11RS0007-01-2022-000469-82

Дело 2-345/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вуктыл Республика Коми 9 ноября 2022 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Васениной Е.А.,

с участием представителя истца – начальника Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу к ФИО2 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция по городу Вуктылу (далее - ГЖИ по г. Вуктылу) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к ФИО2 об обязании обеспечить доступ специализированной организации <данные изъяты> в жилое помещение № многоквартирного жилого дома <адрес> для проведения работ по проверке и техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, уведомив ФИО2, в соответствии с пунктом 3.2.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исковые требования мотивированы обращением <данные изъяты> на предмет отказа в доступе в жилое помещение № многоквартирного жилого дома <адрес> для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования. <данные изъяты> жилого помещения является ФИО2. Между <данные изъяты> и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования жилого помещения №. В соответствии с п. 3.2.2 указанного договора - заказчик обеспечивает доступ персонала исполнителя в занимаемое жилое помещение для осмотра и технического обслуживания газоиспользующего оборудования в дни проведения технического обслуживания или дополнительно согласованное сторонами время. Ежегодное техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования является обязательным в силу закона, при этом ответчик уклоняется от его проведения. Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. Использование газа в многоквартирном доме является источником особого риска, так как от безопасности эксплуатации газового оборудования отдельно взятой квартиры зависит безопасность всех жильцов дома. Отсутствие технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования ответчика создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в зоне действия опасных факторов.

С учетом вышеизложенного, ГЖИ по городу Вуктылу обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца настаивал на доводах искового заявления.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, позицию по существу заявленных исковых требований до суда не довел, об отложении рассмотрения настоящего дела не ходатайствовал. Судебные документы, направленные по известному адресу регистрации возвращены почтовой службой за истечением срока хранения.

Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, наличие сведений о надлежащем извещении сторон, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: в частности требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пунктам 1, 3 Положения о Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми «О Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля)» от 22 декабря 2015 года № 541 Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (Служба Республики Коми стройжилтехнадзора) (далее - Служба) является органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным органом на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Республики Коми; Служба имеет территориальные органы - инспекции (структурные подразделения), не являющиеся юридическими лицами, исполняющие (предоставляющие) в городах и районах Республики Коми государственные функции (государственные услуги), отнесенные к компетенции Службы, в том числе инспекции по жилищному надзору.

В ГЖИ по г. Вуктылу ДД.ММ.ГГГГ за входящим номером № поступил, направленный в адрес Службы <данные изъяты> в соответствии с пунктом 53 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Правила пользования газом), пакет документов с актом об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для принятия соответствующих мер в адрес <данные изъяты> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу на запрос ГЖИ по г. Вуктылу <данные изъяты> предоставлена следующая информация о зарегистрированных правах личной собственности на объект капитального строительства: <данные изъяты> жилого помещения – <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, являются ФИО <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты> документ-основание: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с учетными данными физического лица - по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты> ФИО2.

Согласно информации с сайта Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства данное жилое помещение газифицировано.

<данные изъяты> жилого помещения ФИО2 с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования жилого помещения №. В соответствии с п. 3.2.2 указанного договора – заказчик обеспечивает доступ персонала исполнителя в занимаемое жилое помещение для осмотра и технического обслуживания газоиспользующего оборудования в дни проведения технического обслуживания или дополнительно согласованное сторонами время.

Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) <данные изъяты> внесено в реестр организаций, осуществляющих техническое обслуживание, ремонт и диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и является специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание, ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пункту 2 Правил пользования газом понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

«заказчик» - юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив), индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, и физическое лицо (гражданин), являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или домовладения, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги);

«исполнитель» - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 42 Правил пользования газом заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно пункту 43 Правил пользования газом исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктом 44 Правил пользования газом исполнитель вправе: а) требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и требований настоящих Правил; б) посещать помещения, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

Согласно пункту 46 Правил пользования газом выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами.

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть «Интернет», путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В соответствии с пунктом 47 Правил пользования газом в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

Так, исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения (пункт 48).

Исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (пункт 49).

Заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ (пункт 50).

При невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 51).

Исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение (пункт 52).

Если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

В акте указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителя для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, причины отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (если заказчик сообщил о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) заказчика, препятствующих сотрудникам исполнителя в проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Один экземпляр акта сотрудники исполнителя передают заказчику (его уполномоченному представителю), а при отказе последнего от принятия акта делают в акте соответствующую отметку.

Копия акта направляется исполнителем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (пункт 53).

Согласно утвержденному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> графику технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газоиспользующего оборудования многоквартирных домов на ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> работы запланированы на ДД.ММ.ГГГГ

Объявлением <данные изъяты> потребители уведомлены о проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, а также о возможности согласовать удобное время для проведения работ.

В ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № отражены данные о проведенном техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования по дому <адрес>, в <адрес> доступ не обеспечен.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № в адрес ФИО2 направлено уведомление о проведении повторно планового технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (в связи с не предоставлением допуска в жилое помещение для проведения планового технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>). Почтовый конверт с почтовым уведомлением возвращен отправителю за истечением срока хранения.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № в адрес ФИО2 в связи с непредоставлением допуска в жилое помещение для проведения планового технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение с предложением в течение 7 календарных дней сообщить об удобных дате и времени допуска сотрудников филиала в квартиру для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования. Почтовый конверт с почтовым уведомлением возвращен отправителю за истечением срока хранения.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № в адрес ФИО2 направлено повторное извещение с предложением в течение 7 календарных дней сообщить об удобных дате и времени допуска сотрудников филиала в квартиру для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования. Почтовая корреспонденция вручена ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, согласно которому <данные изъяты> <адрес> ФИО2, будучи извещенным о дате и времени проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования ДД.ММ.ГГГГ, доступ не обеспечил.

Начальником ГЖИ по г. Вуктылу ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено не допускать нарушение в части обеспечения допуска в жилое помещение для проверки и технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования – обеспечить допуск в жилое помещение № многоквартирного жилого <адрес> (1 раз в год) <данные изъяты> для проведения работ по проверке и техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в соответствии с условиями заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ и направить а адрес ГЖИ по г. Вуктылу уведомление об исполнении предостережения до ДД.ММ.ГГГГ. Почтовая корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № начальнику ГЖИ по г. Вуктылу на запрос представлена информация о том, что заявки в адрес филиала от собственника (нанимателя) жилого помещения № <адрес> на проведение технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования не поступало, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу не проведено.

Таким образом, ответчиком ФИО2 не выполнена обязанность по обеспечению доступа представителей исполнителя к внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Использование газа в многоквартирном доме является источником особого риска, так как от безопасности эксплуатации газового оборудования отдельно взятой квартиры зависит безопасность всех жильцов дома. Отсутствие технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования ответчика создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в зоне действия опасных факторов.

Таким образом, ежегодное техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, является обязательным в силу закона.

Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства, фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что в данном случае имеется совокупность предусмотренных законом оснований для обязания ответчика предоставить доступ в жилое помещение.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных действующим законодательством оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции по городу Вуктылу к ФИО2 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования - удовлетворить.

Обязать ФИО2 <данные изъяты> в течение 3 (трех) рабочих дней после вступления в законную силу решения Вуктыльского городского суда Республики Коми обеспечить доступ в жилое помещение № многоквартирного жилого <адрес> <данные изъяты> для проведения работ по проверке и техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, уведомив ФИО2, в соответствии с пунктом 3.2.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца с даты составления мотивированного решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева