Дело № 2-1085/2024
УИД 23RS0033-01-2025-001544-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Мостовской 13 ноября 2025 года
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Бондаренко Д.И.,
при секретаре Ломакиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к МБОУ средняя общеобразовательная школа № 18 имени Ивана Абрамовича Кутинова х. Первомайский муниципального образования Мостовский район, администрации муниципального образования Мостовский район о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований,
установил:
Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит:
- обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 18 имени Ивана Абрамовича Кутинова х. Первомайский муниципального образования Мостовский район: <адрес> выполнить требования предписания должностного уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 124п-22-2024 от 31.10.2024, устранить нарушения п. 2.4.6.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления и молодежи», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст.28 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: п. 2.4.6.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,оборудовать обеденный зал столовой мебелью (столами, стульями) имеющую покрытие без дефектов и повреждений, позволяющую проводить обработку с использованием моющих и дезинфицирующих средств.
- обязать администрацию муниципального образования Мостовский район обеспечить финансирование для осуществления мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства в МБОУ СОШ № 18 имени Ивана Абрамовича Кутинова х. Первомайский.
Исковые требования мотивированы тем, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя школа № 18имени Ивана Абрамовича Кутинова х. Первомайский муниципального образования Мостовский район проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено, что юридическим лицом нарушаются обязательные требования п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, а именно: обеденный зал оборудован старой мебелью, имеющей дефекты и повреждения, что не позволяет качественно проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. По итогам внеплановой выездной проверки МБОУ СОШ № 18 имени Ивана Абрамовича Кутинова х. Первомайский муниципального образования Мостовский район выдано предписание должностного лица № 124п-22-2024 от 31.10.2024, со сроком устранения выявленных нарушений до 01.09.2025. Однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены. Таким образом, МБОУ СОШ № 18 имени Ивана Абрамовича Кутинова х. Первомайский не выполнены требования санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства. Выделение денежных средств на указанные выше мероприятия является обязанностью учредителя - муниципального образования Мостовский район.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, в поступившем в суд ходатайстве просил дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика МБОУ СОШ № 18им. И.А. Кутинова х. Первомайский муниципального образования Мостовский район – <М.Н.П.> в судебное заседание не явилась, в суд поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые согласна выполнить, при выделении финансирования.
Представитель ответчика – администрации МО Мостовский район <М.О.А.> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен. В суд поступил письменный отзыв представителя ответчика, в котором он просил исковые требования оставить без удовлетворения.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории Краснодарского края служба представлена Управлением, а на территории Лабинского, Курганинского и Мостовского районов служба представлена территориальным отделом.
Согласно п. 7.1.8 Положения о территориальном отделе территориальный отдел осуществляет систематическое наблюдение за исполнением требований санитарного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований санитарного законодательства, технических регламентов при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действует на основании Положения, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 11.12.2012 № 201.
В соответствии с ч. 4 ст. 41 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.
В соответствии с ч. 3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В судебном заседании достоверно установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в отношении МБОУ СОШ № 18им. И.А. Кутинова х. ФИО1 Мостовский район проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено нарушение обязательных требований п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20, а именно: обеденный зал оборудован старой мебелью, имеющей дефекты и повреждения, что не позволяет качественно проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах выдано предписание № 124п-22-2024 от 31.10.2024, со сроком устранения выявленных нарушений до01.09.2025, которым предписывалось устранить выявленные нарушения.
Директором МБОУ СОШ № 18 им. И.А. Кутинова х. Первомайский предоставлена информация о результатах выполнения предписания № 124п-22-2024 от 31.10.2024 об устранении причин выявленных нарушений обязательных требований, согласно которой предписание № 124п-22-2024 от 31.10.2024 не исполнено в связи с отсутствием финансирования.
В силу п. 1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с образовательной деятельностью, оказанием услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовкой, уходом и присмотром за детьми.
Постановлением администрации муниципального образования Мостовский район Краснодарского края от 08.11.2019 № 1199 утвержден Устав Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 18имени Ивана Абрамовича Кутинова х. ФИО1 Мостовский район. Согласно п. 1.11 раздела 1 учредителем образовательной организации является муниципальное образование Мостовский район.
В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания подразумеваются расходы, которые обязан произвести собственник, в том числе в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, содержания принадлежащего имущества и его эксплуатации, следовательно, выделение денежных средств на указанные выше мероприятия является обязанностью учредителя - муниципального образования Мостовский район.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оснований не доверять доводам истца, изложенным в исковом заявлении, у суда не имеется, поскольку они подтверждены документальными доказательствами, представленными в деле. Кроме того, стороной ответчика не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств опровергающих позицию истца.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом предоставлены доказательства, свидетельствующие о невыполнении ответчиком требований санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства в общеобразовательном учреждении, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью учащихся.
При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к МБОУ средняя общеобразовательная школа № 18 имени Ивана Абрамовича Кутинова х. Первомайский муниципального образования Мостовский район, администрации муниципального образования Мостовский район о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований – удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 18 имени Ивана Абрамовича Кутинова х. Первомайский муниципального образования Мостовский район (<адрес>) выполнить требования предписания должностного уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 124п-22-2024 от 31.10.2024, устранить нарушения п. 2.4.6.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления и молодежи», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: п. 2.4.6.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», оборудовать обеденный зал столовой мебелью (столами, стульями) имеющую покрытие без дефектов и повреждений, позволяющую проводить обработку с использованием моющих и дезинфицирующих средств.
Обязать администрацию муниципального образования Мостовский район обеспечить финансирование для осуществления мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства в МБОУ СОШ № 18 имени Ивана Абрамовича Кутинова х. Первомайский.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 26.11.2025.
Судья Д.И. Бондаренко