Решение по делу № 2-283/2025 от 17.02.2025 - о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включения периодов работы в стаж и назначении пенсии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Утешевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-283/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включения периодов работы в стаж и назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включения периодов работы в стаж и назначении пенсии, указав, что истец обратился 16.10.2018г. в УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области от 24.01.2019г. <№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, по мнению ответчика специальный страховой стаж на дату обращения составил 10 лет 10 месяцев 5 дней. Истец полагает, что отказ во включении периодов работы в специальный страховой стаж ФИО1, а также отказ в назначении пенсии являются незаконными.

В связи с этим истец обратился в суд и просит с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ признать решение Управления Пенсионного Фонда России в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области от 24.01.2019г. <№> о назначении досрочной страховой пенсии по старости недействительным в части не включения следующих периодов: с 07.06.1982г. по 10.04.1985г. в должности санитара биохимической лаборатории <адрес> больница <адрес>; с 31.10.1985г. по 21.11.1987г. служба в рядах Советской Армии; с 16.09.1988г. по 01.07.1994г., учеба в Астраханском медицинском институте; с 1.09.1994г. по 31.08.1996г., прохождение ординатуры; с 2.10.2007г. по 10.05.2016г., в должности врача – специалиста хирурга ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Астраханской области». Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в подсчет специального страхового стажа ФИО1 следующие периоды работы: с 7.06.1982г. по 10.04.1985г. в должности санитара биохимической лаборатории Центральная районная больница г. Кизляр; с 31.10.1985г. по 21.11.1987г. служба в рядах Советской Армии; с 16.09.1988г. по 01.07.1994г., учеба в Астраханском медицинском институте; с 1.09.1994г. по 31.08.1996г., прохождение ординатуры; с 2.10.2007г. по 10.05.2016г., в должности врача – специалиста хирурга ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Астраханской области». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж периоды работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с льготным кодом «28-Хирург ГД», в должности врача сердечно-сосудистого хирурга ГБУЗ АО «Александро-Мариинская клиническая больница» с 1.11.1999г. по 4.03.2007г. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 16.10.2018г. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей в пользу ФИО1 и судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Определением суда от 17.02.2025г. принят от истца ФИО1 отказ от иска в части требований об обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в подсчет специального страхового стажа ФИО1 периодов работы с 06.06.2016г. по 24.06.2019г. в должности врача травматолога-ортопеда в медицинский отдел ФГУП «Астраханское протезно-ортопедическое предприятие «ОРТО»; с 01.07.2019г. по 31.10.2019г. в должности врача-хирурга ГБУЗ АО «Городская поликлиника <№>»; с 16.12.2019г. по 17.08.2020г. в должности врача-хирурга хирургического кабинета ГБУЗ АО «Городская поликлиника <№> имени ФИО9»; с 17.01.2000г. по 12.02.2000г., с 01.02.2001г. по 30.06.2001г., с 16.12.2002г. по 20.12.2002г. курсы повышения квалификации и включения периода работы в ГБУЗ АО «Александро-Мариинская областная клиническая больница» с 26.05.1999г. по 04.03.2007г. в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга с льготным кодом «28-Хирург ГД» на 1,0 ставку. Прекращено производство по гражданскому делу <№> в части требований истца об обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в подсчет специального страхового стажа ФИО1 периодов работы с 06.06.2016г. по 24.06.2019г. в должности врача травматолога-ортопеда в медицинский отдел ФГУП «Астраханское протезно-ортопедическое предприятие «ОРТО»; с 01.07.2019г. по 31.10.2019г. в должности врача-хирурга ГБУЗ АО «Городская поликлиника <№>»; с 16.12.2019г. по 17.08.2020г. в должности врача-хирурга хирургического кабинета ГБУЗ АО «Городская поликлиника <№> имени ФИО9»; с 17.01.2000г. по 12.02.2000г., с 01.02.2001г. по 30.06.2001г., с 16.12.2002г. по 20.12.2002г. курсы повышения квалификации и включении периода работы в ГБУЗ АО «Александро-Мариинская областная клиническая больница» с 26.05.1999г. по 04.03.2007г. в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга с льготным кодом «28-Хирург ГД» на 1,0 ставку.

Истец и его представитель по устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании исковые требования с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержали и просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8 действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, обозрев материалы гражданского дела <№>, исследовав материалы гражданского дела <№>, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 4, 15 Конституции Российской Федерации, правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и нисходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.

В соответствии с требованиями ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и они могут быть ограничены только законом.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ред. от <дата обезличена>, с изм. от <дата обезличена>) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ред. от <дата обезличена>, с изм. от <дата обезличена>), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что 16.10.2018г. истец обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.

Решением Управления Пенсионного Фонда России в <адрес> от 24.01.2019г. <№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа, указав, что специальный стаж на дату обращения составил 10 лет 10 месяцев 5 дней, а также указано, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по 15.04,2006, с <дата обезличена> по<дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как в указанные периоды работа в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 не выполнялась. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - <дата обезличена>, следовательно, с <дата обезличена> страховой и специальный стаж ФИО1 должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности врача сердечно — сосудистого хирурга в отделении сосудистой хирургии, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 ГБУЗ АО «Александро - Мариинская областная клиническая больница <№>» не подтверждает работу, которая в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности врача - специалиста хирурга в ФГУ «Главного бюро медико - социальной экспертизы по АО», врача - медико - социальной экспертизы в ФКУ «Главного бюро медико - социальной экспертизы по АО» не может быть засчитан в специальный стаж, так как должность и наименование учреждения не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№>. Период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности врача травматолога - ортопеда в медицинском отделе ФГУП «Астраханское протезно - ортопедическое предприятие «ОРТО» не может быть засчитан в специальный стаж, так как наименование учреждения не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 5.04.2022г., вступившим в законную силу, исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Александро-Мариинская областная клиническая больница» об обязании, удовлетворены. На Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Александро-Мариинская областная клиническая больница» возложена обязанность указать в индивидуальном лицевом счете персонифицированного учета застрахованного лица на имя ФИО1 за период работы в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга с <дата обезличена> по <дата обезличена>, льготный код «28-Хирург ГД».

Также решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области от 1.02.2023г. <№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа, указав, что специальный стаж на дату обращения составил 13 лет 5 месяцев 24 дня.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность.

Согласно записям в трудовой книжке истца АТ-IV <№>, спорный период работы истца с 7.06.1982г. по 10.04.1985г. в должности санитара биохимической лаборатории <адрес> больница <адрес> указан в ней (записи 1-2) и данные записи внесены последовательно, без исправлений, заверены подписью ответственного работника и печатью организации, а также подтверждается архивными справками <№>-Ш и <№>-Ш от 6.03.2020г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления <№> предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от <дата обезличена> <№> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список <№> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от <дата обезличена> <№> «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата обезличена>.

Согласно пункту 1 раздела XXVI «Учреждения здравоохранения» Списка <№> от 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение обладает младший медицинский персонал.

В соответствии со Списком <№> от 1991 года раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код позиции 2260000а, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО2.

Согласно пункту 1.5 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от <дата обезличена> <№>н, должность санитара (санитарки), младшая медицинская сестра по уходу за больными отнесена к должностям младшего медицинского персонала.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010г. <№>н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» в котором указано, что в медицинских организациях наименование должностей: «акушерка», «медицинская сестра», «санитарка», «фасовщица», замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно: «акушер», «медицинский брат (медбрат)», «санитар», «фасовщик» (п.7 ч. 1).

В приказе Министерства здравоохранения ФИО6 от <дата обезличена> <№> «О состоянии и перспективах развития лабораторной клинико-диагностической службы в стране» указано, что дальнейшее улучшение организации лабораторной клинико-диагностической службы в стране является важной задачей в совершенствовании лечебно-профилактической помощи населению. В ряде союзных республик созданы централизованные биохимические, серологические, бактериологические лаборатории. Опыт их работы показал, что централизация обеспечивает значительное повышение качества лабораторных исследований при более экономном расходовании имеющихся сил и средств.

В соответствии с Указанием от <дата обезличена> <№>-У «О порядке применения раздела XXIV Списка <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

К видам деятельности младшего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка <№> относится: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические ФИО2, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении (приложение <№> к данным Указаниям).

Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка (приложение <№> к данным Указаниям).

В спорный период с 31.10.1985г. по 21.11.1987г. истец проходил службу по призыву в рядах Советской армии, что подтверждается записями в трудовой книжке AT-IV <№> (запись 5), архивной справкой от 29.10.2020г. <№>, архивной справкой от 8.02.2021г. <№>, архивной справкой от 15.03.2021г. <№>.

Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата обезличена> <№> «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право напенсиюза выслугу лет» было предусмотрено, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил ФИО6 и правоохранительных органов.

Согласно п.1 п.п. «г» Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий ха выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. <№>, действовавшего до 01.10.1993г., учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО6.

Из представленной в материалы гражданского дела справки уточняющий особый характер работ от 13.08.2024г. <№> ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России следует, что истец работал с 2.10.2007г. по 10.05.2016г. в должности врача – специалиста хирурга ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», выработана норма времени установленная на ставку заработной платы (27-ГД, 28-ГД).

Данная справка также подтверждается трудовой книжкой истца № АТ-IV <№> (записи 24-29).

Согласно ответа ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России от 14.08.2024г. произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета периодов работы ФИО1 с указанием когда условия досрочного назначения страховой пенсии и ставки за период с 2.10.2007г. по 10.05.2016г.

Приказом Минтруда России от <дата обезличена> <№>н установлена по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации тождество наименования учреждения «бюро медико-социальной экспертизы» наименованиям учреждений «центры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», включенных в пункт 8 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№>.

Спорный период работы истца в должности врача сердечно-сосудистого хирурга ГБУЗ АО «Александро-Мариинская клиническая больница» с 01.11.1999г. по 04.03.2007г. подтверждается следующими доказательствами: справкой уточняющей особый характер работ от 6.10.2021г. <№>, ответом от 3.09.2024г. <№>, архивной справкой от 29.06.2021г. <№>, уведомлениями от 17.01.2023г., 1.02.2023г., 17.03.2023г., формами ОДВ-1, трудовой книжкой.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от <дата обезличена>г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от <дата обезличена>г. <№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№>, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена>г. <№> «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО4 от <дата обезличена>г. <№> "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата обезличена>г. по <дата обезличена>г. включительно.

Таким образом, для спорного периода работы с с 01.11.1999г. по 04.03.2007г.применяются следующие списки: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <дата обезличена>г. <№> и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена>г. <№>.

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина ФИО7 от <дата обезличена> <№>, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от <дата обезличена> <№>, указано, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с разделами «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№>, указана должность оперирующие врачи и учреждение – отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.

Согласно пункту 3 Правил Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№>, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Из Приложения к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения следует, что должность фельдшер не указана в наименование должностей имеющих право на зачет одного года работы за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№>, аналогичное содержание.

Истцом также заявлены о включении в специальный стаж периодов учебы в Астраханском медицинском институте, периодов прохождения ординатуры и в подтверждение заявленных в данной части требований представлены следующие доказательства в материалы гражданского дела: трудовая книжка № АТ-IV <№> (записи 8-12), ответ от 10.07.2020г. № А/2468, приказ <№> от 10.08.1994г., приказ <№> от 26.07.1996г., отчеты о проделанной работе клинического ординатора, ответ ГКУ АО «ГААО» от 3.10.2024г. с операционными журналами, личный листок по учету кадров, карточка справка по начислению денежных средств, типовой договор, характеристика от 18.05.1994г., приказ <№> от 15.02.1989г., приказ <№> от 3.10.1989г., приказ от 17.09.1990г., приказ <№> от 28.02.1990г., приказ <№> от 18.02.1991г., приказ <№> от 30.08.1991г., приказ <№> от 10.02.1992г., приказ <№> от 31.08.1992г., приказ <№> от 12.02. 1993г., приказ <№> от 31.08.1993г., приказ <№> от 11.02.1994г.

Так из карточки справки по начислению денежных средств за период ординатуры следует, что истец получал по мимо стипендии также выплаты в размере 102960 рублей, 211800 рублей, вносил денежные средства в профсоюз и находился в отпусках.

В соответствии с п. 109 постановления Совета Министров СССР от 03.8.1972г. <№> «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в качестве рабочего или служащего в стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Положение о клинической ординатуре, утвержденное Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.02.1993г. <№>. Согласно данному Положению, клиническая ординатура – это высшая форма повышения квалификации врачей в высших медицинских учебных заведениях, институтах усовершенствования врачей и научно-исследовательских институтах. Основной задачей клинической ординатуры является подготовка квалифицированных врачей-специалистов для самостоятельной работы в учреждениях системы здравоохранения. В соответствии с типовым планом подготовки врача клинической ординатуры работа клинического ординатора направлена на глубокое освоение специальности, изучение принципов правильного клинического подхода к больному, овладение методами современного клинического исследования и комплексного лечения больных (работа проводится по индивидуальному плану). В процессе работы клинический ординатор изучает вопросы медицинской этики, деонтологии, знакомится с историей отечественной медицины и роли врача в современном обществе. Клинический ординатор обязан за время пребывания в клинической ординатуре работать в стационаре и поликлинике, освоить основные разделы профилактики, патологии и терапии. Клинические ординатора выполняют лечебно-профилактическую работу в соответствии с режимом отделения (ФИО2, лаборатории), за которым они закреплены, в объеме 50% нормы загрузки врача соответствующей специальности. Практическая работа ординатора ведется под контролем опытного ассистента. Клинический ординатора обязан дежурить по стационару или приемному покою 2 раза в месяц, на первом году в качестве помощника ответственного дежурного, на втором- самостоятельно.

Согласно п.2.1.2 приложения <№> приказа Минздравсоцразвития РФ <№>н от 28.08.2008г., время пребывания в клинической ординатуре, а также в аспирантуре и докторантуре по клиническим и фармацевтическим дисциплинам в высших учебных образовательных и научно-исследовательских учреждениях, входит в медицинский стаж, учитываемый при получении от организации соответствующих доплат и льгот.

Таким образом, в специальный стаж истца должны быть включены периоды учебы в Астраханском медицинском институте с 01.09.1993г. по 08.10.1993г., с 01.04.1994г. по 06.05.1994г., с 25.02.1994г. по 30.03.1994г., с 01.08.1994г. по 09.09.1994г., с 10.09.1994г. по 14.10.1994г., с 15.10.1994г. по 28.12.1994г., а также периоды прохождение ординатуры с 29.12.1994г. по 31.08.1996г.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением 16.10.2018г., а также с учетом включения судом в подсчет специального стажа спорных периодов, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. у истца имелось на момент обращения к ответчику, таким образом, исковые требования в части назначения досрочной пенсии с 16.10.2018г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также было заявлено о взыскании с ответчика в его пользу оплаченной госпошлины в сумме 300 рублей, которое подтверждены и подлежит удовлетворению в силу ст. 98 ГПК РФ.

Исковые требования о взыскании морального вреда в размере 50000 рублей удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств нарушения ответчиком личных неимущественных прав и других нематериальных благ или причинения истцу нравственных и физических страданий не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включения периодов работы в стаж и назначении пенсии, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда России в Ленинском районе г. Астрахани от 24.01.2019г. <№> в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 снилс <№> а также в части исключения из специального, страхового стажа ФИО1 периодов: с 07.06.1982г. по 10.04.1985г. работа в должности санитара биохимической лаборатории Центральная районная больница г. Кизляр, с 31.10.1985г. по 21.11.1987г. - служба в рядах Советской Армии, с 01.09.1993г. по 08.10.1993г., с 01.04.1994г. по 06.05.1994г., с 25.02.1994г. по 30.03.1994г., с 01.08.1994г. по 09.09.1994г., с 09.09.1994г. по 14.10.1994г., с 14.10.1994г. по 28.12.1994г., с 18.08.1994г. по 26.12.1994г. – прохождение обучения, с 01.09.1994г. по 31.08.1996г.- прохождение ординатуры, с 02.10.2007г. по 10.05.2016г. - работа в должности врача – специалиста хирурга ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Астраханской области».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в подсчет специального страхового стажа ФИО1 снилс <№> следующие периоды: с 07.06.1982г. по 10.04.1985г. – работа в должности санитара биохимической лаборатории Центральная районная больница г. Кизляр, с 31.10.1985г. по 21.11.1987г. - служба в рядах Советской Армии, с 01.09.1993г. по 08.10.1993г., с 01.04.1994г. по 06.05.1994г., с 25.02.1994г. по 30.03.1994г., с 01.08.1994г. по 09.09.1994г., с 09.09.1994г. по 14.10.1994г., с 14.10.1994г. по 28.12.1994г., с 18.08.1994г. по 26.12.1994г. периоды учебы в Астраханском медицинском институте, с 01.09.1994г. по 31.08.1996г. - прохождение ординатуры, с 02.10.2007г. по 10.05.2016г. работа в должности врача – специалиста хирурга ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Астраханской области», а также включить в подсчет специального стажа с льготным кодом «28-Хирург ГД» в должности врача сердечно-сосудистого хирурга ГБУЗ АО «Александро-Мариинская клиническая больница» с 01.11.1999г. по 04.03.2007г. и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 16.10.2018г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в пользу ФИО1 снилс <***> судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28.02.2025г.

Судья А.А. Аксенов