мировой судья Кабарухина А.П.

61MS0196-01-2023-001855-81

№ 12-353/23

РЕШЕНИЕ

«31» июля 2023 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МКУ «Альтернатива» ФИО1 на постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1 от 22.06.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.7 КоАП РФ, в отношении директора МКУ «Альтернатива» ФИО1,

при участии - директора МКУ «Альтернатива» ФИО1, заместитель начальника Финансового управления г.Таганрога ФИО2

установил:

Постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1 от 22.06.2023г. директор МКУ «Альтернатива» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 в суд подана жалоба, в которой он просит отменить названный акт, состоявшийся в отношении него по данному делу об административном правонарушении. В жалобе указано, что мировым судьей не применена ст. 4.1.1 КоАП РФ, просил изменить постановление мирового судьи, заменив административный штраф на предупреждение.

При рассмотрении жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить требования жалобы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместитель начальника Финансового управления г.Таганрога ФИО2 не возражала против замены штрафа на предупреждение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 15.15.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка формирования и представления (утверждения) сведений (документов), используемых при составлении и рассмотрении проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 2.2 Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования «Город Таганрог», утвержденного распоряжением Финансового управления г.Таганрог от 28.12.2021г № 93 бюджетное обязательство должно быть поставлено на учет не позднее 5 рабочих дней со дня заключения муниципального контракта, договора. В нарушение указанного Порядка согласно сведений о бюджетном обязательстве № 2/1 муниципальный контракт поставки газа от 01.12.2022г № 43-3-10145/23 был поставлен на учет в Отдел №15 УФК по РО 13.01.2023г, с нарушением срока постановки на учет более чем на 10 дней, в связи с чем был составлен административный протокол от 31.05.2023г.

Действия ФИО1 квалифицированы мировым судьей по ч.3 ст.15.15.7 КоАП РФ, 22.06.2023г. им вынесено оспариваемое постановление.

Факт совершения административного правонарушения и виновность директора МКУ «Альтернатива» ФИО1 подтверждены доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 31.05.2023г., в котором имеется собственноручно сделанная запись привлекаемым, о том, что он с протоколом согласен, вину признает; копией должностной инструкции, показаниями самого ФИО1 и другими материалами дела.На основании указанных доказательств вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.7 КоАП РФ, является правильным.

Вместе с тем постановление мирового судьи подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (начало действия редакции с 21.07.2023г.).

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 1563-О). В рассматриваемом случае такая совокупность усматривается.

Как следует из обжалуемого постановления, при назначении административного наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагается возможным директору МКУ «Альтернатива» ФИО1 административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу директора МКУ «Альтернатива» ФИО1 на постановление мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1 от 22.06.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.7 КоАП РФ, в отношении директора МКУ «Альтернатива» ФИО1, - удовлетворить частично.

Постановление Мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №1, исполняющего обязанности Мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №12 от 22.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.7 ч. 3 КоАП РФ в отношении директора МКУ «Альтернатива» ФИО1 - изменить, заменив административное наказание, назначенное в виде административного штрафа на предупреждение.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.