Решение по делу № 2-823/2025 от 26.03.2025

УИД 61RS0019-01-2024-007748-59

Дело № 2-823/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска Ростовской области к ФИО2, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: АО «Донэнерго» в лице филиала Новочеркасские межрайонные электрические сети об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска Ростовской области в лице председателя ФИО3 обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что в результате решения вопросов ведения установлен факт использования земель кадастрового квартала № неразграниченной государственной собственности, граничащих с северо-восточной стороны с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 18 кв.м, для размещения некапитального металлического гаража, в отсутствие оформленного права на использование данного объекта земельных отношений, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно имеющейся в Комитете информации (вх. № 1958 от 06.12.2022 г.): ФИО2 заявлено о владении указанным металлическим гаражом. Вследствие чего, ответчиком используется земельный участок, занимаемый движимым объектом - металлическим гаражом, находящегося во владении.

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска представлена информация о рассмотрении заявления ФИО2 об утверждении схемы на кадастровом плане территории кадастрового квартала 61:55:0011305, по установленному местоположению металлического гаража, согласно которой, ответчику было отказано в утверждении такой схемы, ввиду несогласования с сетевой организацией АО «Донэнерго» Новочеркасские межрайонные электрические сети по основаниям, определенным пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160 (ред. от 21.12.2018) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Также, ФИО2 было предложено повторно подать заявление на утверждение соответствующей схемы расположения земельного участка, в случае выбора иного места в радиусе 200 м от места проживания. На текущий момент иных заявлений об утверждении схемы земельного участка, поданных ответчиком, Управлением не рассматривалось.

Правовые основания (статьи 25, 26, 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, иное) дающие право ответчику распоряжаться объектом земельных отношений по местоположению металлического гаража, отсутствуют. Вследствие, чего нарушаются имущественные права органа местного самоуправления на распоряжение землями и получение доходов от их использования (статья 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 61.2, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

На момент осмотра, 20 ноября 2024 года, требования об освобождении самовольно занятых земель или оформлении права не исполнены.

В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 к основным задачам КУМИ г. Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование.

Просил суд обязать ФИО2 освободить земельный участок из земель кадастрового квартала 61:55:0011305, северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером 61:55:0011305:23, расположенный по адресу: <адрес>, неразграниченной государственной собственности, расчетной площадью 18 кв.м., посредством демонтажа металлического гаража, шириной 3 метра, длиной 6 метров, высотой 1,9 метра.

В судебное заседание представитель истца КУМИ Администрации г.Новочеркасска не явился, надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела. Представила в суд заявление, в котором просила в удовлетворении заявленных КУМИ требований отказать по тем основаниям, что является инвалидом 2 группы, ей положен земельный участок под гараж в пределах 200 метров от места жительства, других участков в данной зоне нет.

В судебное заседание представитель АО «Донэнерго» не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором заявленные КУМИ г. Новочеркасска поддержал в полном объеме.

Суд, руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1.7 Положения об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска» Комитет наделен полномочиями от имени муниципального образования осуществлять права собственника в отношении земель города.

Судом установлено, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска установлен факт использования земель кадастрового квартала 61:55:0011305 неразграниченной государственной собственности, граничащих с северо-восточной стороны с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 18 кв.м, для размещения некапитального металлического гаража, в отсутствие оформленного права на использование данного объекта земельных отношений, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 было заявлено о владении указанным металлическим гаражом. Вследствие чего, ответчиком используется земельный участок, занимаемый движимым объектом - металлическим гаражом, находящегося во владении.

Как указал представитель АО «Донэнерго» в письменном отзыве на иск, указанный металлический гараж находится в непосредственной близости к зданию трансформаторной подстанции ТП-176, т.е. в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства.

В соответствии с п.п.б п.8 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 9 ред. от 30.12.2024 г. «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики.

Согласно с п.п.а п. 10 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 9 ред. от 30.12.2024 г. «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении следующих параметров:

а) размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики).

Между тем, некапитальный металлический гараж, расположенный в непосредственной близости к ТП-176 не позволяет осуществлять ремонтное обслуживание указанной трансформаторной подстанции. Обратного суду, ФИО1 представлено не было.

Согласно ст.55 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В свою очередь, в судебном заседании установлено и следует из пояснений истца в заявлении, ФИО2 было предложено повторно подать заявление на утверждение соответствующей схемы расположения земельного участка, в случае выбора иного места в радиусе 200 м от места проживания. На текущий момент иных заявлений об утверждении схемы земельного участка, поданных ответчиком, Управлением не рассматривалось.

Таким образом, суд полагает, что правовые основания, дающие право ответчику распоряжаться объектом земельных отношений по местоположению металлического гаража, отсутствуют. Вследствие, чего нарушаются имущественные права органа местного самоуправления на распоряжение землями и получение доходов от их использования (статья 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 61.2, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При этом, согласно Акту осмотра от 20.11.2024 года, 20 ноября 2024 года, требования об освобождении самовольно занятых земель или оформлении права не исполнены.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что исковые требования КУМИ Администрации г.Новочеркасска подлежат удовлетворению в полном объеме

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяя срок исполнения возложенных обязанностей с учетом объема работ, организационных и финансовых затрат, считает необходимым установить ФИО2 срок для исполнения решения - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска (ИНН <***>) к ФИО2 (ИНН №), третье лицо: АО «Донэнерго» (ИНН <***>) в лице филиала Новочеркасские межрайонные электрические сети об освобождении земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1, в течении в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, освободить земельный участок из земель кадастрового квартала 61:55:0011305, северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, неразграниченной государственной собственности, расчетной площадью 18 кв.м., посредством демонтажа металлического гаража, шириной 3 метра, длиной 6 метров, высотой 1,9 метра.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.Г. Тюрин

Решение в окончательной форме изготовлено: 26 марта 2025 года