Дело №2-2006/2025

43RS0001-01-2025-001908-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 03 июня 2025 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2006/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 работает в должности { ... } скорой медицинской помощи КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Кирова». {Дата изъята} истец обратился в ОСФР по Кировской области с вопросом о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решение {Номер изъят} от {Дата изъята} истцу отказано в назначении страховой пенсии и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были зачтены ниже перечисленные периоды: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} в качестве санитара психиатрической бригады, фельдшера скорой медицинской помощи психиатрической выездной бригады в КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», так как документально не подтвержден льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня (уточняющая справка организацией не представлена), учреждение не относится к психиатрическим (психоневрологическим) лечебно-профилактическим учреждениям, индивидуальные сведения сданы без указания кода особых условий труда. {Дата изъята} работодателем КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Кирова» выдана справка {Номер изъят} согласно которой в спорные периоды истец работал в должности санитара психиатрической бригады, и с {Дата изъята} по настоящее время работает в должности { ... } скорой медицинской помощи. По настоящее время вырабатывается норма рабочего времени, установленная за 1 ставку заработной платы. Согласно дополнительным соглашениям к трудовому договору от {Дата изъята} истцу были установлены дополнительные выплаты за вредные и опасные условия труда согласно классу вредности, а также предоставлялся дополнительный отпуск за вредные и опасные условия труда в объеме 30, 35 календарных дней, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Согласно должностной инструкции санитара выездной бригады истец работал под руководством врача-психиатра, осуществлял уход за больным, его переноску, отвечал за приемку медицинской укладки, кислородного ингалятора. В работе подчинялся непосредственно врачу или фельдшеру. На основании изложенного, просит признать решение ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} незаконным и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 следующие периоды: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} - в качестве санитара психиатрической бригады, фельдшера скорой медицинской помощи психиатрической выездной бригады в КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», включая отвлечения курсы повышения квалификации: {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - {Дата изъята}; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В учетом характера спорных правоотношений, протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Кировское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Кирова».

В судебном заседании истец ФИО1 настаивает на удовлетворении исковых требований. Дополнительно суду пояснил, что имеют место быть такие же обязанности фельдшера выездных бригад Скорой помощи психиатрических диспансеров. Работа у истца та же самая, оказывает полноценную помощь психиатрическим больным, наркоманам, работает с агрессивными больными.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала требования, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что представленный работодателем отзыв не информативный, не отражающий сущность запрашиваемых сведений. В должностные обязанности истца непосредственно входят медицинские манипуляции, он их выполняет.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Кировское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г.Кирова» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) мужчины имеют право на пенсию при достижении возраста 55 лет при наличии стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа 25 лет, величины установленного индивидуального пенсионного коэффициента. При наличии не менее половины требуемого специального стажа страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 Производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

до 01.01.1992 - Список №2 Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров от 22.08.1956 №1173.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 от 22.08.1956, разделом XXVI «Учреждения здравоохранения», пользуются младший медицинский персонал, работающий в психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных).

Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется предусмотренный в Списке №2 от 26.01.1991, раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», младший и средний медицинский персонал (код позиции 2260000В), занятый непосредственно обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В соответствии с п.4 Правил №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при подсчете страхового стажа периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) сведений работодателей или соответствующих государственных (муниципальных) органов, после таковой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, {Дата изъята} ФИО1 обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от {Дата изъята} ФИО1 отказано в установлении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

По данным пенсионного органа специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, отсутствует (требуемый стаж 6 лет 3 месяца), страховой стаж составляет 40 лет 2 месяца 13 дней (требуемый стаж 25 лет).

Согласно записям в трудовой книжке АТ-II {Номер изъят} трудовая деятельность ФИО1 в КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Кирова» состояла из следующих периодов:

с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – санитар психиатрической бригады;

с {Дата изъята} по настоящее время – { ... } скорой медицинской помощи на выездной психиатрической бригаде скорой медицинской помощи.

Имеются периоды отвлечений: курсы повышения квалификации в связи с совершенствованием профессиональной деятельности для подтверждения соответствия занимаемой должности (с сохранением средней заработной платы) с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также отпуск без сохранения заработной платы {Дата изъята} и один день в {Дата изъята} году.

По сведениям работодателя истца КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Кирова», представленным по запросу суда, спорные периоды работы ФИО1 не относятся к Списку №2 разделу XXIV производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, поскольку работа истца не занимает 80 процентов рабочего времени с психическими больными.

Из справки, уточняющей особый характер работы, от {Дата изъята} {Номер изъят} иного также не следует.

Согласно Письму Министерства труда и занятости населения РФ от 28.09.1992 №1910-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» возможно назначение пенсии по Списку №2 от 26.01.1991, разделу XXIV, младшему и среднему медперсоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений.

При решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку №2 от 26.01.1991, разделу XXIV, необходимо руководствоваться Указанием Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 №1-31-У, согласно положениям которого непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2:

прием больных в учреждение, отделение;

организация питания больных;

контроль за лечебно - охранительным режимом;

замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.);

производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования;

участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным;

проведение занятий по лечебной физкультуре;

осуществление различных видов массажа;

лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта;

обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2:

перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.;

санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Согласно должностным инструкциям, вопреки доводам истца, алгоритма действий санитара и { ... } скорой медицинской помощи выездной психиатрической бригады, вышеуказанная деятельность не входит в должностные обязанности ФИО1 и им не выполняется.

В связи с чем КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Кирова» не подтвердило то обстоятельство, что ФИО1 занят выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), как утверждает истец.

Таким образом, сам по себе круг обязанностей истца, осуществляющего трудовую функцию санитара и фельдшера выездной психиатрической бригады скорой медицинской помощи, не подтверждает его право на включение указанных периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку не любая лечебная деятельность или иная работа по охране здоровья граждан дает право на получение вышеназванной гарантии.

Кроме того, с 01.01.2014 в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в статью 27 впервые введена дополнительная норма для включения в специальный стаж периодов работы во вредных и тяжелых условиях труда в соответствии со Списками №1 и №2, имеющих место после 01.01.2013 при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.

В связи с чем, начислять страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам должно учреждение, где есть указанные в п.п.1 - 18 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ работы, дающие право на досрочную пенсию, которым КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Кирова» (в отношении ФИО1) не является, дополнительные тарифы страховых взносов работодателем не уплачивались.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Исходя из пояснений сторон и оценки представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что представленное в материалы дела решение ОСФР по Кировской области в отношении ФИО1 принято в соответствии с действующим законодательством, на основании подробных расчетов согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтвержденного документами специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, судом не установлено.

Учитывая изложенное, требования истца о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2025.

Судья Куликова Л.Н.