РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июня 2022 года город Кимовск Тульской области
Кимовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Дергуновой А.Н.,
с участием прокурора – административного истца в лице ст. помощника Кимовского межрайонного прокурора Сергеевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-454/2022 по административному исковому заявлению Кимовского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия и обязании включить сведения в реестр муниципального имущества,
установил:
Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором просил о признания бездействие администрации муниципального образования Кимовский район (далее – АМО Кимовский район), выразившееся во невключении сведений о прекращении права муниципальной собственности на квартиру по адресу: <адрес> в реестр муниципального имущества муниципального образования Кимовский район.
Также прокурор просил суд обязать АМО Кимовский район в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу включить сведения о прекращении права муниципальной собственности на квартиру по адресу: <адрес> в реестр муниципального имущества муниципального образования Кимовский район.
В обоснование заявленных требований приведены следующие доводы.
Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности в АМО Кимовский район.
Прокурорской проверкой установлено, что в реестре муниципального имущества муниципального образования Кимовский район находятся объекты недвижимого имущества и, в частности, квартира по адресу: <адрес>, которая фактически находится в собственности физического лица. При этом сведения о прекращении права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости в реестр муниципального имущества муниципального образования Кимовский район не внесены.
По результатам указанной проверки прокурором района в АМО Кимовский район 14 апреля 2022 года внесено представление, которое рассмотрено, доводы прокурора признаны обоснованными. Вместе с тем, до настоящего времени сведения о прекращении права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости в реестр муниципального имущества муниципального образования Кимовский район не внесены.
Указанные обстоятельства явились основаниями для обращения прокурора с административным иском в суд.
В судебном заседании прокурор Сергеева Ю.Н. заявленные административные исковые требования поддержала по доводам иска.
Представитель административного ответчика – АМО Кимовский район в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещался заблаговременно и надлежащим способом, не явился. Представил заявление о признании иска.
В соответствии со ст.150 КАС РФ счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 1 ст.39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Согласно ч.ч. 1 и 5 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Согласно п. 3 утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 30 августа 2011 года № 424 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее – Порядок) предусматривается ведение реестров уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований обязанных обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра; обеспечивать соблюдение прав доступа к реестру и защиту государственной и коммерческой тайны; осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки из реестров.
Пункт 4 Порядка предусматривает структуру реестра, пункт 5 Порядка предусматривает ведение реестра на бумажных и электронных носителях.
Судом установлено, следует из материалов дела, что Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности в АМО Кимовский район.
Прокурорской проверкой установлено, что в реестре муниципального имущества муниципального образования Кимовский район находятся объекты недвижимого имущества и, в частности, квартира по адресу: <адрес>, которая фактически находится в собственности физического лица. При этом сведения о прекращении права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости в реестр муниципального имущества муниципального образования Кимовский район не внесены.
По результатам указанной проверки прокурором района в АМО Кимовский район 14 апреля 2022 года внесено представление, которое рассмотрено, доводы прокурора признаны обоснованными. Вместе с тем, до настоящего времени сведения о прекращении права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости в реестр муниципального имущества муниципального образования Кимовский район не внесены.
Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 ст. 46 КАС РФ).
В силу ч.1 ст.57 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
В случае признания иска административным ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, тот факт, что представитель административного ответчика, администрации муниципального образования Кимовский район, действуя в пределах полномочий, делегированных ему доверенностью, признал иск, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска совершено им не в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, а административные исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования Кимовского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия и обязании включить сведения в реестр муниципального имущества – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район, выразившееся во невключении сведений о прекращении права муниципальной собственности на квартиру по адресу: <адрес> в реестр муниципального имущества муниципального образования Кимовский район.
Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу включить сведения о прекращении права муниципальной собственности на квартиру по адресу: <...> в реестр муниципального имущества муниципального образования Кимовский район.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий