УИД: 16RS0049-01-2022-008907-62

Категория 3.027

Дело № 2а-4971/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО2 на основании судебного приказа №-- от --.--.---- г., выданного мировым судьей судебного участка №-- по Вахитовскому судебному району города Казани, в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №---ИП. --.--.---- г. мировым судьей судебного участка №-- по Вахитовскому судебному району города Казани вынесено определение об отмене судебного приказа. --.--.---- г. административным истцом в адрес Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани подано заявление о прекращении указанного исполнительного производства, несмотря на это исполнительное производство является действующим, по нему происходят взыскания. По этим основаниям ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в не прекращении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. и удержании денежных средств, а также возложить на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления о прекращении исполнительного производства и возвратить денежные средства административному истцу.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечен начальник отдела - старший судебный пристав Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, в качестве заинтересованных лиц – взыскатели по сводному исполнительному производству ООО МФК «Займер», ООО КА «Фабула», ООО «ЦДУ Инвест».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении исковых требований отказать. Ранее в судебном заседании пояснила, что копия определения суда от --.--.---- г. отсутствовала в приложении к заявлению ФИО1 от --.--.---- г., на что заявителю было указано в ответе от --.--.---- г.. Также указала, что после поступления копии административного искового заявления исполнительное производство №---ИП было прекращено, при этом денежные средства, удержанные по исполнительному производству, перечислены взыскателям в рамках сводного исполнительного производства.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, в том числе копии материалов исполнительного производства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьями 2, 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Исполнительными действиями согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 указанной нормы закона).

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как следует из материалов дела, --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 на основании судебного приказа №-- от --.--.---- г., выданного судебным участком № 2 по Вахитовскому судебному району города Казани, о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк» задолженности в размере 101 841,44 рублей возбуждено исполнительное производство №---ИП (л.д. 59-61).

Согласно сводке по указанному исполнительному производству, 7 декабря, 8 декабря, 9 декабря, --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 23- 32).

Постановлением от --.--.---- г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО Банк ВТБ (л.д. 74).

Кроме того, в производстве Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани на исполнении находятся исполнительные производства: №---ИП от --.--.---- г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО ПАО «Сбербанк» задолженности в размере 89 977,35 рублей; №---ИП от --.--.---- г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МФК «Займер» задолженности в размере 6 110,00 рублей, №---ИП от --.--.---- г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО КА «Фабула» задолженности в размере 12 480,00 рублей; №---ИП от --.--.---- г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» задолженности в размере 62 000,00 рублей; №---ИП от --.--.---- г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МФК «Займер» задолженности в размере 3 835,39 рублей; №---ИП от --.--.---- г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» задолженности в размере 61 000,00 рублей.

Постановлением от --.--.---- г. вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное по должнику №---СД (л.д. 82-83).

В рамках сводного исполнительного производства --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направленное по месту его работы в АО «Казэнерго» (л.д. 80-81).

Постановлением от --.--.---- г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк», Банк Татарстан (л.д. 78-79).

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 76-77).

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя, административный истец указывает на то, что после отмены судебного приказа с него продолжают удерживать денежные средства, исполнительное производство №---ИП не прекращено.

Разрешая заявленные требования и оценивая доводы административного истца, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

В силу статьи 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

При этом гражданское процессуальное законодательство не возлагает на мирового судью обязанности направить копию определения об отмене судебного приказа в орган, осуществляющий его принудительное исполнение.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району города Казани от --.--.---- г. отменен судебный приказ № СП2-3042/2020 от --.--.---- г. в связи с поступлением возражений должника относительно исполнения судебного приказа (л.д. 27).

--.--.---- г. ФИО1 в адрес Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани направлено заявление о прекращении исполнительного производства с приложением копии определения суда от --.--.---- г. (ШПИ №--) (л.д. 9).

Между тем из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО2 следует, что при поступлении заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства в приложении отсутствовала копия определения об отмене судебного приказа, о чем ему было указано в ответе от --.--.---- г. (л.д. 75), направленном в адрес заявителя --.--.---- г. (л.д. 135-136).

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств получения судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани определения об отмене судебного приказа от --.--.---- г., на основании которого возбуждено исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г..

Также ФИО1 в материалы дела не представлена опись вложения почтовой корреспонденции при направлении заявления о прекращении исполнительного производства в адрес административного ответчика, при этом имеющаяся в деле копия квитанция об отправлении корреспонденции от --.--.---- г. (л.д. 8), сама по себе не подтверждает факт направления в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани вышеуказанного определения суда.

На основании приведенных положений статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания этого факта лежала на стороне административного истца.

Учитывая, что на день обращения административного истца в суд определение об отмене судебного приказа не было получено судебным приставом-исполнителем ФИО2 в надлежащем порядке, следовательно, оснований для прекращения исполнительного производства №---ИП не имелось, как и не имелось оснований в части не применения к должнику мер принудительного исполнения, в частности по прекращению с него удержаний денежных средств.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 действовала в соответствии с требованиями закона, в рамках предоставленных ей полномочий, права и законные интересы административного истца не нарушала, в связи с чем заявленные требования в указанной части подлежат оставлению без удовлетворения.

Требование о возложении на судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 обязанности устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления о прекращении исполнительного производства удовлетворению также не подлежит, поскольку постановлением от --.--.---- г. исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г. прекращено в связи с отменой судебного акта на основании которого был выдан исполнительный документ.

Оснований для удовлетворения требований в части возврата денежных средств, взысканных по исполнительному производству №---ИП, суд не находит.

По смыслу действующего гражданского законодательства и законодательства об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства должнику могут быть возвращены лишь излишне удержанные денежные средства.

В данном случае из материалов дела следует, что денежные средства, удержанные в рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства в указанный административным истцом период, не являлись для должника излишне удержанными, поскольку их удержание произведено в рамках возбужденного в отношении ФИО1 сводного исполнительного производства №---СД, по которому на момент удержания денежных средств имелась задолженность.

Кроме того, удержанные денежные средства были распределены судебным приставом-исполнителем между взыскателями по сводному исполнительному производству, что следует из справки о движении денежных средств по состоянию на --.--.---- г. (л.д. 34-81).

К иным ответчикам административным истцом требований не заявлено, с их стороны какие-либо незаконные действия (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы административного истца, судом не установлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выразившегося в не прекращении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. и удержании денежных средств, возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления о прекращении исполнительного производства, а также возвратить денежные средства, удержанные в рамках исполнительного производства, административному истцу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года.

Решение29.12.2022