Производство № 2-5871/2023

УИД 28RS0004-01-2023-006658-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В.,

при секретаре Сила А.А.,

с участием истца ГМ, представителя истца АА, представителя ответчика ЛВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГМ к ФКУ «Военный комиссариат Амурской области» о признании права на получение денежной компенсации, взыскании компенсации на возмещение расходов, связанных с погребением,

УСТАНОВИЛ:

ГМ обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Амурской области», в обосновании указав, что 14 июля 2021 года между ним и ЕВ был заключен брак. 12 ноября 2021 года ЕВ умерла. До замужества с ГМ ЕВ в девичестве имела фамилию ЕВ. При жизни ЕВ являлась военнослужащей, ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением, военным билетом. Истцом были понесены расходы, связанные с погребением ЕВ в общем размене 50 177 рублей. Согласно сообщению от военного комиссара г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области возместить расходы, понесенные истцом с погребением ЕВ, не представляется возможным, так как отсутствуют документы, подтверждающие непосредственное участие ЕВ в боевых действиях в период проведения контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. С указанным ответом истец не согласен, поскольку факт участия умершей ЕВ в боевых действиях подтверждается военным билетом, удостоверением ветерана боевых действий, в связи с чем полагает, что его право на компенсацию расходов, связанных с погребением ветерана боевых действий нарушено.

На основании изложенного, истец ГМ просил суд признать за ним право на получение денежной компенсации на возмещение расходов, связанных с погребением ветерана боевых действий, умершей супруги ЕВ; взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Амурской области» денежную компенсацию на возмещение расходов, связанных с погребением ветерана боевых действий ЕВ, в размере 50 177 рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца на требованиях искового заявления настаивали, подробно изложили обстоятельства, указанные в иске, дополнительно пояснили, что в архивной справке в части указания фамилии умершей супруги истца допущена техническая опечатка, что не может лишить истца права на компенсацию расходов на погребение, в связи с чем просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском ГМ не согласилась, пояснила, что в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» истец обратился в ФКУ «Военный комиссариат Амурской области» с пакетом документов необходимых для компенсации затрат, связанных с погребением ветерана боевых действий. При проверке документов в соответствии с инструкцией, утвержденной Постановлением Минтруда № 69, были выявлены несоответствия в архивной справке и материалах личного дела ЕВ в частности, в архивной справке, подтверждающей участие в боевых действиях, указана фамилия ЕВ, а в представленных истцом документах, и в материалах личного дела фамилия умершей указана ЕВ Военным комиссариатом истцу был дан ответ о том, что компенсация не может быть выплачена ввиду несоответствия фамилии, а также отсутствия подтверждающих сведений участия умершей в контртеррористической операции на Северном Кавказе, также было предложено явиться в военкомат для разъяснения и оказания помощи в получении компенсации, однако истец своим правом не воспользовался. В связи с изложенным, представитель ответчика просила суд в удовлетворении исковых требований ГМ отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Федеральному закону «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ для защиты ветеранов в Российской Федерации создаются условия, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Как следует из пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального Закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, в частности подтверждается удостоверением серии БК № ***, выданным 20 января 2005 года, ЕВ является ветераном боевых действий, имеет права и льготы установленные пунктом 1 стати 16 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно Федеральному закону «О ветеранах», ветераны боевых действий имеют право на льготы по уплате налогов и сборов (НДФЛ, налог на имущество физических лиц, земельный налог и т.д.), а также пенсионные и жилищные льготы, на получение государственной социальной помощи, компенсацию расходов на оплату жилья и т.д.

В силу части 1 статьи 24 Федерального Закона «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Как следует из представленных в материалы дела повторного свидетельства рождении серии I-ИВ *** от 3 декабря 2003 года, копии паспорта ***, записи акта о заключении брака *** от 10 сентября 2005 года, ЕВ родилась ***, 10 сентября 2005 года между ЕВ и СА был заключен, жене присвоена фамилия ЕВ.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-OT *** от 14 июля 2021 года, 14 июля 2021 года между ГМ и ЕВ заключен брак, после заключении брака жене присвоена фамилия ГМ.

Таким образом, с учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что ЕВ являлась супругой истца, указанные обстоятельства также не оспаривались ответчиков в ходе судебного заседания.

Согласно справке о смерти № *** от 15 ноября 2021 года ЕВ, *** года рождения, умерла 12 ноября 2021 года, о чем отделом ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому району управления ЗАГС Амурской области составлена запись акта № ***.

Из правовой позиции стороны истца следует, что расходы по погребению умершей супруги ГМ понесены им самостоятельно за счет личных денежных средств на общую сумму 50 177 рублей, в связи с чем истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации понесенных им расходов, связанных с погребением умершей ЕВ

Согласно ответу Военного комиссариата Амурской области от 6 февраля 2023 года ГМ разъяснено, что оплатить расходы, связанные с погребением ветерана боевых действий ЕВ, *** года рождения, умершей 12 ноября 2021 года не представляется возможным, так как в военном комиссариате города Благовещенска и Благовещенского района Амурской области не имеется документов, подтверждающих непосредственное участие ЕВ, *** года рождения в боевых действиях в период проведения контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Не согласившись с указанным ответом и полагая свое право на возмещение расходов, связанных с погребением своей супруги – ветерана боевых действий, нарушенным, истцом инициирован настоящий иск в суд.

Рассматривая обоснованность заявленных истцом требований, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 24 Федерального «О ветеранах» погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

В соответствии с пунктом 3 часть 4 статьи 11 Федерального Закона «О погребении и похоронном деле» погребению подлежат военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации - участники войны, проходившие службу в действующей армии, и ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», независимо от общей продолжительности военной службы (службы).

Статьей 10 указанного Федерального закон определено, что выплата социального пособия на погребение предусмотрена в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. Выплата указанного пособия производится органом, в котором умерший получал пенсию (пункт 2).

Выплата пособия на погребение граждан, проходивших военную службу в качестве офицеров и получавших пенсию, назначенную в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», осуществляется пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации.

Пункт 21 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, принятого во исполнение Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (статья 9), закрепил право членов семьи умершего пенсионера из числа военнослужащих на пособие на погребение, выплату которого производят пенсионные органы Министерства обороны.

Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 года № 1609 утверждено Положение о военных комиссариатах, пунктом 38 которого предусмотрено, что основными задачами военных комиссариатов являются организация погребения военнослужащих и иных категорий граждан в местностях, где нет военных гарнизонов, а также возмещение расходов на их погребение, изготовление и установку надгробных памятников в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 апреля 2023 года № 210, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», пунктом 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», пунктами 7 и 8 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года № 460 определен Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной службы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий).

В соответствии с пунктом 30 раздела V указанного Приказа Министра обороны Российской Федерации от 12 апреля 2023 года № 210 определено, что оплата услуг по погребению производится лицу, осуществившему погребение погибшего (умершего) по фактическим затратам, но не более норм расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов, прокуроров, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), и уволенных со службы прокуроров, а также на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 года № 460, действовавших на дату погребения погибшего (умершего).

Пунктом 31 Приказа от 12 апреля 2023 года № 210 определено, что при личном обращении заявителя к заявлению об оплате услуг по погребению прилагаются следующие документы: документ, удостоверяющий личность заявителя; кассовые чеки или бланки строгой отчетности, подтверждающие оплату услуг по погребению, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в Российской Федерации либо в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены расходы на услуги по погребению; документы организации (индивидуального предпринимателя), оказавшей услуги по погребению, в которых расшифрована стоимость каждой оказанной услуги по погребению (каждого товара); копия патента на осуществление вида предпринимательской деятельности «организация похорон и предоставление связанных с ними услуг», в отношении которого введена патентная система налогообложения, - при оказании услуг по погребению индивидуальным предпринимателем, применяющим патентную систему налогообложения, осуществляющим вид предпринимательской деятельности, установленный подпунктом 43 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации; справка о смерти (форма № 11) (за исключением случая, если смерть погибшего (умершего), наступившая за пределами Российской Федерации, зарегистрирована компетентным органом иностранного государства); свидетельство о смерти (иной документ о смерти - в случае, если смерть погибшего (умершего), наступившая за пределами Российской Федерации, зарегистрирована компетентным органом иностранного государства); удостоверение ветерана военной службы - при погребении погибших (умерших) ветеранов военной службы; удостоверение участника Великой Отечественной войны, инвалида Великой Отечественной войны - при погребении погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны; удостоверение ветерана боевых действий - при погребении погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

Проверка документов, приложенных к заявлению об оплате услуг по погребению, на соответствие требованиям настоящего Порядка и выплата денежных средств заявителю производятся в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявления об оплате услуг по погребению в воинской части (организации, военном комиссариате).

Судом установлено и стороной ответчика не оспаривалось, при обращении истца в Военный комиссариат им были предоставлены все необходимые документы определенные Порядком, в том числе военный билет умершей ЕВ и удостоверение, выданное на имя ЕВ, однако при проверке представленных документов и материалов личного дела сержанта ЕВ ответчиком на основании представленной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» архивной справки от 3 ноября 2020 года, выявлены несоответствия, расхождения в фамилии военнослужащей.

Согласно военному билету АХ ***, выданному 15 июня 2017 года на имя ЕВ, *** года рождения, она в период с 31 мая 2001 года по 22 ноября 2003 года выполняла задачи на территории Северо-Кавказского региона, в период с 26 февраля 2004 года по 3 июня 2004 года – на территории Грузино-Абхазского конфликта в составе миротворческих сил.

Вместе с тем, в соответствии с архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» в приказе Военного коменданта Ачхой-Мартановского района Чеченской Республики № 118 от 30 мая 2001 года значится военнослужащие прибывшие на военную службу по контракту зачислены 29 мая 2001 года в списки личного состава 1024 комендантской роты военной комендатуры Ачхой-Мартановского района, в то числе рядовой ЕВ, прибывший из военного комиссариата г. Южноуральска Челябинской области, радиотелефонист.

Обстоятельства заключения ЕВ контракта о прохождение военной службы от 29 мая 2001 года подтверждается послужным списком, имеющимся в материалах личного дела военнослужащего, однако на титульном листе послужного списка фамилия военнослужащего указана как ЕВ, имя – ЕВ, отчество – ЕВ.

Изучив в ходе судебного заседания материалы личного дела сержанта ЕВ, суд приходит к выводу, что в имеющихся в личном деле военнослужащего документах имеются расхождения в части написания фамилии военнослужащего вместо «ЕВ», некоторые документы содержат указания на фамилию «ЕВ».

Таким образом, с учетом изложенного, проанализировав всю совокупность представленных суду документов и исследованных в ходе судебного заседания материалов дела, суд приходит к выводу, что ЕВ, *** года рождения, указанная в военном билете и удостоверении ветерана боевых действий, и ЕВ, в отношении которой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» предоставлена архивная справка от 3 ноября 2020 года № 2/212302, одно и то же лицо, неверное указание фамилии военнослужащего не может влиять на его права, как и на права его родственников при разрешении вопроса о компенсации расходов связанных с погребением.

Поскольку судом установлено, что ЕВ и ЕВ одно и тоже лицо, оснований полагать, что ЕВ не принимала участие в боевых действиях в период проведения контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, не имеется, доказательств обратному стороной ответчика не представлено.

В данной связи, учитывая, что судом установлено, что в архивных документах в части указания фамилии умершей ЕВ фактически допущена опечатка (описка), принимая во внимание правовую позицию стороны ответчика, согласно которой единственной причиной отказа ГМ к возмещению расходов связанных с погребением явилось несоответствие фамилии в документах военнослужащего, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований истца о признании за ним права на получение денежной компенсации на возмещение расходов, связанных с погребением ветерана боевых действий, умершей супруги ЕВ, а потому, требования искового заявления в данной части подлежат удовлетворению.

Поскольку судом за истцом признано право на получение денежной компенсации на возмещение расходов, связанных с погребением ветерана боевых действий, умершей супруги ЕВ, учитывая также, что истцом расходы на погребение ЕВ подтверждены представленными суду и ответчику платежными документами, в частности, кассовыми чеками выполненных работ на от 15 ноября 2021 года, от 26 ноября 2021 года, от 21 ноября 2021 года, договором возмездного оказания услуг от 16 ноября 2021 года, на общую сумму 50 177 рублей, принимая во внимание также то обстоятельство, что возражений относительно обоснованности указанных расходов стороной ответчика не заявлено, суд приходит к выводу, что восстановление нарушенного права истца подлежит путем взыскания с ответчика ФКУ «Военный комиссариат Амурской области» в пользу истца в счет возмещения расходов, связанных с погребением ветерана боевых действий ЕВ, денежных средств в размере 50 177 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГМ удовлетворить.

Признать за ГМ право на получение денежной компенсации на возмещение расходов, связанных с погребением ветерана боевых действий, умершей супруги ЕВ.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Амурской области» в пользу ГМ денежную компенсацию на возмещение расходов, связанных с погребением ветерана боевых действий ЕВ, в размере 50 177 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Гребенник

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года