дело №2а-301/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года г. Бежецк
Бежецкий межрайонный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Кухаревой З.В.,
с участием заместителя Бежецкого межрайонного прокурора Евстюшкиной А.В.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,
установил:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано следующее. ФИО2 осужден приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 05.08.2022 по <данные изъяты> к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 26.08.2024 переведен в колонию-поселение. Конец срока 31.07.2025. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны и был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. По прибытии в колонию-поселения при ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области был трудоустроен животноводом на участок «Животноводческая ферма». К труду относился недобросовестно, к работам без оплаты труда – удовлетворительно. Поощрялся администрацией исправительных учреждений пять раз, четыре раза подвергался дисциплинарным взысканиям за допущенные нарушения. 07.03.2025 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и возложить административные ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за установленные судом пределы территории, а именно Спировского района Тверской области, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; а также в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Представитель административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом заранее и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области требований не возражал, однако просил установить ему явку на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц, а также разрешить выезд за пределы Спировского района, поскольку не исключает, что его трудовая деятельность будет связана с работой в г. Твери.
Прокурор Евстюшкина А.В. в судебном заседании считала требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Изучив доводы иска, заслушав пояснения административного ответчика и мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Установлено, что приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 05.08.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 26.08.2024 ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 05.08.2022, переведен из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение на оставшийся не отбытый срок.
В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 постановлением врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области от 07.03.2025 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Сведения об отмене либо оспаривании указанного постановления суду не представлены.
Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется следующим образом. Отбывая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, зарекомендовал себя с положительной стороны и был переведен в колонию-поселение. По прибытию в колонию-поселение трудоустроен, к труду относился недобросовестно, к работам без оплаты труда – удовлетворительно. Поощрялся 5 раз, 4 раза подвергался дисциплинарным взысканиям. Имеет действующее взыскание. 07.03.2025 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера, проводимые на участке колонии-поселения, посещает, но относится к ним равнодушно. На меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует слабо, должные выводы делает не всегда. В обращении с администрацией вежлив, тактичен. В коллективе осужденных поддерживает отношения со всеми категориями осужденных. Вину в совершенном преступлении, согласно приговору суда, признал полностью. Исполнительных документов на удержание с ФИО2 денежных средств не имеется.
Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области от 28.03.2025 ФИО2 за период отбывания наказания неоднократно (4 раза) допускал нарушения режима содержания, за что на него накладывались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворения в ШИЗО. Из четырех взысканий только одно снято досрочно. При этом ФИО2 также неоднократно поощрялся (5 раз), а именно в мае 2023 г., в апреле, июне, августе и ноябре 2024 г.
Согласно паспортных данных на имя ФИО2 и заявления административного ответчика об оказании социальной помощи, содействия в трудовом и бытовом устройстве после освобождения ФИО2 зарегистрирован и при освобождении следует к избранному месту жительства по адресу: <адрес>.
Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Таким образом, учитывая, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним лицом, имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, а в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.
Учитывая вышеизложенное в совокупности, данные, характеризующие личность ФИО2, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы муниципального образования – Спировского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.
Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут достаточны для осуществления должного контроля за поведением осужденного.
Доводы административного ответчика ФИО2 о предоставлении ему возможности выезжать за пределы Спировского района и установлении ему явки в орган внутренних дел для регистрации 1 раз в месяц, с учетом установленных по делу данных, личности административного ответчика, приведенных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд отклоняет, как не основанные на Законе.
При этом суд отмечает, что согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд
решил :
административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, в течение которого возложить на ФИО2 административные ограничения в виде запрета:
- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;
- выезда за пределы муниципального образования – Спировского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа;
- посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.
Председательствующий
Несогласие административного ответчика с наложенными на него дисциплинарными взысканиями, с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований. Более того, будучи ознакомленным с наложением на него взысканий, с вынесением постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловал вынесенные в отношении него постановления, доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено.