Решение по делу № 2-192/2023 от 19.06.2023

Дело № 2-192/2023

УИД 22RS0019-01-2023-000229-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 19 июня 2023 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Мирко О.Н.

с участием прокурора Бреус И.В.,

при секретаре Гончарове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Завьяловского района в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ «Завьяловская СОШ №1 Завьяловского района» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Завьяловского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ «Завьяловская СОШ №1 Завьяловского района» о признании бездействия, выразившегося в необорудовании кухни посудой для приготовления блюд из нержавеющей стали, а также столом для работы с тестом (столешницей) из дерева твёрдых лиственных пород, в соответствии с п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28, просил обязать ответчика устранить допущенные нарушения путём оборудования кухни посудой для приготовления блюд из нержавеющей стали, а также столом для работы с тестом (столешницей) из дерева твёрдых лиственных пород, в соответствии с п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28.

Свои требования прокурор обосновал тем, что проведённой прокуратурой проверкой установлено, что в пищеблоке в корпусе МБОУ «Завьяловская СОШ №1», расположенном по адресу: <...>, для приготовления пищи учащимся используется алюминиевая и эмалированная посуда (баки, кастрюли), а не из нержавеющей стали, кроме того, работа с тестом осуществляется на столе с цельнометаллической рабочей поверхностью из нержавеющей стали, а не из дерева твёрдых лиственных пород, что является нарушением п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20.

С целью устранения выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства 10 мая 2023 г. прокуратурой района в адрес председателя Комитета по образованию администрации Завьяловского района Алтайского края было внесено обобщенное представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Из ответа на представление от 23 мая 2023 г. следует, что администрацией МБОУ «Завьяловская СОШ №1» должных мер по устранению выявленных нарушений, выразившихся в необорудовании пищеблока посудой для приготовления блюд из нержавеющей стали, а также столом для работы с тестом (столешницей) из дерева твёрдых лиственных пород, не принято.

Указанные нарушения недопустимы, поскольку нарушение санитарно-эпидемиологических требований представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие обучающихся.

Ответчик письменных возражений не представил.

Прокурор Бреус И.В. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика, уведомлённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил телефонограмму, в которой просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что МБОУ «Завьяловская СОШ №1» является образовательным учреждением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые и введённые в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 1, ч. 2 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ).

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Как следует из положений ч. 1 и ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация обеспечивает организацию питания обучающихся.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» (далее – СП 2.4.3648-20).

Указанные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, реализующими образовательные программы дошкольного образования, осуществляющими присмотр и уход за детьми, в том числе размещенным в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий.

Судом установлено, что 5 мая 2023 г. проведённой прокуратурой Завьяловского района проверкой в деятельности МБОУ «Завьяловская СОШ №1» выявлены нарушения СП 2.4.3648-20, которые выразились в том, что в пищеблоке в корпусе МБОУ «Завьяловская СОШ №1», расположенном по адресу: <...>, для приготовления пищи учащимся используется посуда (баки, кастрюли) не из нержавеющей стали, а алюминиевая и эмалированная; работа с тестом осуществляется на столе с цельнометаллической рабочей поверхностью из нержавеющей стали, а не из дерева твёрдых лиственных пород, что является нарушением п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20;

10 мая 2023 г. прокуратурой района в адрес председателя Комитета по образованию администрации Завьяловского района Алтайского края было внесено обобщенное представление (л.д. 6-7).

Из ответа МБОУ «Завьяловская СОШ №1» на представление прокурора от 23 мая 2023 г. следует, что администрация ответчика признаёт факт отсутствие в пищеблоке посуды из нержавеющей стали, а также стола для работы с тестом (столешницы) из дерева твёрдых лиственных пород.

В связи с изложенным суд признаёт бездействие ответчика, выразившееся в необорудовании кухни посудой для приготовления блюд из нержавеющей стали, а также столом для работы с тестом (столешницей) из дерева твёрдых лиственных пород, незаконным, возлагает на ответчика обязанность устранить указанные нарушения, установив срок в течение одного месяца со дня вступления данного решения в законную силу, который считает достаточным и разумным.

Таким образом, требования прокурора суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина в сумме 300 руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Завьяловского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «Завьяловская СОШ №1 Завьяловского района», ИНН <***>, выразившееся в необорудовании кухни посудой для приготовления блюд из нержавеющей стали, а также столом для работы с тестом (столешницей) из дерева твёрдых лиственных пород, в соответствии с п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28.

Обязать МБОУ «Завьяловская СОШ №1 Завьяловского района», ИНН <***>, устранить допущенные нарушения путём оборудования кухни посудой для приготовления блюд из нержавеющей стали, а также столом для работы с тестом (столешницей) из дерева твёрдых лиственных пород, в соответствии с п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28 в течение одного месяца со дня вступления данного решения в законную силу.

Взыскать с МБОУ «Завьяловская СОШ №1 Завьяловского района», ИНН <***>, в доход бюджета Завьяловского района Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд Алтайского края.

Решение изготовлено 20 июня 2023 г.

Судья Мирко О.Н.