Решение по делу № 2-859/2022 от 20.07.2022 - о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение для ограничения коммунальной услуги горячего водоснабжения.

Дело № 2-859/2022

УИД № 27RS0013-01-2022-001277-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.07.2022 г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,

при секретаре Сизых Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО6,

ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» к ФИО7, ФИО8, ФИО1 в лице законного представителя ФИО9 о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение для ограничения коммунальной услуги горячего водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее по тексту АО «ДГК», истец) обратилось в суд с иском к ФИО7 (далее ФИО7), ФИО8 (далее ФИО8), ФИО1 (далее ФИО1) в лице законного представителя ФИО9 (далее ФИО9) о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение для ограничения коммунальной услуги горячего водоснабжения, ссылаясь на то, что ответчиками систематически не исполняются обязанности по оплате принятой тепловой энергии по заключенному договору. Оплата потребленной тепловой энергии и ГВС производилась частично либо не производилась вовсе. В настоящее время задолженность за потребленную тепловую энергию за период с 01.03.2009 по 04.06.2022 составляет 514193,68 руб. Соглашение о порядке погашения задолженности не заключалось. Ответчик ФИО7 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по <адрес>, письменным уведомлением она была предупреждена о необходимости в течение 20 дней со дня получения данного уведомления погасить задолженность, а также о том, что в противном случае предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения будет приостановлено в отсутствии технической возможности предварительного ограничения. Уведомление потребителем получено 12.04.2022. В установленный в уведомлении срок ответчицей ФИО7 оплата долга произведена не была. Техническая возможность отключить коммунальную услугу горячего водоснабжения не из жилого помещения, принадлежащего ответчикам, отсутствует. В указанное в уведомлении время для приостановления коммунальной услуги горячего водоснабжения ответчица ФИО7 отказала в доступе в жилое помещение для проведения отключения услуги горячего водоснабжения. Просит обязать ответчиков предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по <адрес>, для приостановления (ограничения) коммунальной услуги горячего водоснабжения до полного погашения задолженности (л. д. 2-3).

Определением суда прекращено производство по делу части предъявленных требований к ФИО8, в связи с отказом истца от иска к ФИО8, проходящему службу в рядах Российской Армии.

ФИО9 –законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие вышеназванного неявившегося ответчика.

В судебном заседании представитель истца АО «ДГК» ФИО6 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчица ФИО7 исковые требования о возложении обязанности представить доступ в жилое помещение не признала (л.д.62), не согласна, чтобы у нее отключали горячее водоснабжение, так как у нее трое несовершеннолетних детей. Она произвела оплату в июне 2022 года - 5000 рублей, в июле 2022 года -6862,75 рублей, оплата произведена не по исполнительным листам.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Данное конституционное право не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила) условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договорах горячего водоснабжения, отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

АО «Дальневосточная генерирующая компания» предоставляет коммунальные услуги отопления и ГВС.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно п. 7 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

Согласно п. 42 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» договор теплоснабжения гражданина-потребителя с единой теплоснабжающей организацией считается заключенным с даты подключения его теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

В соответствии с п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Согласно п.118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого помещения (квартиры), расположенного по <адрес> в г. Амурске, Хабаровского края являются ФИО8, ФИО2 (по браку ФИО7) В.А., несовершеннолетний ФИО1, у каждого по 1/3 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 28.02.2022 и от 19.02.2022 (л.д. 10-12, 35-38).

Согласно поквартирной карточке (л.д.8), в квартире по вышеназванному адресу (<адрес>) зарегистрированы ФИО7, ее несовершеннолетние дети: ФИО3., ФИО4. и ФИО5

Собственники квартиры по <адрес> ФИО8 и несовершеннолетний ФИО1 зарегистрированы по другому <адрес>, что подтверждается копией поквартирной карточки ( л.д.17), адресной справкой ( л.д.5).

Судебными приказами от 18.05.2018 № 2-1255/18, от 12.12.2019 № 2-2972/2019, от 04.06.2020 № 2-1403/2020, от 19.08.2021 № 2-2550/2021, 2-2551/2021, № 2-2552/2021, 2-253/2021, 2-2479/2021; от 13.04.2022 № 2-1527/2022; решением Амурского городского суда от 11.09.2012 по делу № 2-1944/2012, от 30.07.2013 по делу № 2-1092/2013 (л.д. 81 -105) подтверждается взыскание в судебном порядке задолженности за отопление и ГВС, подаваемые в квартиру по <адрес> за период с 01.03.2008 по 28.02.2022. Данная задолженность, как следует из расчета долга погашена частично (л.д.7, 69-79). Также из расчета следует, что 04.06.2022 внесена сумма за потребленные отопление и ГВС 5000 рублей, 07.07.2022 – 6862,75 рублей.

Таким образом, общая задолженность по состоянию на июль 2022 года включительно составляет 507703,07 рублей, из них задолженность, не охваченная судебными решениями, составляет 8431,29 рублей.

АО «ДГК» является исполнителем коммунальной услуги отопления и горячего водоснабжения, а ответчики - потребителями, в соответствии с вышеуказанными Правилами.

Истец, направляя уведомление от 12.04.2022, указывает на наличие задолженности по состоянию на указанную дату (12.04.2022) в размере 514323,89 рублей, предлагая погасить образовавшуюся задолженность в течение 20 дней. Согласно расчету (л.д.74) эта задолженность образовалась по состоянию на 01.04.2022. Составляя акт на предмет недопуска к системе ГВС потребителя ( л.д.5) истец указывает на наличие задолженности 517543,58 рублей, которая образовалась, согласно расчету (л.д.74), по апрель 2022 года.

Следовательно, направляя уведомление 12.04.2022, истец фактически предлагает ответчикам оплатить всю задолженность, уже взысканную судебными актами и задолженность за март 2022 года, которая составляет, согласно расчетам истца, 3189,45 рублей, что очевидно не превышает сумму 2 месячных размеров платы за названную коммунальную услугу.

Кроме того, в июне и июле 2022 года ответчики вносят сумму 11862,75 рублей в свет погашения задолженности не по исполнительным листам; оплаченная сумма на 11490,61 рубль превышает сумму текущих начислений за июнь и июль 2022 года, следовательно, ответчиками погашена вся задолженность, не охваченная судебными решениями за период с марта 2022 по июль 2022 года.

Таким образом, размер задолженности ответчика по оплате 1 коммунальной услуги на дату судебного заседания не превышает сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги. Размер задолженности на момент получения ответчиком уведомления о погашении задолженности также не превышал сумму 2 месячных платежей.

При этом суд не учитывает задолженность, охваченную решениями суда, включенную в исполнительные документы, данная задолженность не может учитываться при принятии решения об ограничении предоставления коммунальных услуг, поскольку ее взыскание должно производиться в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве. Меры воздействия на неплательщиков по исполнительным документам также должны применяться в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

Суд полагает, что истец вправе предупредить потребителя об ограничении услуги потребления только при неоплате задолженности неохваченной судебными актами. Между тем, на момент получения ответчиком уведомления о погашении задолженности и ограничении услуги горячего водоснабжения в случае неоплаты задолженности, размер задолженности, неохваченной судебными решениями, не превышал сумму двухмесячных платежей, следовательно, на тот момент у истца не возникло право ограничить представление коммунальной услуги.

Истец не лишен права предупредить потребителя об ограничении представления коммунальной услуги при наличии задолженности, не включенной в исполнительные производства, превышающей сумму двухмесячных платежей, а после ограничения представления услуги, в случае неуплаты задолженности, явившейся причиной ограничения, взыскать данную задолженность в судебном порядке. Истец же, регулярно подавая заявления о выдаче судебных приказов на взыскание задолженности, использует такие меры реагирования на неплательщиков, как предупреждение об ограничении предоставления коммунальной услуги, когда исполнительные производства уже возбуждены и суммы взысканной судебными актами задолженности стали такими значительными, что указанные в предупреждениях сроки для погашения не позволяют уплатить образовавшийся долг.

Как следует из п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Как установлено судом, ответчик ФИО7 проживает в вышеуказанной квартире с тремя несовершеннолетними детьми, младший ребенок не достиг годовалого возраста. Доходы ответчицы не позволяют оплатить в двадцатидневный срок задолженность, превышающую 500000 рублей. Текущую задолженность, не охваченную судебными актами, ответчица погасила и имеет намерение погашать образовавшийся долг. Отключение горячего водоснабжения приведет к нарушению прав трех несовершеннолетних детей, проживающих в квартире, одному из которых менее года.

Остальные собственники жилого помещения по <адрес>, не проживают и не прописаны по данному адресу. ФИО8 проходит службу в рядах С.А, ФИО10 является малолетним, а его мать, проживая с ребенком по другому адресу, не имеет интереса к предмету настоящего спора.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Ходатайства ответчиков о применении исковой давности относительно требования о взыскания образовавшейся задолженности заявлено излишне, поскольку вся задолженность по февраль 2022 года включительно уже взыскана судебными решениями и взыскание задолженности не является предметом настоящего спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» к ФИО7, ФИО1 в лице законного представителя ФИО9 о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение для ограничения коммунальной услуги горячего водоснабжения отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня составления в мотивированном виде.

Судья С.Н.Лошманова

Решение в мотивированном виде изготовлено 22.07.2022.

Судья С.Н.Лошманова