Дело № 2-132/2023

УИД 21RS0009-01-2023-000126-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Никифоровой Н.В., с участием представителя истца -старшего помощника прокурора Красноармейского района Чувашской Республики Евдокимова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Коммунальщик» (далее по тексту - «ООО УК «Коммунальщик» или «Общество») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства,

установил:

Прокурор Красноармейского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО УК «Коммунальщик» о возложении обязанности в срок до 01.08.2023г. провести диагностирование внутридомового газового оборудования в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: Чувашская Республика, с. Красноармейское, ул. Васильева, д. №1 и ул. Ленина, д. №33, обосновав тем, что прокуратурой Красноармейского района Чувашской Республики в ходе осуществления совместно со специалистом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики проверки исполнения управляющей компанией требований технического обслуживания многоквартирных домов в рамках прохождения отопительного сезона 2022-2023г.г. установлено, что ООО «УК «Коммунальщик» осуществляет управление 60 -ти многоквартирных домов в <адрес>, в 50 домах из которых имеется газовое оборудование, с целью исполнения обязанностей при управлении жилыми домами Обществом заключены договоры: с АО «Газпром газораспределение Чебоксары» №Ц-47/20 от 19.09.2022 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирных жилых домах и с ООО «РУСПРОМГАЗ» № от 07.12.2022 на проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в 29 многоквартирных домах. При этом, в список МКД для проведения работ, являющемся приложением к данному договору не указаны дома: №1 по ул.Васильева и №33 по ул. Ленина, нормативный срок службы газового оборудования в которых истек в 2022 году и ранее, тем самым нарушаются права и законные интересы собственников квартир (помещений), проживающих в этих домах, в силу чего 13.03.2023г. прокуратурой Красноармейского района Чувашской Республики в адрес ООО УК «Коммунальщик» внесено представление об устранении выявленных нарушений, на что Обществом 12.04.2023г. был дан ответ о том, что нарушения не устранены, просят продлить срок рассмотрения представления. Однако до настоящего времени сведения об устранении нарушений законодательства ответчиком не представлены.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Евдокимов Е.Н. требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить, уточнив, что они не владеют информацией об устранении нарушений требований законодательства, указанных в представлении прокурора от 13.03.2023г..

Ответчик - ООО УК «Коммунальщик», привлеченные судом третьи лица АО «Газпром газораспределение Чебоксары», ООО «РУСПРОМГАЗ», надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направили своих представителей, не известив о причинах неявки, не представили возражений относительно требований прокурора; при этом, АО «Газпром газораспределение Чебоксары», представив письменные пояснения о законности требований прокурора, просило рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту -«ЖК РФ») управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Одним из предусмотренных частью 2 статьи 161 ЖК РФ способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В силу ч.1, п.1 ч.5 ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями данного кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами, на срок не менее чем один год, но не более чем пять лет. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (ч.6 ст.162 ЖК РФ). Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).

Исходя из положений части 1 статьи 36, пункта 5 Правил N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц (подпункт "б" пункта 10).

Согласно пункту 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (ред. от 29.06.2020г.) к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относятся, в том числе, организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила N 410).

Согласно подпункту "в" пункта 4 Правил N 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются, в том числе, путем технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 8 Правил N 410 установлено, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил.

В силу пункта 7 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 N 613 (далее - Правила N 613), заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является: а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, в том числе, управляющая организация, приобретающая газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно п.п.3,4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного приказом Госстроя России от 3 мая 2000 г. №101, первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п.3.8.5 Правил безопасности в газовом хозяйстве, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.1998 №17, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Из совокупности вышеприведенных положений законодательства следует, что обязанность по надлежащему содержанию внутридомового газового оборудования и проведению работ по его техническому диагностированию возникает у управляющей организацией с момента принятия многоквартирного дома в управление.

В соответствии с п.п.3.3 Устава ООО «УК «Коммунальщик» отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законами, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Общество осуществляет основной вид деятельности, в том числе управление эксплуатацией жилого фонда (л.д.46-54).

Согласно лицензии №021-000009 от 02.04.2015г. ООО «УК «Коммунальщик» 02 апреля 2015 года выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № бессрочно (л.д.44-45).

Согласно распечатке с официального сайта ООО «УК «Коммунальщик», в управлении ООО УК «Коммунальщик» находится жилищный фонд из 60 домов, в том числе и д.№1 по ул. Васильева с. Красноармейское и д.№33 по ул. Ленина с. Красноармейское (л.д.70-71).

Из договора на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования № от 07.12.2022г., следует, что в указанный день между управляющей организацией ООО «УК «Коммунальщик» (Заказчик) и ООО «РУСПРОМГАЗ» (Исполнитель) заключен договор на выполнение комплекса планово-профилактических работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования (далее по тексту - ВДГО») многоквартирных жилых домов (далее по тексту - «МКД»), обусловленное требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном дом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги и по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410. Объектом проведения технического диагностирования являются внутренние и наружные газопроводы, расположенные в помещениях мест общего пользования, внутренние газопроводы, относящиеся к общему имуществу МКД, но расположенные в квартирах жилого дома, по месту нахождения МКД, находящиеся под управлением или на обслуживании ООО УК «Коммунальщик», согласно списку МКД (Приложение №3) (л.д. 28-31, 33).

Как следует из Приложения № к данному договору, в список МКД для проведения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования не включены дом №1 по ул. Васильева и дом №33 по ул. Ленина с. Красноармейское Чувашской Республики не включены. (л.д.34-35).

Данное обстоятельство, как следует из справки 09.02.2023г., составленной консультантом государственным жилищным инспектором Чувашской Республики Ф.И.О.3 по результатам проверки хода прохождения отопительного сезона по ОО «УК «Коммунальщик» с. Красноармейское, установлено в ходе проведения совместно с прокуратурой Красноармейского района 09 февраля 2023 года проверки прохождения отопительного сезона 2022-2023г.г. и порядка пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальных услуг (л.д.6-14).

Согласно копии представления от 13 марта 2023 г. № по результатам проведенной проверки прокурором Красноармейского района в адрес ООО «УК «Коммунальщик» внесено представления об устранении нарушений требований федерального законодательства (л.д.15-24).

Между тем, сведений, об устранении ответчиком требований законодательства, указанных в представлении прокурора и включении приведенных в иске домов в перечень МКД, где будет произведено диагностирование внутридомового газового оборудования, суду не представлено. Имеется лишь сообщение ООО УК «Коммунальщик» от 12.04.2023г., направленная в адрес прокурора, где ООО УК Коммунальщик» просит продлить срок рассмотрения представления от 13.03.2023г. в виду госпитализации директора Общества.

Указанное обстоятельство свидетельствует, что до настоящего времени ответчиком не устранены выявленные в ходе проверки в феврале 2023 года нарушения требований законодательства в части надлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей при управлении многоквартирными домами №1 по ул. Васильева и №33 по ул.Ленина с. Красноармейское, следовательно, требования прокурора являются обоснованными и соответствующие требованиям закона, направленными на защиту прав и интересов лиц, являющихся получателем услуг, оказываемых ответчиком при управлении многоквартирными домами, в силу чего суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора в полном объеме, учитывая, что ответчиком не представлены возражения относительно сроков исполнения данных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ

решил:

Требования прокурора Красноармейского района Чувашской Республики удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунальщик» (<данные изъяты>) обязанность в срок до 01 августа 2023 года провести диагностирование внутридомового газового оборудования в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: Чувашская Республика, с. Красноармейское, ул. Васильева дом №1 и ул. Ленина дом №33.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Судья Л.В.Толстова

Мотивированное решение составлено 04 июля 2023 года