Копия Дело № 2-5700/2022
УИД: 16RS0050-01-2022-009089-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2022 года г. Казань
Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Прытковой Е.В., при секретаре судебного заседания Мухамматгалиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Управлению Росреестра по РТ, о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в Приволжский районный суд г. Казани с иском к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани», Управлению Росреестра по РТ о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указано, что ФИО1 владеет земельным участком площадью 8 соток, расположенным по адресу: <адрес>. Земельный участок перешел во владение истца 23 октября 1996 года на основании протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета АО «Казаньнефтепродукт» № об отводе земли в <адрес> под строительство индивидуального коттеджа. Истец работал в ОАО ХК «Татнефтепродукт» водителем автотранспортного цеха. Государственным актом на право пользования землей от 24 сентября 1984 года указанный земельный участок был предоставлен Казанской перевалочной нефтебазе Лаишевского района Республики Татарстан исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов для сельскохозяйственного использования. На основании постановления № главы администрации г. Казани от 18 сентября 2003 года на основании заявления филиала ОАО ХК «Татнефтепродукт» - АО «Казаньнефтепродукт», правопреемника подсобного хозяйства Казанской перевалочной нефтебазы о добровольном отказе от земельных участков общей площадью 184,27 га, постановлено включить земельный участок 184,27 га, в том числе пашни площадью 146,74 га, расположенные в п. Ст. <адрес>, предоставленные подсобному хозяйству Казанской перевалочной нефтебазы для сельскохозяйственного пользования, в фонд перераспределения земель по г. Казани. Распоряжением Министерства земельный и имущественных отношений Республики Татарстан от 31 июля 2003 года №1421-р исключены из перечня к договорам хозяйственного ведения ОАО «Казаньнефтепродукт» от 29 января 1996 года №275, ОАО «Нефтебазснабкомплект» от 02 мая 1996 года №390, ОАО «Нефтебазстрой» от 3 декабря 1996 года №238, государственное имущество, указанное в приложении к распоряжению. В перечне объектов, исключаемых из договоров хозяйственного ведения, указаны дома и улицы, среди которых есть участок истца.
Ссылаясь на изложенное, истец просил суд: признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
В ходе разбирательства дела, по ходатайству представителя истца ответчики ИК МО г. Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» были заменены на ответчика Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.
К участию в деле качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г. Казань, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, были ОАО Холдинговая компания «Татнефтепродукт».
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
Представитель ответчиков ИК МО г. Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» в судебном заседании возражал против заявленных требований.
Представитель ответчика Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель третьего лица ОАО Холдинговая компания «Татнефтепродукт» в судебном заседании пояснил, что полагает требования истца подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Судом было установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, спорный земельный участок на кадастровом учете не состоит. (л.д. 62)
В отношении жилого дома с кадастровым №, 2008 года строения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, право собственности не зарегистрировано. (л.д. 56)
При рассмотрении гражданского дела №2-2053/2016 по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Открытому акционерному обществу «Холдинговая компания «Татнефтепродукт» о признании права собственности на жилой дом, Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 июля 2016 года установлено, что ФИО1 земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в установленном законом порядке не предоставлялся. (л.д. 95)
При рассмотрении настоящего дела истцом также отсутствуют доказательства предоставления истцу на праве собственности спорного земельного участка уполномоченным органом в установленном законом порядке.
Кроме того, спорный земельный участок не является сформированным и находится в государственной собственности; приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по предусмотренным земельным законодательством основаниям.
Поскольку спорный земельный участок, в установленном законом порядке не индивидуализирован, границы его на местности не определены, то такой земельный участок не является индивидуально-определенной вещью и не может быть вовлечен в гражданский оборот, что исключает возможность признания в отношении него каких-либо прав.
Особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.
Проанализировав имеющиеся данные, исходя из всей совокупности установленных фактов и обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
В иске к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани, Управлению Росреестра по РТ надлежит отказать как ненадлежащим ответчикам, не уполномоченным распоряжаться спорным земельным участком неразграниченной государственной собственности.
Проанализировав имеющиеся данные, исходя из всей совокупности установленных фактов и обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты>) к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» (<данные изъяты>), Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (<данные изъяты>), Управлению Росреестра по РТ (<данные изъяты>), о признании права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года.
Судья подпись Прыткова Е.В.
Копия верна
Судья Прыткова Е.В.
Решение23.12.2022