Решение по делу № 2-863/2022 от 20.09.2022 - о возложении обязанности устранить нарушения требований природоохранного законодательства.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2022 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Куклина Ф.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воищевой М.В., с участием помощника прокурора Братского района Иркутской области Крашковец О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-863/2022 по исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Служба государственного экологического надзора Иркутской области, о возложении обязанности устранить нарушения требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор Братского района Иркутской области, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, указал, что прокуратурой района по результатам проверки исполнения природоохранного законодательства в деятельности ИП ФИО1 установлены нарушения требований природоохранного законодательства. Согласно выписке из ФИО2 Джамал оглы зарегистрирован 05.03.2018 Межрайонной инспекцией ФНС № 17 по Иркутской области в качестве ИП за ОГРНИП ***, поставлен на учет в налоговом органе 01.11.2021 Межрайонной инспекцией ФНС № 23 по Иркутской области с присвоением идентификационного номера налогоплательщика - *** Местом осуществления хозяйственной деятельности ИП ФИО4 является земельный участок, расположенный на землях государственного лесного фонда Российской Федерации, с кадастровым номером 38:02:010201:1441, расположенный по адресу: Иркутская область, муниципальное образование «Братский район», Братское лесничество, Братское участковое лесничество, Технический участок № 2 (совхоз «Кузнецовский»), эксплуатационные леса, квартал № 30, выдел № 6ч. Лесной участок передан 31.05.2019 ИП ФИО4 с целью переработки древесины и иных лесных ресурсов по договору аренды № 91-247/19 Министерством лесного комплекса Иркутской области, зарегистрированный 19.06.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области регистрационным номером 38:02:010201:1441-38/122/2019-2. Согласно Выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО4 является производство прочих основных органических химических веществ (ОКВЭД 20.14). Дополнительными видами деятельности являются производство углеводородов и их производных (ОКВЭД 20.14.1), обработка и утилизация неопасных отходов (ОКВЭД 38.21) и др. Согласно Сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО4 относится к категории: микропредприятие.

23.06.2022 прокуратурой района совместно со Службой государственного экологического надзора Иркутской области произведен осмотр земельного участка, на котором размещена производственная площадка, используемая ИП ФИО4 с целью переработки древесины с последующим изготовлением из нее древесного угля. По результатам натурного обследования земельного участка установлено следующее. Территория земельного участка по периметру не огорожена, въезд на территорию свободный, частично захламлена отходами производства и потребления, не имеет твердого водонепроницаемого (бетонного) покрытия. На территории размещены: цех производства древесного угля, в состав которого входят три углевыжигательные печи, площадки для хранения сырья, 2 бытовых помещения, склад для хранения готовой продукции; хозяйственные постройки, специализированная техника. При въезде на территорию за хозяйственным бытовым строением установлено размещение отходов производства и потребления на грунтовой поверхности. Отходы представлены в виде отходов деревообработки (обзол), твердых коммунальных отходов, отработанных покрышек, отходы металлолома, лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий. Около углевыжигательных печей размещены отходы строительства, обзола, строительные отходы. В результате проведения осмотра установлено, что в процессе деятельности ИП ФИО4 происходит переработка древесных материалов, следовательно, образуются отходы производства. Эксплуатация бытовых помещений, деятельность по приему, переработке древесины, содержание производственной территории, эксплуатации углевыжегательных печей, жизнедеятельность работников и другие процессы, осуществляемые предпринимателем, являются отходообразующими.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Данные положения Конституции РФ конкретизированы в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно ч. 1 ст. 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Одним из компонентов природной среды является лес, использование которого, согласно п. 8 ст. 1 ЛК РФ, должно осуществляться способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ст. 12 ЗК РФ предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель является целью охраны земель. Согласно п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно п. 1, п. 6 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

По результатам проведенной проверки в деятельности выявлены многочисленные нарушения требований законодательства, регулирующего вопросы обращения с отходами производства и потребления.

В соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Во исполнение указанного Закона Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

На момент осмотра земельного участка, на котором ИП ФИО4 размещена производственная площадка, имелось захламление земли и почвы (грунтовая поверхность) следующими видами отходов: деревообработки (обзол), твердых коммунальных отходов, отработанных покрышек, металлолома, лома асфальтовых и асфальтобетонных покрытий, строительных отходов. Таким образом, ИП ФИО4 не обеспечено соблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. Несоответствие мест (площадок) накопления отходов производства и потребления (отходов лесопиления: обрезь древесины, ТКО и др.) свидетельствует о нарушении требований СанПиН 2.1.3684-21, ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду, подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы. Перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую среду содержится в ФККО. ФККО содержит код и наименование отхода. 11-значный код определяет вид отходов, характеризующий их общие классификационные признаки. Одиннадцатая цифра используется для кодирования класса опасности для окружающей природной среды: 0 - класс опасности не установлен, 1 -1 класс опасности, 2 - II класс опасности, 3 - III класс опасности, 4 - IV класс опасности, 5 - V класс опасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» паспорт отходов - это документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с требованиями п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I-IV классов опасности. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 утвержден Порядок паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности, определяющий порядок проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности. Паспортизация отходов I-IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности (п. 3 Порядка). Установление соответствия отходов виду отходов, включенному в ФККО, производится путем сопоставления и установления идентичности классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с использованием банка данных об отходах, ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 (п. 5 Порядка). Для отходов, включенных в ФККО, паспорт отходов составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями по типовой форме паспорта отходов I-IV классов опасности, включенных в ФККО, согласно приложению № 2 к настоящему приказу (п. 6 Порядка).

В нарушение изложенных требований, паспорта отходов, образуемых в процессе хозяйственной деятельности, осуществляемой ИП ФИО4 на земельном участке, не составлены, обязанность по отнесению соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном законом, не исполнена.

Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. В целях реализации п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1028 утвержден Порядок учета в области обращения с отходами. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливает требования к организации и ведению индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов (п. 1 Порядка). В соответствии с п. 4 Порядка учету в области обращения с отходами подлежат все виды отходов I-V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели. Организация учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов обеспечивается индивидуальными предпринимателями и включает в себя учет образующихся отходов, в том числе в местах (на площадках) накопления, на объектах капитального строительства и (или) других объектах или их совокупности, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание отходов, на объектах размещения отходов, переданных другим лицам или полученных от других лиц (п. 6 Порядка). Согласно п. 9 Порядка учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов осуществляется по мере образования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, а также размещения отходов. Учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе. Ведение учета в электронном виде осуществляется при условии, что все содержащиеся в нем учетные записи в целях обеспечения их сохранности продублированы на электронных носителях информации, и имеется возможность для выведения этих записей на бумажный носитель.

В ходе проверки ИП ФИО4 не представлен журнал учета, образования и движения отходов за 2021-2022 годы, что свидетельствует об отсутствии учета отходов производства и потребления. Отсутствие журнал учета, образования и движения отходов за 2021-2022 годы свидетельствует о нарушении требований Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В ходе проведения проверки договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором, ИП ФИО4 не представлен, что свидетельствует о нарушении требований п. 4 ст. 27.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации 25.08.2022 № 641». Проведенной прокуратурой проверкой в деятельности ИП ФИО4, в том числе выявлены нарушения требований в области охраны атмосферного воздуха и экологической безопасности. При осмотре территории земельного участка, эксплуатируемой ИП ФИО4 в процессе производственной деятельности, установлено наличие следующих источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: работа техники, склад сырья, углевыжигательные печи. Данные источники являются стационарными источниками выбросов. В атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: оксиды азота, углерода оксид, сажа, бензапирен, зола твердого топлива, серы диоксид, сажи, углеводородов по бензину и керосину, пыль древесная. В результате проведения осмотра установлено, что в процессе деятельности ИП ФИО4 происходит переработка древесных материалов, следовательно, при образовании отходов производства производятся выбросы вредных веществ в атмосферу.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводят инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Согласно ч. ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Материалы инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расчеты предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух в ходе проведения проверки не представлены. Отсутствие материалов инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расчеты предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух при осуществлении деятельности по производству угля ИП ФИО4 свидетельствует о нарушении ст. 22, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Кроме того, в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» в периоды неблагоприятных метеорологических условий индивидуальными предпринимателями разрабатываются и реализуются мероприятия по уменьшению выбросов, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I, И и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Сведения о согласовании планов мероприятий НМУ, документация о проведении мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ ИП ФИО4 в ходе проверки не представлены. Отсутствие согласованных планов мероприятий при НМУ, документации о проведении мероприятий на предприятии по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ свидетельствует о нарушении требований Приказа Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий», ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Согласно ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством; индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют ПЭК в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления ПЭК. Требования к содержанию ПЭК утверждены приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля». Работа техники, склад сырья, углевыжигательные печи относятся к источникам выделения (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную при наличии стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, подлежащих государственному регулированию и в отношении которых установлены технологические, экологические и гигиенические нормативы, предельно допустимые выбросы, должны утверждать план-график контроля (программу ПЭК) с указанием используемых методов контроля (расчетные и инструментальные), а также периодичность проведения контроля (расчетными и инструментальными методами контроля) в отношении каждого стационарного источника выбросов.

В рамках проверки программа ПЭК ИП ФИО4 не представлена. Отсутствие разработанной и утвержденной программы ПЭК свидетельствует о нарушении требований п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В рамках проверки ИП ФИО4 не предоставлены организационно-распорядительные документы (приказ, распоряжение) об утверждении ответственных за выполнение требований природоохранного законодательства, мероприятий по охране окружающей среды, соблюдение экологических нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, требований по эксплуатации технологического и природоохранного оборудования. Отсутствие организационно-распорядительных документов (приказы, распоряжение) о назначении ответственных за выполнение требований природоохранного законодательства свидетельствует о нарушении ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». ИП ФИО4 как руководитель, ответственный за принятие решений при осуществлении хозяйственной, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, не имеет соответствующей подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Отсутствие соответствующей подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности у ИП ФИО4 как руководителя свидетельствует о нарушении п. 1 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную на указанных объектах, в уполномоченном Правительством РФ федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Таким образом, эксплуатируемые индивидуальным предпринимателем объекты негативного воздействия на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет. Однако, в нарушение требований закона, указанные выше объекты не учтены в качестве источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, ввиду чего, оценка негативного воздействия на состояние окружающей среды от их эксплуатации не дана, плата за выбросы в атмосферу не вносится, эксплуатация объектов негативного воздействия (стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу) осуществляется в отсутствие их постановки на государственный учет, в отсутствие категории и кода объекта негативного воздействия, разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Согласно п. 4 ст. 4.2, п. 4 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдать индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта. Категория присваивается объекту негативного воздействия при его постановке на государственный учет в государственный реестр федерального или регионального уровня и документально подтверждается свидетельством о постановке такого объекта на государственный учет, которое выдается Службой государственного экологического надзора Иркутской области для объектов, расположенных в Иркутской области.

Установлено, что сведения о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, эксплуатируемых индивидуальным предпринимателем в публичном региональном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду не содержатся, заявка предпринимателем о включении ОНВОС в реестр не подавались. Невыполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, свидетельствует о нарушении требований ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Кроме того, в деятельности ИП ФИО4 установлены нарушения требований законодательства в сфере использования и охраны водных объектов, недропользования.

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, регулируются Федеральным законом от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии со ст. 1.2, 2 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью и составляют государственный фонд недр. В соответствии с ч. 3 ст. 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В силу ст. 9 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», регулирующей вопросы коммерческого недропользования, пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

При осмотре производственной территории ИП ФИО4 за хозяйственно- бытовым помещением с левой стороны установлено наличие скважины. В ходе проведения проверки ИП ФИО4 указано на использование скважины для питья. Согласно объяснению ИП ФИО4, опрошенного по результатам проведенной проверки, скважина используется им в производственных целях для защиты территории лесного фонда от пожаров. В ходе проверки установлено, что территория расположена за пределами водоохранных зон поверхностных водных объектов. Установлено, что лицензия на пользование недрами ИП ФИО4 не предоставлена, что следует из заключения специалиста службы государственного экологического надзора Иркутской области и пояснений самого ИП ФИО4. Как установлено, ИП ФИО4 на момент проверки осуществлял предпринимательскую деятельность на земельном участке с использованием подземных вод с целью защиты земельного участка от пожаров, что предполагало оформление соответствующей лицензии. Анализируя изложенные факты нарушений требований закона, следует констатировать, что деятельность ИП ФИО4 на организованном им пункте переработки древесины и иных лесных ресурсов, не отвечает перечисленным выше принципам, установленным ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Установленные обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях закона подтверждаются собранными по результатам проверки доказательствами, а именно: заключением специалиста Службы государственного экологического надзора Иркутской области № 216ср от 18.07.2022, актом проверки от 18.07.2022, фотоснимками, выполненными в ходе осмотра земельного участка, на котором ИГ1 ФИО4 размещена производственная площадка, информацией Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 13.07.2022, в которой отражены сведения об отсутствии с ИП ФИО4 договора водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование, объяснением ИП ФИО4, опрошенного по результатам проведенной проверки, иными материалами проверки.

При этом нарушения требований природоохранного законодательства каждое отдельно и в совокупности посягают на права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и получение достоверной информации о ее загрязнении, источниках негативного воздействия на ее компоненты, представляют собой существенную угрозу причинения вреда государственному имуществу, а также потенциальную угрозу причинения вреда здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среды, вследствие невыполнения условий, исключающих причинение вреда окружающей среде и здоровью населения.

Просит суд обязать ИП ФИО1 (паспорт <...>, ИНН <***>, ОГРНИП ***), в связи с осуществляемой производственной деятельностью на земельном участке, расположенном на землях государственного лесного фонда Российской Федерации, с кадастровым номером 38:02:010201:1441, по адресу: Иркутская область, муниципальное образование «Братский район», Братское лесничество, Братское участковое лесничество, Технический участок № 2 (совхоз «Кузнецовский»), эксплуатационные леса, квартал № 30, выдел № 6ч, в течение 1 года с момента вступления в силу решения суда:

- произвести очистку земельного участка от отходов производства и потребления, образованных в процессе производственной деятельности, размещенных на земле и почве (грунтовой поверхности);

- оборудовать места временного накопления отходов производства и потребления, образующихся в процессе производственной деятельности на земельном участке, в соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3;

- составить паспорта на отходы I-IV классов опасности, образующихся в процессе производственной деятельности на земельном участке, и направить заверенные копии данных паспортов в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории;

- обеспечить учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов по всем видам отходов в соответствии с требованиями приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации 25.08.2022 № 641»;

- обеспечить проведение инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух при осуществлении производственной деятельности;

- обратиться в Службу государственного экологического надзора Иркутской области с документами, составленными по результатам инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, с целью постановки на государственный учет всех объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемых в процессе производственной деятельности;

- разработать и согласовать с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

- разработать и утвердить программу производственного экологического контроля в соответствии с приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»;

- разработать и утвердить организационно-распорядительные документы о назначении лиц, ответственных за выполнение требований природоохранного законодательства при осуществлении производственной деятельности на земельном участке;

- пройти профессиональную подготовку лиц, допущенных к работе с отходами I-IV класса опасности, а также в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, в организациях имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, и осуществляющих подготовку лиц на право работы с отходами I-IV класса опасности и в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для осуществления предпринимательской деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора Братского района Иркутской области Крашковец О.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить.

Ответчик - ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; представил заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, а также о признании в полном объеме исковых требований прокурора Братского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований природоохранного законодательства, а именно об обязании ИП ФИО1 (паспорт <...>, ИНН <***>, ОГРНИП ***), в связи с осуществляемой производственной деятельностью на земельном участке, расположенном на землях государственного лесного фонда Российской Федерации, с кадастровым номером 38:02:010201:1441, по адресу: Иркутская область, муниципальное образование «Братский район», Братское лесничество, Братское участковое лесничество, Технический участок № 2 (совхоз «Кузнецовский»), эксплуатационные леса, квартал № 30, выдел № 6ч, в течение 1 года с момента вступления в силу решения суда: произвести очистку земельного участка от отходов производства и потребления, образованных в процессе производственной деятельности, размещенных на земле и почве (грунтовой поверхности);

оборудовать места временного накопления отходов производства и потребления, образующихся в процессе производственной деятельности на земельном участке, в соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3; составить паспорта на отходы I-IV классов опасности, образующихся в процессе производственной деятельности на земельном участке, и направить заверенные копии данных паспортов в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории; обеспечить учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов по всем видам отходов в соответствии с требованиями приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации 25.08.2022 № 641»; обеспечить проведение инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух при осуществлении производственной деятельности; обратиться в Службу государственного экологического надзора Иркутской области с документами, составленными по результатам инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, с целью постановки на государственный учет всех объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемых в процессе производственной деятельности; разработать и согласовать с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий; разработать и утвердить программу производственного экологического контроля в соответствии с приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»; разработать и утвердить организационно-распорядительные документы о назначении лиц, ответственных за выполнение требований природоохранного законодательства при осуществлении производственной деятельности на земельном участке; пройти профессиональную подготовку лиц, допущенных к работе с отходами I-IV класса опасности, а также в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, в организациях имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, и осуществляющих подготовку лиц на право работы с отходами I-IV класса опасности и в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для осуществления предпринимательской деятельности. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Служба государственного экологического надзора Иркутской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Братского района Иркутской области Крашковец О.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Братского района Иркутской области Крашковец О.А., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление о признании иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания, и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

Ответчик - ИП ФИО1, реализуя свое процессуальное право, представил в суд письменное заявление, в котором в полном объеме признал исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований природоохранного законодательства, а именно об обязании ИП ФИО3 Джамал оглы (паспорт <...>, ИНН <***>, ОГРНИП ***), в связи с осуществляемой производственной деятельностью на земельном участке, расположенном на землях государственного лесного фонда Российской Федерации, с кадастровым номером 38:02:010201:1441, по адресу: Иркутская область, муниципальное образование «Братский район», Братское лесничество, Братское участковое лесничество, Технический участок № 2 (совхоз «Кузнецовский»), эксплуатационные леса, квартал № 30, выдел № 6ч, в течение 1 года с момента вступления в силу решения суда: произвести очистку земельного участка от отходов производства и потребления, образованных в процессе производственной деятельности, размещенных на земле и почве (грунтовой поверхности); оборудовать места временного накопления отходов производства и потребления, образующихся в процессе производственной деятельности на земельном участке, в соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3; составить паспорта на отходы I-IV классов опасности, образующихся в процессе производственной деятельности на земельном участке, и направить заверенные копии данных паспортов в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории; обеспечить учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов по всем видам отходов в соответствии с требованиями приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации 25.08.2022 № 641»; обеспечить проведение инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух при осуществлении производственной деятельности; обратиться в Службу государственного экологического надзора Иркутской области с документами, составленными по результатам инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, с целью постановки на государственный учет всех объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемых в процессе производственной деятельности; разработать и согласовать с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий; разработать и утвердить программу производственного экологического контроля в соответствии с приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»; разработать и утвердить организационно-распорядительные документы о назначении лиц, ответственных за выполнение требований природоохранного законодательства при осуществлении производственной деятельности на земельном участке; пройти профессиональную подготовку лиц, допущенных к работе с отходами I-IV класса опасности, а также в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, в организациях имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, и осуществляющих подготовку лиц на право работы с отходами I-IV класса опасности и в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для осуществления предпринимательской деятельности. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, ему понятны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчик - ИП ФИО1 исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований природоохранного законодательства, а именно об обязании ИП ФИО1 (паспорт <...>, ИНН <***>, ОГРНИП ***), в связи с осуществляемой производственной деятельностью на земельном участке, расположенном на землях государственного лесного фонда Российской Федерации, с кадастровым номером 38:02:010201:1441, по адресу: Иркутская область, муниципальное образование «Братский район», Братское лесничество, Братское участковое лесничество, Технический участок № 2 (совхоз «Кузнецовский»), эксплуатационные леса, квартал № 30, выдел № 6ч, в течение 1 года с момента вступления в силу решения суда: произвести очистку земельного участка от отходов производства и потребления, образованных в процессе производственной деятельности, размещенных на земле и почве (грунтовой поверхности); оборудовать места временного накопления отходов производства и потребления, образующихся в процессе производственной деятельности на земельном участке, в соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3; составить паспорта на отходы I-IV классов опасности, образующихся в процессе производственной деятельности на земельном участке, и направить заверенные копии данных паспортов в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории; обеспечить учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов по всем видам отходов в соответствии с требованиями приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации 25.08.2022 № 641»; обеспечить проведение инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух при осуществлении производственной деятельности; обратиться в Службу государственного экологического надзора Иркутской области с документами, составленными по результатам инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, с целью постановки на государственный учет всех объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемых в процессе производственной деятельности; разработать и согласовать с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий; разработать и утвердить программу производственного экологического контроля в соответствии с приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»; разработать и утвердить организационно-распорядительные документы о назначении лиц, ответственных за выполнение требований природоохранного законодательства при осуществлении производственной деятельности на земельном участке; пройти профессиональную подготовку лиц, допущенных к работе с отходами I-IV класса опасности, а также в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, в организациях имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, и осуществляющих подготовку лиц на право работы с отходами I-IV класса опасности и в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, признал в полном объеме, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять от ответчика - Индивидуального предпринимателя ФИО1 признание исковых требований.

Исковые требования прокурора Братского района Иркутской области, действующего в защиту прав и интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на Индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт <...>, ИНН <***>, ОГРНИП ***), в связи с осуществляемой производственной деятельностью на земельном участке, расположенном на землях государственного лесного фонда Российской Федерации, с кадастровым номером 38:02:010201:1441, по адресу: Иркутская область, муниципальное образование «Братский район», Братское лесничество, Братское участковое лесничество, Технический участок № 2 (совхоз «Кузнецовский»), эксплуатационные леса, квартал № 30, выдел № 6ч, в срок до 30.11.2023:

1. Произвести очистку земельного участка от отходов производства и потребления, образованных в процессе производственной деятельности, размещенных на земле и почве (грунтовой поверхности).

2. Оборудовать места временного накопления отходов производства и потребления, образующихся в процессе производственной деятельности на земельном участке, в соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

3. Составить паспорта на отходы I-IV классов опасности, образующихся в процессе производственной деятельности на земельном участке, и направить заверенные копии данных паспортов в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории.

4. Обеспечить учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов по всем видам отходов в соответствии с требованиями приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

5. Заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации 25.08.2022 № 641».

6. Обеспечить проведение инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух при осуществлении производственной деятельности.

7. Обратиться в Службу государственного экологического надзора Иркутской области с документами, составленными по результатам инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, с целью постановки на государственный учет всех объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемых в процессе производственной деятельности.

8. Разработать и согласовать с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

9. Разработать и утвердить программу производственного экологического контроля в соответствии с приказом Минприроды России от 28.02.2018 №74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

10. Разработать и утвердить организационно-распорядительные документы о назначении лиц, ответственных за выполнение требований природоохранного законодательства при осуществлении производственной деятельности на земельном участке.

11. Пройти профессиональную подготовку лиц, допущенных к работе с отходами I-IV класса опасности, а также в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, в организациях имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, и осуществляющих подготовку лиц на право работы с отходами I-IV класса опасности и в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

12. Получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для осуществления предпринимательской деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.С. Куклин

Мотивированное решение изготовлено **.**.****.