КОПИЯ

Дело № 2-1928/2025

УИД 52RS0009-01-2025-001600-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 19 ноября 2025 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Магдановой Е.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вандышевой О.В.,

с участием представителя ФИО1 по ордеру адвоката Бурцевой Т.А., представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту - ОСФР по Нижегородской области) о возложении обязанности, указав в обоснование своих требований на то, что она приходится матерью ФИО3, <дата> года рождения, которому 28.08.2014 была установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид», с 01.10.2014 назначена социальная пенсия в связи с установлением инвалидности, получателем которой являлась она, выплата социальной пенсии в дальнейшем продлевалась на основании прохождения ребенком очередного переосвидетельствования; 01.10.2016 выплата пенсии по инвалидности прекращена на основании справки о результатах медико-социальной экспертизы, согласно которой инвалидность не установлена, пенсионное дело закрыто. ФИО1 указывает, что в октябре 2024 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением ответчика ее заявление удовлетворено, и ей с октября 2024 года назначена досрочная страховая пенсия по старости как матери ребенка-инвалида с детства, однако действиями ответчика нарушено ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 50 лет, поскольку она была лишена возможности обратиться к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в установленный срок по вине пенсионного органа, который не разъяснил ей своевременно необходимые условия для возникновения права на установление досрочного пенсионного обеспечения при наличии в его распоряжении соответствующих документов, что повлекло несвоевременное установление досрочного пенсионного обеспечения. ФИО1 указывает, что при назначении пенсии по инвалидности в 2014 году ею были предоставлены свидетельство о рождении ребенка, а также справка МСЭ, свидетельствующая об установлении ее ребенку инвалидности по категории «ребенок-инвалид», которые имелись в распоряжении пенсионного органа на дату наступления у нее права на установление досрочного пенсионного обеспечения; при этом ответчик не выполнил свои обязанности по информированию ее как при назначении пенсии на ребенка-инвалида, так при прекращении ее выплаты о ее последующем праве на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему уход за ребенком-инвалидом, для реализации которого следует обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением при соблюдении всех предусмотренных условий, в том числе, достижении возраста 50 лет. В связи с чем ФИО1 просит суд возложить на ОСФР по Нижегородской области обязанность по назначению и выплате ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.02.2022.

В судебном заседании представитель ФИО1 адвокат Бурцева Т.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ОСФР по Нижегородской области ФИО2 с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, дала объяснения о том, что назначение пенсии носит заявительный характер, доказательств нарушения прав истца не представлено.

Истец, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание, что неявившиеся лица являются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения гражданского дела, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона (65 лет мужчины и 60 лет женщины), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичное положение содержалось в пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31.12.2014.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому впервые 28.08.2014 была установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид».

С 01.10.2014 ФИО3 назначена пенсия в связи с установлением инвалидности, получателем которой являлась ФИО1, выплата пенсии в дальнейшем продлевалась на основании прохождения ребенком очередного переосвидетельствования. 01.10.2016 выплата пенсии по инвалидности, установленной ФИО3, прекращена на основании справки о результатах медико-социальной экспертизы, согласно которой инвалидность не установлена, пенсионное дело закрыто.

В октябре 2024 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика ее заявление удовлетворено, и ей с октября 2024 года назначена досрочная страховая пенсия по старости как матери ребенка-инвалида с детства.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-I (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 1 января 2023 года в связи с изданием Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на досрочное назначение пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина, с заявлением о назначении пенсии должен разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости родителям инвалидов с детства, воспитавших их до достижения возраста 8 лет, основания для ее назначения и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения данной пенсии, с целью своевременной реализации права на ее получение.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, являющегося родителем инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет, в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, указанное лицо применительно к п.2 ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ч.2 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

С 1 января 2023 года в связи с изданием Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» данные полномочия исполняет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.

Суд приходит к выводу, что действиями ответчика нарушено право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 50 лет, поскольку она была лишена возможности обратиться к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в установленный срок по вине пенсионного органа, который не разъяснил ей своевременно необходимые условия для возникновения права на установление досрочного пенсионного обеспечения при наличии в его распоряжении соответствующих правоустанавливающих документов, что повлекло несвоевременное установление досрочного пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что при назначении пенсии по инвалидности в 2014 году истцом были предоставлены свидетельство о рождении ребенка, а также справка МСЭ, свидетельствующая об установлении ее ребенку инвалидности по категории «ребенок-инвалид», которые имелись в распоряжении пенсионного органа на дату наступления у нее права на установление досрочного пенсионного обеспечения.

При этом ответчик не выполнил свои обязанности по информированию ФИО1, как при назначении пенсии на ребенка-инвалида, так при прекращении ее выплаты о ее последующем праве на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему уход за ребенком-инвалидом, для реализации которого следует обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением при соблюдении всех предусмотренных условий, в том числе, достижении возраста 50 лет.

Принимая во внимание, что ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался факт возникновения у истца права на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ с 12.02.2022, установив, что пенсионный орган не исполнил свою обязанность по информированию истца о наличии у нее права на назначение досрочной страховой пенсии как матери ребенка-инвалида с детства при наличии в распоряжении пенсионного органа соответствующих правоустанавливающих документов, что повлекло несвоевременное установление досрочного пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению и выплате истцу досрочной страховой пенсии по старости как матери ребенка-инвалида с детства с 12.02.2022, то есть с момента возникновения права на назначение пенсии.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>) о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность по назначению и выплате ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Е.Р. Магданова

Мотивированное решение суда составлено 23.12.2025 года.

***

***

***

***