Решение по делу № 2-2534/2023 от 28.09.2023

УИД: 38RS0№-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, с участием ст.помощника прокурора Адрес ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Адрес в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт»» о взыскании ущерба причиненного животному миру и среде его обитания,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Адрес в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Горизонт» о взыскании ущерба причиненного животному миру и среде его обитания.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Адрес в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и объектов животного мира проанализирована хозяйственная деятельность по заготовке древесины, осуществленная лесопользователями в 2022 году на арендуемых ими по договорам аренды лесных участках на всей территории охотничьих угодий Адрес.

Установлено, что ООО «Горизонт» в соответствии с договором аренды лесного участка от Дата № является арендатором лесного участка, площадью 14028 га, имеющего местоположение: Адрес, муниципальное образование «Адрес», Качугское лесничество, эксплуатационные леса, Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, квартал №, Верхоленское участковое лесничество, Верхоленская дача, кварталы №№, 117, 118, 124, 125, 132-135, 140, 141, предоставленного для использования лесов в целях заготовки древесины.

Кроме того, ООО «Качугский лесхоз» в соответствии с договором аренды лесного участка от Дата № является арендатором лесного участка, площадью 28365 га, имеющего местоположение: Адрес, муниципальное образование «Адрес», Качугское лесничество, защитные леса, Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, квартал 153ч, Верхоленское участковое лесничество, Верхоленская дача, кварталы №№, 589, 629, 638-640, 657, 667-669, эксплуатационные леса, Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, кварталы №№, 252, 253, 256, 257, 291, 292, 366, Ангинская дача, кварталы №№, 711-713, 855-857, 948ч, Верхоленское участковое лесничество, Верхоленская дача, квартал №, защитные леса, Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, кварталы №№ч, 170ч, эксплуатационные леса, Верхоленское участковое лесничество, Качугская дача, кварталы №№, 89, 123, предоставленного для использования лесов в целях заготовки древесины.

На основании соглашения от Дата о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от Дата права и обязанности по указанному договору аренды арендатором ООО «Качугский лесхоз» переданы новому арендатору ООО «Горизонт».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Горизонт» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого являются лесозаготовки.

Заготовка древесины по договорам аренды в обозначенном выше периоде ООО «Горизонт» велась в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительные заключения государственной экспертизы.

Территория, в пределах которой осуществляется заготовка древесины ООО «Горизонт» является охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.

Из отчета по использованию лесов по договору аренды № от Дата за 2022 год, представленному ООО «Горизонт» в территориальное управление министерства лесного комплекса области по Качугскому лесничеству следует, что продолжительность негативного воздействия фактора беспокойства - период рубки лесных насаждений (лаг времени) на охотничьи ресурсы составляет 151 день (0,413 года), по договору аренды № от Дата - 90%дней (0,246 года).

В соответствии с вышеуказанной Методикой для каждой зоны воздействия вводится соответствующий перечетный коэффициент, в том числе:

- 1 - пересчетный коэффициент для зоны необратимого воздействия;

- 0,75 - пересчетный коэффициент для зоны сильного воздействия;

- 0,5 - пересчетный коэффициент для зоны среднего воздействия;

- 0,25 - пересчетный коэффициент для зоны слабого воздействия.

Расчет выполнен по всем четырем зонам воздействия.

Площадь зоны необратимого воздействия (полностью уничтоженной среды обитания охотничьих ресурсов) принята равной площади вырубленных лесных насаждений - 66,6 Га (по договору аренды № от Дата) и 110,5 Га (по договору аренды № от Дата).

С учетом особенностей воздействия на охотничьи ресурсы (сплошная рубка лесных насаждений) общий радиус зон косвенного воздействия принят равным 1 км. (от границы необратимого воздействия), т.е. по 0,333 км. для каждой из 3 зон косвенного воздействия, которые будут равны:

- для зоны сильного воздействия - 131,13 0 Га (по договору аренды № от Дата) и 158,876 Га (по договору аренды № от Дата);

- для зоны среднего воздействия - 200,768 Г а (по договору аренды № от Дата) и 228,514 Га (по договору аренды № от Дата);

- для зоны слабого воздействия - 270,407 Га (по договору аренды № от Дата) и 298,152 Га (по договору аренды № от Дата).

Расчеты вреда, причиненного охотничьим ресурсам и среде их обитания ООО «Горизонт» в результате рубки лесных насаждений по договору аренды № от Дата и по договору аренды № от

Дата на территории Адрес в 2022 году приведены в таблицах 1-5, приложенных к расчету службы по охране и использованию объектов животного мира Адрес.

Размер ущерба, причиненный на лесном участке, предоставленном по договору аренды № от Дата объектам животного мира и среде их обитания в результате вырубки лесных насаждений (уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов и воздействия фактора беспокойства) в 2022 году составил 355 407 руб.

Таким образом, общий ущерб, причиненный ООО «Горизонт» объектам животного мира и среде их обитания, составил 355 407 + 498 568=853 975 руб.

На основании изложенного истец просит, взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального образования «Адрес» в счет возмещения ущерба (вреда), причиненного в 2022 году, объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесных участков по договору аренды от Дата № и от Дата №, сумму в размере 853 975 рублей.

В судебном заседании представитель прокуратуры доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Горизонт» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации МО «Адрес» в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представили.

Представитель третьего лица Служба по охране и использованию объектов животного мира Адрес в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представили.

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие по поводу возмещения вреда окружающей среде, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от Дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от Дата № 52-ФЗ «О животном мире».

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона от Дата N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статья 78 указанного Федерального закона предусматривает, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от Дата № утвердило Методику исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (далее - Методика).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Методики она применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, в том числе вследствие нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей.

Подпунктом «б» пункта 3 Методики определено, что исчисление размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, включает в себя расчет вреда при указанных в подпункте «б» пункта 2 нарушениях или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов (далее - расчет вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов).

Согласно пункту 5 Методики при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются следующие параметры: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания (далее - территория воздействия); территория воздействия подразделяется на территорию необратимой трансформации, территорию сильного воздействия, территорию среднего воздействия, территорию слабого воздействия (подпункт «а»); численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками) (подпункт «б»); допустимый объем добычи каждого вида охотничьих ресурсов - определяется в соответствии с нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, утвержденными органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии со статьей 34 Федерального закона от Дата N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте) (подпункт «в»); период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания (далее - период воздействия) (подпункт «г»); пол вида охотничьих ресурсов (подпункт «д»).

Судом установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от Дата, ООО «Горизонт» является арендатором лесного участка по адресу: Адрес, Качугское лесничество, эксплуатационные леса, Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, квартал №, Верхоленское участковое лесничество, Верхоленская дача, кварталы №№, 117, 118, 124, 125, 132-135, 140, 141 общей площадью 14 028 га.

Цель предоставления лесного участка по договорам – использование для заготовки древесины. Возможный ежегодный объем заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений на лесном участке по сплошным рубкам составляет всего 14,7 тыс. куб.м. ликвидной древесины, в том числе 13,1 тыс. куб.м. по хвойному хозяйству (п. 1.1).

На основании договора аренды лесного участка № от Дата, соглашения о передаче прав и обязанностей от Дата, ООО «Горизонт» является арендатором лесного участка по адресу: Адрес, Качугское лесничество, Адрес, защитные леса, Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, квартал №ч, Верхоленское участковое лесничество, Верхоленская дача, кварталы №№, 589, 629, 638-640, 657, 667-669, эксплуатационные леса, Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, кварталы №№. 252, 253. 256. 257, 291. 292, 366, Ангинская дача, кварталы №№, 711-713, 855-857, 948ч, Верхоленское участковое лесничество, Верхоленская дача, квартал №, Среднесибирский подтаежно-лесостепной район, защитные леса, Ангинское участковое лесничество, Бирюльская дача, кварталы №№ч, 170ч. эксплуатационные леса, Верхоленское участковое лесничество, Качугская дача, кварталы №№, 89, 123, общей площадью 28 365 га.

Цель предоставления лесного участка по договорам – использование для заготовки древесины. Возможный ежегодный объеме заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений на лесном участке по сплошным рубкам составляет всего 23,5 тыс. куб.м. ликвидной древесины, в том числе 20,1 тыс. куб.м. по хвойному хозяйству; выборочные рубки – 0,2 тыс. куб.м. ликвидной древесины по хвойному хозяйству (п. 1.1).

Согласно расчета начальника отдела охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания Службы по охране и использованию объектов животного мира Адрес:

- Размер ущерба, причиненный на лесном участке, предоставленном по договору аренды № от Дата объектам животного мира и среде их обитания в результате вырубки лесных насаждений (уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов и воздействия фактора беспокойства) в 2022 году составил 355 407 руб.

Расчет Службы по охране и использованию объектов животного мира Адрес выполнен на основании запроса прокурора Адрес от Дата №(в)-2023.

Расчет вреда охотничьим ресурсам, включает все необходимые параметры.

- для зоны слабого воздействия - 270,407 Га (по договору аренды № от Дата) и 298,152 Га (по договору аренды № от Дата).

При рубке леса среда обитания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, со временем восстанавливается, поэтому в данном случае Министерством принят период воздействия для зоны необратимой трансформации (прямого воздействия) равный периоду 25 лет.

Представленный расчет выполнен на основании информации о месте проведения законной вырубки, площади уничтоженных лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов), а также периода осуществления негативного воздействия на отнесенные к объектам охоты объекты животного мира; исходя из нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов (Приложение 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от Дата №), данных отчета службы по охране и использованию животного мира Адрес по проведению зимнего маршрутного учета численности охотничьих животных в Адрес в 2022 г., с применением средних показателей плотности населения объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, по Адрес за 2022 г.

При расчете применен механизм оценки предотвращения и возмещения ущербов в природопользовании (часть 2: Охотничье хозяйство. Иркутская государственная сельскохозяйственная академия. Иркутск, 2001 (приложение 5. Осредненные показатели зон влияния на охотничьих животных при различных видах хозяйственной деятельности), согласно которому для выборочных рубок общая ширина (радиус) косвенного влияния принимается равной 1-1,5 км.

Представленный истцом расчет размера вреда охотничьим ресурсам произведен на основании утвержденной Приказом Минприроды России от Дата № Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, выполнен на основании информации о площади арендованных и подлежащих вырубке ООО «Горизонт» лесных насаждений, исходя из нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов.

С учетом разъяснений п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» о том, что при наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении, иной способ определения размера ущерба мог быть использован в случае отсутствия утвержденной методики.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от Дата № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяется, что государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания (часть 3 настоящей статьи Федерального закона от Дата № 209-ФЗ).

Приказом Минприроды России от Дата № утвержден Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, согласно пункту 2 Порядка данные государственного мониторинга состоят из ежегодно обновляемых сведений о численности и распространении охотничьих ресурсов, размещении их в среде обитания, состоянии охотничьих ресурсов и динамике их изменения по видам и сведений о состоянии среды обитания охотничьих ресурсов.

Функции по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Адрес возложены, согласно подпункту 39 пункта 8 Положения о министерстве лесного комплекса Адрес, утвержденного Постановление Адрес от Дата №-пп на министерство лесного комплекса Адрес (ранее до реорганизации Служба по охране и использованию животного мира Адрес).

Министерство также осуществляет и функцию по подготовке расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, что предусмотрено подпунктом 57 пункта 8 Положения о министерстве лесного комплекса Адрес.

Применяя методику исчисления ущерба, специалист Службы использовал сведения из отчетов службы о численности (средней плотности) охотничьих ресурсов целом по Адрес за 2022 года. Отчеты составлены по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов в Адрес, проведенного методом зимнего маршрутного учета в Адрес в 2022 г., применены средние показатели плотности населения объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты по Адрес за 2022 гг., специалистом Службы произведен расчет плотности охотничьих ресурсов, которые приведены в таблицах к расчету ущерба.

Стороной ответчика контррасчет ущерба не представлен.

В силу ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Само по себе отсутствие осуществления рубки не доказывает отсутствие деятельности по заготовке древесины.

Учитывая, что Служба по охране и использованию объектов животного мира Адрес ущерб является специально уполномоченным органом по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на территории области, в функции которого входит подготовка расчета, сам расчет проверен судом на соответствие Методике, стороной ответчика не оспорен, суд принимает его в качестве доказательства размера ущерба, причиненного охотничьим ресурсам, действиями ООО «Горизонт».

Согласно статье 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1).

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 2).

По смыслу приведенных норм закона, рубка леса относима к изъятию компонентов природной среды, ущерб от которой определяется установленной методикой, вследствие чего утвержденная в установленном порядке методика исчисления вреда охотничьим ресурсам основана на том объективном положении, что при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред. Размер такого вреда определяется по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга. Не имеется никаких оснований не принимать сведения по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, приведенные в расчете специалиста министерства, либо считать их недостоверными.

При нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред, в связи с чем, рубка лесных насаждений априори является фактором, нарушающим экосистему на лесном участке под рубку, поскольку она оказывает негативное воздействие на окружающую среду, объекты животного мира и среду их обитания.

Суд также считает необходимым отметить, что согласно п. 1.1. договоров аренды № от Дата и № от Дата.г., большинство объема ежегодной заготовки древесины состоит из хвойных пород (хвойное хозяйство), в связи с чем, период восстановления хвойных молодняков, примененный в расчете специалиста службой, равный 25 лет суд признает обоснованным, подкреплённым научной литературой Министерства природных ресурсов РФ Федерального агентства лесного хозяйства «Энциклопедия лесного хозяйства» Том II, год издания 2006, содержащая информационные сведения о периоде возобновления леса, в том числе при формировании хвойных пород, а также научным трудом «Механизм оценки, предотвращения и возмещения ущербов в природопользовании. Часть 2: Охотничье хозяйство. Иркутская государственная сельскохозяйственная академия. Иркутск 2001. Оснований сомневаться в представленных научных трудах и содержащихся в них научных сведениях по сроку восстановления хвойных молодняков у суда не имеется, противоречия содержащейся в них информации нормам закона судом не усмотрено.

Опровержения обоснованности применения временного периода при расчете ущерба для периода воздействия зоны необратимой трансформации (прямого воздействия) равный периоду восстановления хвойных молодняков – 25 лет в расчете специалиста службы, не представлено.

При указанных обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 739,75 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Адрес в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт»» о взыскании ущерба причиненного животному миру и среде его обитания, удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» (ОГРН №) в пользу муниципального образования «Адрес» в счет возмещения ущерба (вреда), причиненного в 2022 году, объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесных участков по договору аренды от Дата № и от Дата №, сумму в размере 853 975 рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» (ОГРН №) в доход муниципального образования «Адрес» государственную пошлину в размере 11 739 рублей 75 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Козлова

Мотивированный текст решения изготовлен 05.10.2023