№ 2-2123/2022
УИД RS0002-01-2022-002290-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2022 года г. Кострома
Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Спицыной О.А.
при секретаре судебного заседания Сахаровой Т.А.,
с участием истца ФИО1 и ее представителя адвоката Улыбиной О.А., представителя Ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований указала, что 30.12.2021 она обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 20 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В апреле 2022 года было получено решение об отказе в установлении пенсии от 20.04.2022 № 276137/21. ПФП не включил в стаж следующие периоды: в войсковой части 55381 (является 2089 госпиталем (специальным)) в должности медицинской сестры хирургического отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев с 04.08.1993 по 10.04.1995, с 07.10.1997 по 30.09.1998, с 10.10.1998 по 21.02.1999, с 10.03.1999 по 31.10.1999. С решением ПФР истец не согласна в части подсчета специального стажа за периоды ее работы. В спорные периоды она работала в военном госпитале медсестрой хирургического отделения, что соответствует Списку профессий, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, которые ПФР должен засчитать с спецстаж как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Считает, что выписку из индивидуального лицевого счета организация сдала календарно, 1 год работы как 1 года, ошибочно, что привело к ущемлению ее прав. Со ссылкой на положения ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», истец просит включить в специальный стаж периоды работы в войсковой части 55381 (являющейся 2089 военным госпиталем (специальным)) в должности медицинской сестры хирургического отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с 04.08.1993 по 10.04.1995, с 07.10.1997 по 30.09.1998, с 10.10.1998 по 21.02.1999, с 10.03.1999 по 31.10.1999.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Улыбина О.А. иск поддержали.
В письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела, указали, что пенсионным законодательством РФ установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных. периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах периодов исчисления работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период работы с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждение, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. ФИО1 в спорные периоды работала в должности медицинской сестры хирургического отделения военного госпиталя. Данный факт не оспаривает ГУ- Отделение ПФ РФ по Костромской области, однако считает, что данные периоды работы следует считать не в льготном исчислении. Полагает, что ПФ необоснованно не включил в специальный стаж спорные периоды в льготном исчислении. Согласно Постановлению Правительства от 06.09.1991 года № 464 об утверждении списка· профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет устанавливает, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судеб но - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Следовательно, спорные периоды работы истца с 04.08.1993 по 10.04.1995 года, с 07.10.1997 года по 30.09.1998 года, с 10.10.1998 года по 21.02.1999 года и с 10.03.1999 года по 31.1 0.1999 года должны исчисляться один год работы как 1 год и 6 месяцев.
Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области ФИО2 иск не признала. В судебном заседании пояснила, что в решении ГУ Отделение ПФ РФ по Костромской области об отказе в назначении песни ФИО1 трудовой стаж был рассчитан без последовательного применения законодательства, по наиболее выгодному для нее варианту, в соответствии с Постановлением № 781 от 29.10.2002, согласно которому истцу зачтен трудовой стаж в период работы в Саратовском высшем военном инженерном училище химической защиты в должности медицинской сестры поликлиники. В соответствии с положениями ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в котором указано, что расчет стажа может производится при последовательном применении законодательства, т.е., к каждому периоду работы применяется то постановление Правительства РФ, которое действовало на момент работы, или ко всем периодам работы применяется постановление Правительства от 29.10.2002 № 781. Расчет производится по наиболее выгодному варианту. Ответчиком подготовлено два расчета, согласно расчету № 1, истцу включены периоды работы, указанные в решении ПФ об отказе в установлении пенсии от 20.04.2022, учтен период работы в поликлинике Саратовского высшего военного инженерного училища химической защиты. Выработка стажа истца приходится на 12.05.2022, т.е., право на назначение пенсии возникнет через 4 года - 13.05.2026. Расчет № 2 произведен с учетом требований истца при последовательном применении законодательства, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. В таком расчете период работы с 04.04.1989 по 01.08.1989 учтен как лечебная деятельность в сельской местности, стаж рассчитан как 1 год за 1 год 2 месяца. Период работы с 11.09.1989 по 22.01.1993 в Саратовском высшем военном училище не может быть включен в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью, поскольку действующее на тот период времени законодательство не предусматривало такое лечебное подразделение как «поликлиника» в учебном заведении. Для того, чтобы зачислить в стаж такой период работы, требуется подтверждение участия истца в операциях. Периоды работы с 04.08.1993 по 10.04.1995, с 07.10.1997 по 30.09.1998, с 10.10.1998 по 21.02.1999, с 10.03.1999 по 31.10.1999 учтены как 1 год за 1 год 5 месяцев. При таком варианте расчета стаж выработки возникнет у истца лишь 27.11.2023. В соответствии с действующим законодательством, если стаж выработки выпадает на 2023 год, то право на назначении пенсии переносится на 5 лет вперед. Право на назначении пенсии истцу возникнет 28.11.2028. Таким образом, стаж истцу рассчитан по наиболее выгодному варианту.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа, либо только в городе, независимо от их возраста (пункт 20 части 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года приняло Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно пункту 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвёртого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Согласно материалам дела, 30 декабря 2021 года ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области с заявлением о назначении пенсии.
Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области от 20 апреля 2022 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по мотиву отсутствия необходимой продолжительности специального трудового стажа.
Из решения комиссии органа пенсионного обеспечения усматривается, что в специальный трудовой стаж в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ФИО1 не были включены периоды работы в Войсковой части 55381 (являющейся 2089 военным госпиталем (специальным)) в должности медицинской сестры хирургического отделения: с 04.08.1993 по 10.04.1995, с 07.10.1997 по 30.09.1998, с 10.10.1998 по 21.02.1999, с 10.03.1999 по 31.10.1999 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев); периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.04.1995 по 06.10.1997, периодов отвлечений: отпуска без сохранения заработной платы: с 01.10.1998 по 09.10.1998, с 22.02.1999 по 09.03.1999, с 03.02.2015 по 12.02.2015 (не подлежит зачету в страховой стаж).
Не согласившись с решением, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит включить в специальный стаж периоды ее работы в войсковой части 55381 (являющейся 2089 военным госпиталем (специальным)) в должности медицинской сестры хирургического отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с 04.08.1993 по 10.04.1995, с 07.10.1997 по 30.09.1998, с 10.10.1998 по 21.02.1999, с 10.03.1999 по 31.10.1999.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы применяются:
- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;
- Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 466 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.
С 01.01.2002 Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.
Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.
Согласно трудовой книжке ФИО1, она работала в Первомайской ЦРБ Первомайского района Тамбовской области в должности медицинской сестры процедурного терапевтического отделения, медицинской сестры приемного отделения с 04.04.1989 по 01.08.1989; в Саратовском высшем военном инженерном училище химической защиты в должности медицинской сестры поликлиники с 11.09.1989 по 22.01.1993, в т.ч., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; в в/ч 55381 (являющейся 2089 военным госпиталем (специальным)) в должности медицинской сестры неврологического отделения с 26.01.1993 по 03.08.1993; в должности медицинской сестры хирургического отделения в периоды: 04.08.1993-10.04.1995, 07.10.1997-30.09.1998, 10.10.1998-21.02.1999, 10.03.1999-18.12.2000; в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения с 19.12.2000 по 08.08.2006; в Военной академии РХБЗ в должности медицинской сестры хирургического отделения поликлиники, медицинской сестры стоматологического кабинета поликлиники 01.12.2006 по 06.09.2011; в ОГБУЗ «Костромской областной госпиталь для ветеранов и войн» в должности медицинской сестры кабинета поликлинического отделения, старшей медицинской сестры отделения дневного пребывания больных с 08.11.2011 по 05.08.2013; в Военной академии РХБЗ в должности медицинской сестры палатной (постовой) поликлиники (со стационаром 20 коек), медицинской сестры процедурной поликлиники (со стационаром 20 коек) с 07.08.2013 по 02.02.2015, с 13.02.2015 по 29.12.2021.
Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 09.09.1999.
Периоды работы ФИО1 в в/ч 55381 (являющейся 2089 военным госпиталем (специальным)) с 04.08.1993 по 10.04.1995, с 07.10.1997 по 30.09.1998, с 10.10.1998 по 21.02.1999, с 10.03.1999 по 31.10.1999, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сданы организацией в календарном исчислении (1 год работы как 1 год).
В силу абзаца второго Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 работа в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров в любой должности среднего медицинского персонала подлежала включению в стаж из расчёта один год работы за один год и шесть месяцев работы.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 указанное Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 может применяться для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области произведено два расчета стажа в отношении ФИО1
Согласно расчету № 1 (л.д. 74), произведенному с учетом применения Списков и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, которые не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы, учтены все периоды работы, указанные в решении ПФ, в т.ч. учтен стаж работы в поликлинике Саратовского высшего военного инженерного училища химической защиты. Спорные периоды учтены 1 год работы как 1 год.
При таком расчете выработка стажа истца приходится на 12.05.2022, право на назначение пенсии возникнет 13.05.2026 (через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию - ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").
Расчет № 2 (л.д. 75) произведен (с учетом требований истца) при последовательном применении законодательства, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
В таком расчете период работы с 04.04.1989 по 01.08.1989 учтен как лечебная деятельность в сельской местности, стаж учтен как 1 год за 1 год 2 месяца. Период работы с 11.09.1989 по 22.01.1993 в поликлинике Саратовского высшего военного инженерного училища химической защиты в должности медицинской сестры поликлиники при таком варианте подсчета не включен в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью, поскольку Списком от 06.09.1991 № 464 структурное подразделение «поликлиника» не предусмотрено. Доказательств, которые бы подтверждали участие ФИО1 в операциях, отсутствуют. Периоды с 04.08.1993 по 10.04.1995, с 07.10.1997 по 30.09.1998, с 10.10.1998 по 21.02.1999, с 10.03.1999 по 31.10.1999 учтены как 1,5.
При таком варианте подсчета стаж выработки у истца возникнет 27.11.2023, право на пенсию – с 13.05.2026 (через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию - ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").
По смыслу статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определение порядка исчисления стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в том числе порядка применения ранее действующего законодательства, является правом законодателя. Возможность выбора наиболее выгодного варианта исчисления специального стажа не нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, в том числе право на сохранение ранее приобретённых пенсионных прав. В данном случае для истца применение к спорным периодам работы Списков и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, является наиболее выгодным.
В соответствии с вышеизложенным, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, назначении досрочной пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А.Спицына
Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2022 года