Решение по делу № 2-3630/2025 от 13.11.2025 | Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Категория дела О понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с исковым заявлением к МБОУ для учащихся с тяжелыми нарушениями речи «Общеобразовательная школа № 22» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 165 ГПК РФ, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3630-2025

УИД: 42RS0005-01-2025-005734-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 29 октября 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово

в составе председательствующего Александровой Ю.Г.,

при секретаре Мхитарян Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу к МБОУ для учащихся с тяжелыми нарушениями речи «Общеобразовательная школа № 22» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Требования мотивирует тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322. Объектами надзора Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

При проведении внеплановой выездной проверки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для учащихся с тяжелыми нарушениями речи «Общеобразовательная школа №» (далее по тексту - МБОУ «Общеобразовательная школа №»), место осуществления деятельности по адресу: адрес, были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в отношении МБОУ «Общеобразовательная школа №» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства (далее - Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ «Общеобразовательная школа №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ было обязано устранить следующие нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства:

1. Устранить дефекты, повреждения внутренней отделки помещений пищеблока (стен, потолков) в загрузочной, складе сыпучих продуктов, продуктовом складе, туалете персонала, овощном цехе, мясорыбном цехе, горячем цехе, моечной столовой посуды, помещении для нарезки хлеба, п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно_эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

2. Устранить дефекты, повреждения внутренней отделки помещений пищеблока (покрытия пола) в складе сыпучих продуктов, в мясорыбном цехе, моечной кухонной посуды, помещении для нарезки хлеба, п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно_эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

3. На пищеблок приобрести параконвектомат, посудомоечную машину, таблица 6.18. раздел VI СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

4. Духовой двухсекционный шкаф оборудовать локальной вытяжной системой вентиляции, п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», и. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

5. Складские помещения пищеблока оборудовать раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением, п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «Общеобразовательная школа №» был представлен ответ на выполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому, до настоящего времени Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, в МБОУ «Общеобразовательная школа №» продолжаются нарушения п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», таблицы 6.18. раздела VI СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Непринятие мер, МБОУ «Общеобразовательная школа №» по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права и законные интересы несовершеннолетних/иных лиц, пребывающих в общеобразовательном учреждении.

Просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение для учащихся с тяжелыми нарушениями речи «Общеобразовательная школа №» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности по адресу: адрес, а именно:

1. Устранить дефекты, повреждения внутренней отделки помещений пищеблока (стен, потолков) в загрузочной, складе сыпучих продуктов, продуктовом складе, туалете персонала, овощном цехе, мясорыбном цехе, горячем цехе, моечной столовой посуды, помещении для нарезки хлеба, п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

2. Устранить дефекты, повреждения внутренней отделки помещений пищеблока (покрытия пола) в складе сыпучих продуктов, в мясорыбном цехе, моечной кухонной посуды, помещении для нарезки хлеба, п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

4. Духовой двухсекционный шкаф оборудовать локальной вытяжной системой вентиляции, п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

5. Складские помещения пищеблока оборудовать раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением, и. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ для совершения вышеуказанных действий.

Истец – Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика МБОУ для учащихся с тяжелыми нарушениями речи «Общеобразовательная школа №» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-1, установлено следующее: во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии с п.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в г. Кемерово осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322.

Объектами надзора ТО Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, оно вправе пресекать факты нарушения законодательства РФ в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Таким образом, действующим законодательством установлено право Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в г. Кемерово обращаться с иском в защиту неограниченного круга лиц.

Федеральный закон от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.1 названного закона, санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона РФ от. 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в отношении МБОУ для учащихся с тяжелыми нарушениями речи «Общеобразовательная школа №» была проведена внеплановая выездная проверка, в соответствии с которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, о чем составлен акт (л.д. 13-23).

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу в г. Кемерово в отношении МБОУ для учащихся с тяжелыми нарушениями речи «Общеобразовательная школа №» вынесено предписание № об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-26).

Указанные обстоятельства подтверждаются информационным письмом директора МБОУ «ОШ №» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное в адрес Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.27-28).

На момент рассмотрния дела выявленные ТО Управления вышеуказанные нарушения устранены не были.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответственность за выявленные нарушения несет юридическое лицо – МБОУ "Общеобразовательная школа №", которое нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, что подтверждается письменными материалами дела, а именно: предписанием № должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; решением органа государственного контроля (надзора) о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предписание должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу в г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ "Общеобразовательная школа №" не выполнено ответчиком в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии сост. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Между тем, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств устранения, в полном объеме, выявленных территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в г. Кемерово нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в г. Кемерово к МБОУ для учащихся с тяжелыми нарушениями речи «Общеобразовательная школа №» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику МБОУ для учащихся с тяжелыми нарушениями речи «Общеобразовательная школа №» срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, который является разумным и исполнимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу удовлетворить.

Обязать МБОУ для учащихся с тяжелыми нарушениями речи «Общеобразовательная школа №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту совершения деятельности, а именно:

1. Устранить дефекты, повреждения внутренней отделки помещений пищеблока (стен, потолков) в загрузочной, складе сыпучих продуктов, продуктовом складе, туалете персонала, овощном цехе, мясорыбном цехе, горячем цехе, моечной столовой посуды, помещении для нарезки хлеба, п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

2. Устранить дефекты, повреждения внутренней отделки помещений пищеблока (покрытия пола) в складе сыпучих продуктов, в мясорыбном цехе, моечной кухонной посуды, помещении для нарезки хлеба, п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

4. Духовой двухсекционный шкаф оборудовать локальной вытяжной системой вентиляции, п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 13.11.2025.

Судья Александрова Ю.Г.

Копия верна:

Судья:

Подлинный документ подшит в деле № 2-3630/2025 Заводского районного суда города Кемерово.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →