ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 03 октября 2022 года

Федеральный судья БУТЫРСКОГО районного суда адрес ФИО1, с участием лица привлекаемого к административной ответственности фио фио, её защитника Неманова Владимира Сергеевича, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КАП РФ, в отношении фио фио, паспортные данные, гражданки РФ, со слов не трудоустроенной, постоянно зарегистрированной по адресу: Москва, адрес, ранее к уголовной ответственности не привлекавшейся, на учетах в НД и в ПНД не состоящей (паспорт гражданина РФ серии 45-18№725748),

УСТАНОВИЛ:

в отношении гражданки Российской Федерации ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении (СВ№0496253), согласно которому ФИО2, 27 февраля 2022 года в 18 часов 30 минут находясь по адресу: Москва, адрес, находясь в организованной группе граждан не более 200 человек, принимала участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятий в форме митинга, без подачи уведомления в Правительство адрес, сопровождая указанное шествие лозунгами и обращениями к неопределенному кругу лиц, тем самым привлекая внимания граждан и средств массовой информации, на законные требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировал, чем нарушила положения установленные Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования" порядок проведения публичного мероприятия (пикета), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и была задержана сотрудниками полиции 27 февраля 2022 года по вышеназванному адресу.

Допрошенная в судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом деянии, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ не признала, указав, что собиралась прогуляться с друзьями.

Доводы привлекаемого лица в своих пояснениях поддержал защитник Неманов В.С., который в числе прочего ссылался на не разъяснение 51 статьи Конституции РФ при составлении протокола и разных подписях сотрудников производивших задержание.

Между тем, изучив доводы сторон и сопоставив их с письменными материалами административного дела, суд полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами административного дела, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу, а именно: - рапортом сотрудника МВД России о задержании ФИО2 при проведении публичном мероприятий в форме митинга, при обстоятельствах изложенных в протоколе об административном правонарушении, - рапортом сотрудника МВД России о задержании ФИО2 при проведении публичном мероприятий в форме митинга, при обстоятельствах изложенных в протоколе об административном правонарушении, - протоколом об административном задержании ФИО2, - письменными пояснениями сотрудников МВД России по адрес, которые по смыслу совпадают с обстоятельствами указанными в протоколе об административном правонарушении и иных письменных материалах дела; - распиской разъяснения сотрудникам МВД России по адрес прав предусмотренных ст.25.6, 17.7, 17.9 КоАП РФ; - протоколом о доставлении ФИО2 совершившей административное правонарушение о МВД России по адрес; - распиской разъяснения прав ФИО2 предусмотренных положениями КоАП РФ; - уведомлением о дате, времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, - уведомлением Департамента Региональной безопасности и противодействия коррупции адрес о проведении несогласованной с органами исполнительной власти публичном мероприятия в форме митинга по месту задержания ФИО2; - предостережением ФИО2 в участии в несогласованных с органами исполнительной власти публичных мероприятиях; - фотоматериалом с места массового мероприятия в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти в центральной части адрес.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу с учетом того, что указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства, и содержит в себе все необходимые реквизиты.

Таким образом, проверив материалы административного дела, выслушав пояснения привлекаемого лица и его защитника, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 (ред. 30.12.2020) N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом N 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).

В статье 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.06.2004 (ред. 30.12.2020) N 54-ФЗ, одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Положения Федерального закона от 19.06.2004 (ред. 30.12.2020) N 54-ФЗ неоднократно были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 02.04.2009 N 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Данное право, как указывал Европейский Суд по правам человека, являясь основополагающим правом в демократическом обществе, тем не менее в силу п. 2 ст. 11 названной Конвенции может подлежать ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц (Постановления от 26.07.2007 по делу "М. против Российской Федерации", от 14.02.2006 по делу "Христианско-демократическая народная партия против Молдовы" и от 20.02.2003 по делу "Джавит Ан (Djavit An) против Турции").

Частью 3 ст. 17 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно исследованным судом материалам дела, проведение публичных мероприятий 27.02.2022 г., с органами исполнительной власти адрес не согласованы.

Как судом указывалось ранее, 27 февраля 2022 года в 18 часов 30 минут находясь по адресу: Москва, адрес, делинквент ФИО2, находясь в организованной группе граждан не более 200 человек, принимала участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятий в форме митинга, без подачи уведомления в Правительство адрес, сопровождая указанное шествие лозунгами и обращениями к неопределенному кругу лиц, тем самым привлекая внимания граждан и средств массовой информации, на законные требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировала, чем нарушила положения установленные Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования" порядок проведения публичного мероприятия (пикета), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и была задержана сотрудниками полиции 27 февраля 2022 по вышеуказанному адресу.

ФИО2 была проинформирована о незаконности названного выше публичного мероприятия, что следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции и их письменных объяснений, согласно которым сотрудники полиции неоднократно предупреждали участников публичного мероприятия о его незаконности.

При таких обстоятельствах, ФИО2, зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие и не прекратил публичное мероприятие по требованию сотрудников полиции, в связи с чем, его действия суд квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами по делу, в связи с чем довод об исключении процессуального документа подлежит отклонению. Суд отмечает, что лицом сделана надпись, что отказывается от подписи свидетельствующей о разъяснении ей 51 статьи Конституции РФ, сведений о не разъяснении этих прав не имеется, запись об этом не свидетельствует, доказательств обратному не представлено.

Письменные объяснения сотрудников полиции, предупрежденных об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, отвечают требованиям ст. 26.3 КоАП РФ, поскольку указанные сотрудники полиции ранее не знакомы с ФИО2, какие-либо данные о наличии причин для оговора последней с их стороны отсутствуют, показания полностью согласуются между собой и с другими представленными в дело доказательствами. У суда не имеется оснований, равно как сомнений, что описанные сотрудники полиции лично подписали процессуальные документы.

Довод ФИО2 о том, что она в публичном мероприятии не участвовала, что просто пришла прогуляться, несостоятелен, так как основан на субъективной трактовке фактических обстоятельств дела в свою пользу и не принимается, так как из представленных материалов дела следует, что она принимала участие именно в несогласованном публичном мероприятии, предусмотренном Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", вне зависимости от того, как она сама его идентифицирует.

Непризнание вины, привлекаемым лицом, построение иной версии произошедшего суд оценивает в качестве реализации привлекаемым лицом права на защиту.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях посягает на отношения, объектом которых является общественный порядок, совершенное ФИО2 правонарушение является грубым нарушением обязательных правил в сфере установленного порядка проведения публичных мероприятий, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения.

Обстоятельств исключающих, отягчающих, смягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает содеянное, личность виновной, отсутствие обстоятельств исключающие, отягчающих, смягчающих административное наказание, фактические обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, имущественное положение, в связи с чем, полагает необходимым, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере сумма, что в пределах санкции, предусмотренной ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

фио фио, паспортные данные, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), ИНН <***>, Код ОКТМО 45350000, Номер счета получателя платежа 03100643000000017300, БИК 004525988.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: