Решение по делу № 2А-2085/2025 от 12.05.2025

03RS0004-01-2024-004004-69

Дело №2а-2085/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при секретаре Давлетовой Э.А.,

представителя ОП №4 Управления МВД Росси по г. Уфе – ФИО1,

с участием помощника прокурора Уелданова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Уфе обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, в обоснование указав следующее:

Решением Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением на него следующих административных ограничений:

1. обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

3. запрещение выезда за пределы <адрес> Республики Башкортостан, без уведомления ОВД;

4. запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> районным судом <адрес> Республики Башкортостан в отношении ФИО2 к установленным решением Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. ограничениям, дополнительно установлено ограничение в виде: запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения).

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> районным судом <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 продлен установленный решением Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГг.

Решением Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

При постановке на учет ФИО2 был письменно предупрежден о том, что срок административного надзора может быть продлен в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

В течение 2024 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по главе 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- 21.10.2024г. – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ;

- 21.10.20204г. – по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 09.12.2024г. – по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, административный истец УМВД России по <адрес> просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие поднадзорного лица ФИО2

Представитель административного истца Управления МВД России по <адрес> в судебном заседании требования поддержала, просила продлить срок административного надзора по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании помощник прокурора Уелданов В.А. в своем заключении, руководствуясь установленными по делу обстоятельствами, считает необходимым продлить ФИО2 административный надзор.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Основания, порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 названного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением на него следующих административных ограничений:

3. запрещение выезда за пределы <адрес> Республики Башкортостан, без уведомления ОВД;

4. запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

- 21.10.2024г. – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ;

- 21.10.20204г. – по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 09.12.2024г. – по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В связи с изложенными обстоятельствами, требования УМВД России по <адрес> о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев являются законными и обоснованными.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

По смыслу изложенного, дополнения ранее установленных административных ограничений могут быть установлены в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание на то, что при установлении административного ограничения также должно учитываться: образ жизни, сведения о жизненных обстоятельствах, характеристики и характеризующие личность данные, обстоятельства совершения им преступления, правонарушения, поведение после отбытия наказания.

Установление в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений является необходимой мерой, с учетом характера совершенного им преступления, и соответственно, обоснованной и достаточной мерой предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений, других правонарушений или антиобщественного поведения, направленной на оказание на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.3 ст.4, 7 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе Республики Башкортостан о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Башкортостан, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней.

Судья Г.Р. Хасанова