Дело №5-416/2022 (37RS0019-01-2022-001581-19)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Иваново 14 октября 2022 года

Судья Советского районного суда г.Иваново Андреева И.Д.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Дадашова Э.Д.оглы,

переводчика ФИО2 угли,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданки <адрес>, заграничный паспорт №, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, официально нетрудоустроенной, состоящей в браке, имеющей двоих малолетних детей,

установил а:

13 октября 2022 года в 16:20 часов по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданкой <адрес> ФИО1, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ с 28 мая 2022 года по настоящее время, тем самым ФИО1 нарушила положения ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, защитнику - права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, разъяснены. Отводов не поступило, удовлетворено устное ходатайство о допуске к участию в деле защитника Дадашова Э.Д.оглы, о приобщении к материалам дела документов.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась частично, вину признала частично, пояснив, что патент действительно закончился, но в выдаче патента ей отказано незаконно, в настоящее время отказ в выдаче патента обжалуется, кроме того она не могла выехать из РФ по состоянию здоровья, в августе и сентябре 2021 года она перенесла две операции, в мае 2022 года амбулаторно проходила лечение в ГКБ №, после чего периодически проходит лечение. 30.07.2022 года ей стало известно об отказе в выдаче патента. Письменный перевод протокола об административном правонарушении вручен не был, перевод протокола и объяснений был осуществлен в устной форме. Родственников – граждан Российской Федерации у нее нет, все близкие родственники: супруг, двое малолетних детей, родители являются гражданами <адрес> и проживают в <адрес>. Письменные объяснения от 14.10.2022 года в целом она подтверждает.

Защитник Дадашов Э.Д.оглы поддержал доводы ФИО1 в полном объеме, дополнив следующим: копия протокола об административном правонарушении ФИО1 не вручалась, протокол составлен с нарушениями (составлен без защитника, права переводчику не разъяснены, личность лица не установлена, адрес места жительства указан неправильно, копия протокола не выдана), право на отвод не разъяснено, устное ходатайство о допуске защитника не удовлетворено. Не выявлены условия совершения правонарушения, проверка проведена неполностью, объяснения переписаны с предыдущих объяснений от 13.10.2022 года, вина не доказана.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с со ст.5 вышеуказанного ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации и виновность лица подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.10.2022 года, с содержанием которого лицо согласилось, сведениями СПО «Мигрант-1» о дате убытия 28.05.2022 года, копией паспорта гражданина <адрес>, копией патента с указанием даты выдачи 28.05.2021 года, бланком уведомления о постановке на учет до 28.05.2022 г., письменными объяснениями ФИО1 от 14.10.2022 г., рапортом сотрудника полиции от 13.10.2022 года о выявлении факта нарушения режима пребывания на территории РФ гражданкой <адрес>, у которой отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания в РФ с 28.05.2022 года.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью представленных суду доказательств. Оснований сомневаться в их относимости, допустимости и достоверности у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, сведения о вручении копии протокола в нем имеются. Перевод протокола был осуществлен в устной форме, что в судебном заседании подтверждено ФИО1. Каких-либо существенных нарушений, влекущих его недопустимость, при его составлении должностным лицом не допущено.

Проанализировав исследованные по делу доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

К показаниям ФИО1 о том, что последняя не могла выехать из Российской Федерации по состоянию здоровья, суд относится критически, поскольку лечение в ГКБ № ФИО1 проходила исключительно амбулаторно, стационарное лечение проходила только в 2021 году.

Доводы о несогласии с отказом о выдаче патента и обжаловании отказа в настоящее время не опровергают вывода суда о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Процессуальные права, в том числе право заявлять ходатайства, отводы, пользоваться юридической помощью защитника, ст.51 Конституции при составлении протокола ФИО1 были разъяснены, о чем свидетельствует отметка лица в протоколе. Данными правами лицо не воспользовалось, ходатайств о допуске защитника протокол и иные материалы дела не содержат.

Доводы о не разъяснении должностным лицом переводчику прав голословны, опровергаются имеющейся в деле распиской от 14.10.2022 г.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает частичное признание вины, наличие двоих малолетних детей, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих её ответственность, судом не установлено.

Сведений, исключающих возможность назначения наказания в виде административного выдворения, не представлено. Судом установлено, что родственников – граждан Российской Федерации у ФИО1 нет, все близкие родственники, а именно: супруг, двое малолетних детей, родители являются гражданами <адрес> и проживают в <адрес>.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Учитывая намерения ФИО1 самостоятельно выехать в <адрес>, наличие такой возможности, ее состояние здоровья, незначительный период времени пребывания в РФ в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в РФ, суд приходит к выводу о том, что административное выдворение может быть назначено в виде самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на счет УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области): №

В соответствии с ч.7 ст.32.10 КоАП РФ контроль за исполнением постановления в части выдворения ФИО1 за пределы РФ поручить УМВД России по Ивановской области.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Андреева И.Д.