Дело ***а-2977/2022
УИД: 22RS0065-02-2022-003141-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2022 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Симон Н.Б.
при секретаре Запольской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КА «****» к судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КА «****» к судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1, выразившееся в не вынесении и в не направлении постановления по результатам рассмотрения заявления за *** по исполнительному производству ***-ИП в отношении должника Г.В.И.; признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1, выразившееся в не совершении исполнительских действий, указанных в заявлении за *** по исполнительному производству ***-ИП в отношении должника Г.В.И.; обязать судебного пристава - исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, а именно: вынести постановление по результатам рассмотрения заявления за *** по исполнительному производству ***-ИП в отношении должника Г.В.И.; направить (обеспечить направление) копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления за ***-ИП в отношении должника Г.В.И.; произвести исполнительские действия, указанные в заявлении; направить (обеспечить направление) сведений и документов по каждому пункту заявления в установленный срок согласно ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При поступлении информации, новых ответов по всем пунктам, направить из взыскателю в течении не более 3 рабочих дней с даты их поступления в ФССП.
В обоснование исковых требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному документу ***, выданному Индустриальным районным судом города Барнаула. В ОСП Индустриального района города Барнаула ведется исполнительное производство ***-ИП в отношении должника Г.В.И. Через сайт Госуслуги административным истцом направлено заявление, зарегистрированное под ***, в котором истец просил предоставить информацию по указанному исполнительному производству, сведения об открытых банковских счетах должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представить выписки по данным счетам о движении денежных средств, о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, денежных средств должника, наложить арест на имущество должника, предоставить данные, об осуществленных в ДД.ММ.ГГГГ году выходах в адрес должника и их результат с предоставлением актов выхода, предоставить справку 2НДФЛ по должнику за ДД.ММ.ГГГГ год, копии постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления направить истцу.
Истец считает, что вопреки требованиям ч.ч.5,6,7 ст.64.1, ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов при рассмотрении заявления истца вынес постановление об удовлетворении заявления, в котором не указал какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению). В связи с чем, нарушаются права на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на совершение необходимых исполнительских действий и мер принудительного исполнения и на получение присужденных денежных сумм, а в целом на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.
Кроме того, ООО «КА «****» обратилось в Индустриальный районный суд г.Барнаула с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1, выразившееся в не вынесении и в не направлении постановления по результатам рассмотрения заявления за *** по исполнительному производству ***-ИП в отношении должника Г.В.И.; признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1, выразившееся в не совершении исполнительских действий, указанных в заявлении за *** по исполнительному производству ***-ИП в отношении должника Г.В.И.; обязать судебного пристава - исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, а именно: вынести постановление по результатам рассмотрения заявления за *** по исполнительному производству ***-ИП в отношении должника Г.В.И.; направить (обеспечить направление) копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления за *** по исполнительному производству ***-ИП в отношении должника Г.В.И.; произвести исполнительские действия, указанные в заявлении; направить (обеспечить направление) сведений и документов по каждому пункту заявления в установленный срок согласно ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При поступлении информации, новых ответов по всем пунктам, направить из взыскателю в течении не более 3 рабочих дней с даты их поступления в ФССП.
В обоснование исковых требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному документу ***, выданному Центральным районным судом города Барнаула. В ОСП Индустриального района города Барнаула ведется исполнительное производство ***-ИП в отношении должника Г.В.И. Через сайт Госуслуги административным истцом направлено заявление, зарегистрированное под ***, в котором истец просил предоставить информацию по указанному исполнительному производству, сведения об открытых банковских счетах должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представить выписки по данным счетам о движении денежных средств, о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, денежных средств должника, наложить арест на имущество должника, предоставить данные, об осуществленных в ДД.ММ.ГГГГ году выходах в адрес должника и их результат с предоставлением актов выхода, предоставить справку 2НДФЛ по должнику за ДД.ММ.ГГГГ год, копии постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления направить истцу.
Истец считает, что вопреки требованиям ч.ч.5,6,7 ст.64.1, ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов при рассмотрении заявления истца вынес постановление об удовлетворении заявления, в котором не указал какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению). В связи с чем, нарушаются права на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на совершение необходимых исполнительских действий и мер принудительного исполнения и на получение присужденных денежных сумм, а в целом на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.
Определением Индустриального районного суда города Барнаула от 02.06.2022 объединены в одно производство административные дела №№2а-2977/22, 2а-3094/22 по административным искам ООО КА «****» к судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, присвоен объединенному делу №2а-2977/22.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены УФССП России по Алтайскому краю, старший судебный пристав ОСП по Индустриальному району г. Барнаула ФИО2
В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик судебный пристав - исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в ходе рассмотрения дела представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать, по доводам указанным в возражениях на иск.
Административные ответчики УФССП России по Алтайскому краю, старший судебный пристав ОСП по Индустриальному району г. Барнаула ФИО2, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся сторон и иных участников судебного процесса.
Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства по требованиям о признании незаконным бездействия, возложении обязанности в рамках исполнительного производства ***-ИП, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).
Как видно оспариваемое постановление вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ. настоящий иск подан посредством системы «ГАС Правосудие» ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок, в связи с чем, суд полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим иском.
В части требований о бездействии суд учитывает длящийся характер заявленных требований о признании бездействия незаконным, поэтому полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим иском.
При разрешение иска по существу, суд учитывает следующее.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Частью 1 статьи 64 Законом об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Статья 68 Закона об исполнительном производстве содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №*** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Индустриальным районным судом города Барнаула по делу ***, возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника Г.В.И. в пользу взыскателя ООО «КА «****», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, солидарно в размере ****
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника с направлением требования.
На основании акта приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО4 передала исполнительное производство ***-ИП в отношении должника Г.В.И судебному приставу-исполнителю ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО1 совершено исполнительное действие в виде выхода судебного пристава-исполнителя на территорию по месту жительства должника, по адресу: , результат выхода, зафиксирован в присутствии двух понятых: должник установлен, имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, на которое может быть обращено взыскание отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ от ГИБДД судебным приставом - исполнителем получен ответ на запрос о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником Г.В.И., направленный в рамках исполнительного производства ***-ИП, в форме электронного документа об отсутствии сведений.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
От Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии судебным по Алтайскому краю судебным приставом - исполнителем получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у Г.В.И. в собственности недвижимого имущества.
Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы, в том числе в учетно-регистрирующие органы (Пенсионный Фонд Российской Федерации, ГУВМ МВД России, МВД России - подразделение ГИБДД, ФНС России, Росреестр, БТИ) и кредитно-финансовые организации, операторам связи с целью установления имущества и денежных средств должника, выносились постановления о распределении денежных средств в пользу взыскателя по исполнительному производству.
ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуги представителем ООО «КА ****» - ФИО5 направлено заявление, зарегистрированное за ***, в котором общество просило предоставить информацию по указанному исполнительному производству, сведения об открытых банковских счетах должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представить выписки по данным счетам о движении денежных средств, о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, денежных средств должника, наложить арест на имущество должника, предоставить данные, об осуществленных в ДД.ММ.ГГГГ году выходах в адрес должника и их результат с предоставлением актов выхода, предоставить справку 2НДФЛ по должнику за ДД.ММ.ГГГГ год, копии постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления направить истцу.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о частично удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено ходатайство в части направления запросов, принято решение предоставить сводку по исполнительному производству и акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, в части предоставления справки 2НДФЛ по должнику за ДД.ММ.ГГГГ год отказать.
В постановлении указано, что исполнительные документы с заявлениями о возбуждении исполнительных производств в установленный законом срок зарегистрированы в программном комплексе АИС ФССП России, по результатам их рассмотрения в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты решения о возбуждении исполнительного производства. С целью удовлетворения требований заявителя, изложенных в ходатайстве в адрес органов ФНС, ГУВД, Росреестра, ГИБДД, ПФР, а также банков и кредитных организаций направлены соответствующие запросы. ДД.ММ.ГГГГ при выходе на адрес должника проверено имущественное положение - имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, за исключением имущества, входящего в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, предусмотренный ст. 446 ГПК РФ, не установлено. Должник является пенсионером, денежные средства ежемесячно поступают на депозитный счет ОСП Индустриального района г.Барнаула.
Данное постановление направлено ООО «КА ****» простой почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями программного комплекса.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно вынесено и направлено постановление об удовлетворении указанного ходатайства частично, в котором указано о предоставлении сводки по исполнительному производству ***-ИП; сведения об открытых банковских счетах должника можно увидеть в сводке по исполнительному производству, при положительных ответах СПИ выносится постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; сведения о наложенных арестов и установленных запретах на распоряжение имуществом, в том числе денежных средств должника, при положительных ответах из регистрирующих органов, можно увидеть в сводке по исполнительному производству, постановления о запрете на регистрацию; при проверке имущественного положения должника установлено, что имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, за исключением имущества, входящего в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, предусмотренный ст. 446 ГПК РФ, не установлено; предоставить акты совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, справку о движении денежных средств. В части предоставления справки 2НДФЛ по должнику за ДД.ММ.ГГГГ год отказать, т.к. должник является пенсионером, денежные средства ежемесячно поступают на депозитный счет ОСП Индустриального района и распределяются по своднику должника. Представить справку о движении денежных средств.
Заявляя требования о бездействии судебного пристава-исполнителя по не вынесению и не правлению по результатам рассмотрения заявления ***, административный истец ссылается на то обстоятельство, что его ходатайство не было разрешено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона, поскольку в постановлении об удовлетворении заявления не указаны какие совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), тем самым нарушаются права на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства.
Согласно ч. 1 ст. 64.1 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 5 ст. 64.1 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Частью 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.
Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона №59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В силу ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в том числе обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ст. 12 Федерального закона №59-ФЗ).
Анализируя заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ ***, суд приходит к выводу, что оно содержит лишь одно ходатайство, подлежащее рассмотрению в порядке ст. 64.1 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - о наложении ареста на имущество должника, а иные вопросы подлежат рассмотрению в рамках Федерального закона №59-ФЗ.
Судом достоверно установлено, что на обращение представителя ООО «КА ****» - ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ *** должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 64.1 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление, а также в рамках Федерального закона №59-ФЗ дан мотивированный ответ, о чем было сообщено заявителю.
Направленная в адрес административного истца вместе с постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сводка по исполнительному производству содержит полную информацию о ходе исполнительного производства, что безусловно позволяло истцу при ее ознакомлении с ней получить требуемую информацию.
То обстоятельство, что ответ в рамках Федерального закона №59-ФЗ был направлен с нарушением срока не свидетельствует по мнению суда о нарушении каких-либо прав истца, поскольку вся необходимая информация была предоставлена еще при направлении постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Несогласие истца с содержанием постановления само по себе не может служить основанием для удовлетворения требований о признании незаконным и необоснованным нерассмотрения обращения истца в установленном законом порядке.
Суд также учитывает, что административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены.
При этом решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.
В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) должностных лиц госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта (действии) закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Поскольку нарушение прав истца в ходе рассмотрения дела не установлено, суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Исследовав письменные материалы дела по требованиям о признании незаконным бездействия, возложении обязанности в рамках исполнительного производства ***-ИП, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст.220 КАС РФ форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
Согласно ч.3 ст. 54 КАС РФ права и законные интересы граждан, ограниченных в дееспособности, граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, могут защищать в судебном процессе представители или законные представители - родители, усыновители, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым лицам, с ограничениями, предусмотренными федеральными законами. Законные представители могут поручить ведение административного дела в суде избранному ими представителю. В случае, если настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, законные представители обязаны поручить ведение административного дела в суде лицу, избранному ими в качестве представителя.
Однако в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе, должно быть специально оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа.
Как следует из материалов дела, при обращении в суд административным истцом не был соблюден установленный порядок.
К административному исковому заявлению, подписанному представителем ООО «КА «****» ФИО6, приложен документ, подтверждающий полномочия указанного представителя административного истца действовать от имени ООО «КА «Содействие», с правом подписания и предъявления иска.
Согласно квитанции об отправке посредством системы «ГАС-Правосудие», административное исковое заявление направлено в суд иным представителем - ФИО7 с приложением копии доверенности, выданной ООО «КА «****».
Однако документ, подтверждающий наличие у ФИО7 полномочий на обращение (предъявление, подачу) в суд от имени и в интересах ООО «КА «****», в приложении к иску отсутствует, представленная доверенность *** от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7 такого правомочия не содержит.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.
На основании вышеизложенного, административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «КА «****» к судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности в рамках исполнительного производства ***-ИП подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «КА «****» к судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности в рамках исполнительного производства ***-ИП оставить без удовлетворения в полном объеме.
Оставить без рассмотрения административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «КА «****» к судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности в рамках исполнительного производства ***-ИП.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.
Судья Н.Б. Симон