФИО1, являющийся ветераном боевых действий, жилым помещением не обеспечен, несмотря на опасность обрушения и наличие реальной угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан.

В связи с вышеизложенными нарушениями закона прокуратурой района 30.08.2022 главе администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области внесено представление об устранении нарушений, которое 12.09.2022 в установленном законом порядке рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения законодательства по результатам его рассмотрения не устранены.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать администрацию Пролетарского городского поселения Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее предъявляемым законодательством требованиям, расположенное в черте Пролетарского городского поселения.

Представитель истца помощник прокурора Пролетарского района Ростовской области Ткаченко М.В. в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования, изложив их в следующей редакции: обязать администрацию Пролетарского городского поселения Ростовской области в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее предъявляемым законодательством требованиям, расположенное в черте Пролетарского городского поселения. Настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1, частью 3 статьи 2, пунктом 1 части 2 статьи 57, частями 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из указанного Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Исходя из положений пунктов 3, 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 указанного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением администрации Пролетарского района от 01.09.2016 № 354 в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, постановлением администрации Пролетарского района от 05.08.2016 № 439 «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на основании пункта 3 протокола заседания межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 23.08.2016 № 14 и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 23.08.2016 № 17, жилой дом, общей площадью 60,3 кв. м., в том числе жилой 48,8 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО1, признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации Пролетарского городского поселения от 06.10.2016 № 447 на основании пункта 3 части 1 статьи 14, пунктов 1, 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 8 Областного закона от 07.10.2005 № 363-3C «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области», протокола заседания жилищной комиссии Пролетарского городского поселения от 06.10.2016 № 10, ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что проживание в жилом доме по <адрес>, признанном непригодным для проживания, создает реальную угрозу для жизни и здоровья ФИО1 и членов его семьи, вместе с тем администрацией Пролетарского городского поселения в нарушение части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФИО1, являющийся ветераном боевых действий, жилым помещением не обеспечен, несмотря на опасность обрушения и наличие реальной угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан.

При таких обстоятельствах, установив, что проживание в жилом доме по <адрес>, признанном непригодным для проживания, создает реальную угрозу для жизни и здоровья ФИО1 и членов его семьи, требование прокурора суд находит подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ: При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая вышеизложенное, во взаимосвязи с правовым положением ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, принимая во внимание, что ответчиком исковые требования признаны в полном объеме, и они не противоречат действующему законодательству, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах ФИО1 к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, удовлетворить.

Обязать администрацию Пролетарского городского поселения Ростовской области в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее предъявляемым законодательством требованиям, расположенное в черте Пролетарского городского поселения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 года.

Судья: