УИД66RS0№-61
Гражданское дело №(5)2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тавда 26 мая 2025 года.
мотивированное решение составлено 04 июня 2025 года.
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 7 ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленского ФИО8 к Министерству социальной политики ФИО2 <адрес>, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти ФИО2 <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики ФИО2 <адрес> № о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во включении Зеленского ФИО10, в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания "Ветеран труда", возложении обязанности включения в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной политики ФИО2 <адрес>, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти ФИО2 <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики ФИО2 <адрес> №, в котором просит признать незаконным решение Управления социальной политики № Министерства социальной политики ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во включении Зеленского ФИО13, в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда»; признать право на присвоение Зеленскому ФИО11 звания «Ветеран труда»; обязать Управление социальной политики № Министерства социальной политики ФИО2 <адрес> включить Зеленского ФИО12, в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда»; взыскать с ответчиков Управления социальной политики Министерства социальной политики ФИО2 <адрес> № и Министерства социальной политики ФИО2 <адрес> судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 3000 рублей и издержек, связанные с рассмотрением дела, в размере 906,67 рублей.
В обоснование исковых требований истец указал, что в начале февраля 2025 года обратился через МФЦ <адрес> в Управление социальной политики Министерства социальной политики ФИО2 <адрес> № с заявлением о включении его в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». На момент подачи заявления его трудовой (страховой) стаж составлял 43 года 3 месяца 5 дней, из них более 16 лет в системе МЧС России, а также имеет Почетную грамоту за отличия в труде от Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им было получено решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во включении Зеленского ФИО14, в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», причина отказа: отсутствие права на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с тем, что согласно Приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации про делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», представленная Почетная грамота не относится к ведомственным знакам отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Данное решение было им обжаловано в Министерство социальной политики ФИО2 <адрес>. В жалобе он указал, что Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации про делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» не относится к регулированию поощрительных документов, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». До ДД.ММ.ГГГГ к награде дающий право на присвоение звания «Ветеран труда» должно предъявляться требование, что она должна быть ведомственной, в соответствии с Общероссийским классификатором №, утверждённым Постановлением Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №, где приводится подробный перечень ведомственных наград, в том числе указана и Грамота Министерства Российской Федерации про делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
ДД.ММ.ГГГГ им получен ответ из Министерства социальной политики ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано: Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации про делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» ведомственными знаками отличия МЧС России, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», являются: Нагрудный знак «Почетный сотрудник МЧС России»; нагрудный знак «Ветеран МЧС России»; Медаль «За безупречную службу»; Медаль «За отличие в службе 2 или 2 степени»; Медаль «За отличие в службе» 1 или 2 степени. С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресованности и применения критериев нуждаемости», согласно которому граждане, награжденные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ведомственными знаками отличия в труде, сохраняют право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации про делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» были учреждены ведомственные знаки отличия МЧС России. Почетная грамота МЧС России в указанном перечне ведомственных знаков отличия не поименована. Правовых оснований для отнесения Почетной грамоты МЧС России к ведомственным знакам отличия не имеется. Решение Управления социальной политики № об отказе во включении его в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», принято в пределах полномочий, в соответствии с нормами действующего законодательства. Его доводы на право включения в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» Министерством социальной политики ФИО2 <адрес> были проигнорированы.
С решениями ответчиков он не согласен, считает их незаконными. Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации про делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» не относится к регулированию поощрительных документов, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». Данный приказ регулировал знаки отличия (медалей и нагрудных знаков). Приказ отменен Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Согласно подпункту 23 пункта 12 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ) в полномочие Министерства входит: «Утверждает в установленном порядке ведомственные знаки отличия (в том числе медали и нагрудные знаки) и Почетную грамоту МЧС России, утверждает положение о них, их описание и рисунки, награждает ими личный состав МЧС России, а также граждан, оказавших содействие в решении задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в обеспечении пожарной безопасности людей на водных объектах». Таким образом, в названных Указах Президента Российской Федерации указано, что знаки отличия (медали и нагрудные знаки) и Почетная грамота МЧС России разные по видам поощрения и поэтому Почетная грамота МЧС России не может находиться и не находилась в Приказах МЧС России «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации про делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», так как является поощрительным документом, а не знаком отличия.
В приказах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № «О грамотах МЧС России» с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ, указано: в целях морального стимулирования труда сотрудников системы МЧС России, а также других лиц, добросовестно выполняющих активное участие в выполнении мероприятий гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвердить: п. 3 Прилагаемые бланки грамоты и Почетной грамоты МЧС России (Приложение 4 и 5) и их статус (приложение №). Согласно Приложению № к приказу МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ «Статус грамоты и Почётной грамоты МЧС России»: 1. Грамота и почетная грамота МЧС России являются поощрительными документами МЧС России; 2. Грамотой и Почетной грамотой МЧС России поощряется личный состав МЧС России, а также граждане, оказавшие содействие в решении задач возложенных МЧС России; 3. Поощрение грамотой производится за успехи в выполнении служебных обязанностей и другие заслуги в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности людей на водных объектах; 4. Право поощрения Почетной грамотой МЧС России имеет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Поощрение Почетной грамотой МЧС России производится за значительные успехи в выполнении служебных обязанностей и другие существенные заслуги в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Считает, что присвоенная ему Почетная грамота Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, соответствует всем критериям для присвоения ему звания «Ветеран труда». В общероссийском классификаторе №, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором приводится подробный перечень ведомственных наград, в том числе указана и Грамота Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти ФИО2 <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики ФИО2 <адрес> № ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, представленные суду письменные возражения поддержала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о включении его в список лиц, претендующих на присвоения звания «Ветеран труда», приложив к заявлению копию паспорта и копию Почетной грамоты МЧС России. ДД.ММ.ГГГГ Управлением по заявлению ФИО1 было вынесено решение об отказе во включении его в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием такого права. Стаж ФИО1 соответствует требованиям, однако не соблюдено условие о награждении ведомственным знаком отличия в труде. Предъявленная им Почетная грамота МЧС России, выданная ДД.ММ.ГГГГ, не относится к ведомственным знакам отличия данного министерства.
Представитель ответчика Министерства социальной политики ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном отзыве ответчик заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, также просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать полностью по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление социальной политики № с заявлением о включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» с приложением Почетной грамоты МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, которая к ведомственным знакам отличия МЧС России, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», не относится. Истец был награжден до ДД.ММ.ГГГГ, на дату награждения права на присвоения звания «Ветеран труда» не имел, такое право не сохраняется за ним и на основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ. Решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении ФИО1 в списки лиц, претендующих на присвоения звания «Ветеран труда» принято Управлением социальной политики № в соответствии с действующим законодательством. Истцом в исковом заявлении указано, что Почетная грамота МЧС России является поощрительным документом МЧС России. Доводы истца, о том, что в соответствии с Общероссийским классификатором информации о населении № ОК 018-95, утверждённым постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, Почетная грамота МЧС России находится в разделе ведомственных наград, не могут быть приняты во внимание, поскольку исходя из вводной части Общероссийского классификатора определено, что он предназначен для использования при сборе, обработке и анализе демографической, социальной и экономической информации о населении, решения задач учета, анализа и подготовки кадров предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, министерствами и ведомствами. С учетом целей Общероссийского классификатора, указание на прочие награды Почетной грамоты МЧС России не означает, что этим актом данной награде присвоен статус ведомственной. В данном классификаторе таковой указанная награда не названа. Не содержится сведений о ведомственном характере такой награды и в акте, которым она учреждена. Наличие необходимого трудового стажа не дает право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем требования истца о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании Управления социальной политики № включить его в списки лиц, претендующих на присвоение звания» Ветеран труда», не подлежат удовлетворению.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает юрисконсультом в Главном Управлении МЧС России по ФИО2 <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 43 года 3 месяца 5 дней.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства - ФИО2 <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 был награжден Почетной грамотой за высокий профессионализм, добросовестное отношение к выполнению служебных обязанностей и в связи с Днем юриста, подписанной министром ФИО6, имеющей печать Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Управление социальной политики Министерства социальной политики ФИО2 <адрес> №, через отделение ГБУ СО «МФЦ», с заявлением о включении его в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», приложив к заявлению: копию паспорта; копию Почетной грамоты МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. Стаж службы в Главном Управлении МЧС России по ФИО2 <адрес> на дату обращения с заявлением о включении его в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», составлял 16 лет 4 дня.
Решением ответчика Управления социальной политики Министерства социальной политики ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано во включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», причина отказа – отсутствие права на присвоения звания «Ветеран труда» (пп. 1 п. 9-1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории ФИО2 <адрес>»).
Письмом заместителя Министра Министерства социальной политики ФИО2 <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 разъяснено, что правовых оснований для отнесения Почетной грамоты МЧС России к ведомственным знакам отличия, не имеется. Решение Управления социальной политики Министерства социальной политики ФИО2 <адрес> № об отказе во включении его в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», принято в пределах полномочий, в соответствии с нормами действующего законодательства.
Конституция Российскую Федерацию провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии со статьей 1 ФЗ «О ветеранах» к категории ветеранов относятся: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений и до ДД.ММ.ГГГГ) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ) в Федеральный закон «О ветеранах» внесены изменения, подпункт 2 пункта 1 статьи 7 данного Федерального закона изложен в новой редакции, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Кроме этого Федеральным законом от 29 декабря 2015 года №388-ФЗ установлены переходные положения о сохранении прав на присвоение звания «Ветеран труда» в отношении граждан, награжденных по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде.
Так, частью 3 статьи 8 названного закона, вступившей в силу с 01 июля 2016 года, установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах»).
В Свердловской области порядок присвоения звания «Ветеран труда» определен в Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области, утвержденном Указом Губернатора Свердловской области от 05 июня 2006 года № 458-УГ.
В силу подп. 1 п. 1 Положения № 458-УГ (в редакции, действовавшей на 30 июня 2016 года) звание «Ветеран труда» присваивается проживающим на территории Свердловской области лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Как указано в подп. 1 п. 4 Положения лица, указанные в подпункте 1 части первой пункта 1 настоящего Положения, представляют документы о награждении орденами или медалями, либо присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации (удостоверение к ордену, медали, почетному званию или архивная справка о награждении), либо ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к знаку, почетному званию, грамота, благодарность, постановление (выписка из постановления) или приказ (выписка из приказа) о награждении).
Подпунктом третьим пункта 6 Положения № 458-УГ предусмотрено, что к наградам и знакам отличия, дающим в соответствии с подпунктом 1 части первой пункта 1 настоящего Положения право на присвоение звания «Ветеран труда» гражданам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года, относятся ведомственные знаки отличия, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу), решение о награждении которыми принято руководителями федеральных органов исполнительной власти.
В силу пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно приказу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий от 04.10.2018 № 423 «О ведомственных знаках отличия министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в перечень ведомственных знаков отличия входят: нагрудный знак «Почетный сотрудник МЧС России»; нагрудный знак «Ветеран МЧС России»; медаль «За безупречную службу»; медаль «За отличие в военной службе» I или II степени; медаль «За отличие в службе» I или II степени.
В силу подпункта 23 пункта 12 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (в редакции от 01 июля 2014 года), к ведению министра МЧС России отнесено определение в установленном порядке ведомственных знаков отличия, утверждение положения об этих знаках и их описания, награждение ими личного состава МЧС России, а также граждан, оказавших содействие в решении задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в обеспечении пожарной безопасности.
Министром МЧС России издан приказ № 620 от 06 декабря 2010 года «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», которым учреждены ведомственные знаки отличия МЧС России и утверждены Положение о порядке награждения, вручения, учета и хранения ведомственных знаков отличия МЧС России и удостоверений к ним, выдачи награжденным дубликатов ведомственных знаков отличия МЧС России и удостоверений к ним взамен утраченных, а также Положения о ведомственных знаках отличия МЧС России, их описания, рисунки и формы удостоверений к ним.
Данным Приказом Почетная грамота не отнесена к ведомственным знакам отличия.
Мнение истца о том, что Почетная грамота МЧС России относится к поощрительным документам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», а потому не может регулироваться Приказом МЧС России № 620 от 06 декабря 2010 года «О ведомственных знаках отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», суд считает необоснованным, поскольку звание «Ветеран труда» при наличии соответствующего стажа может быть присвоено лицам, награжденным ведомственными знаками отличия, какой-либо перечень поощрительных документов, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» отсутствует.
Довод истца о том, что Почетная грамота МЧС России в Общероссийском классификаторе информации о населении № ОК 018-95, утверждённым постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995 года № 412, находится в разделе ведомственных наград, суд считает несостоятельным, соглашаясь с позицией представителя ответчика Министерства социальной политики Свердловской области, поскольку названный классификатор не является актом, которым Почетной грамоте МЧС России присвоен статус ведомственного знака отличия.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Почетная грамота МЧС России за высокий профессионализм, добросовестное отношение к выполнению служебных обязанностей и в связи с Днем юриста не является ведомственным знаком отличия в труде, который является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1, предъявляемых к Министерству социальной политики ФИО2 <адрес> и Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти ФИО2 <адрес> Управлению социальной политики Министерства социальной политики ФИО2 <адрес> № о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во включении Зеленского ФИО15, в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным, признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении на ответчика Управление социальной политики Министерства социальной политики ФИО2 <адрес> № обязанности включить его в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», следует отказать в полном объеме.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, правовые основания для взыскания с ответчиков судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 3000 рублей и издержек, связанных с рассмотрением дела, в виде почтовых расходов в размере 906,67 рублей, отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Зеленского ФИО16 (гражданин) к Министерству социальной политики Свердловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 7 (ОГРН <***>, Инн <***>) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во включении Зеленского ФИО17, в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности включения в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», взыскании судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд, со дня составления мотивированного решения, с 04 июня 2025 года.
Председательствующий судья подпись Е.Н. Рудаковская.