Дело №

64RS0№-78

Решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» о возложении обязанности устранить неукомплектование библиотечного фонда,

установил:

прокуратура <адрес> обратилась в суд с иском к МОУ «Основная общеобразовательная школа №» о возложении обязанности устранить неукомплектование библиотечного фонда. Требования обоснованы тем, что при проверке законодательства о доступности и бесплатности образования в образовательном учреждении установлены нарушения – учащиеся 7-8-х классов учреждения учебниками и учебными пособиями по учебному предмету «Биология» в объеме, соответствующем требованиям законодательства, не обеспечены, установлено отсутствие учебных пособий, входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников, утвержденный приказом Минпросвещения России в объеме, установленном законодательством. Потребность обучающихся 7-х классов – 24 учебника, 8-х классов – 43 учебника. Отсутствие в образовательном учреждении учебников нарушает права несовершеннолетних на образование. Исковое заявление содержит требования обязать МОУ «Основная общеобразовательная школа №» обеспечить укомплектованность образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями для учащихся 7-8-х классов по обязательному предмету «биология» основной общеобразовательной программы согласно федеральному перечню учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников, утвержденным Приказом Министерства просвещения России, и требованиям приказа Министерства просвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» в количестве 24 учебника для 7-х классов, 43 учебника для 8-х классов.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уважительность причин неявки не сообщили, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В силу ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения указанных вопросов органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, осуществляют финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

В соответствии со ст. 123.22 ГК РФ муниципальное учреждение может быть казённым, бюджетным или автономным учреждением (п. 1).

Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено (п. 5 ст. 123.22 ГК РФ).

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012№-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

На основании п.п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012№-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 29.12.2012№-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников.

Приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования.

В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности МОУ«Основная общеобразовательная школа №» является «образование основное общее».

Из акта проверки следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> установлено, что в МОУ «Основная общеобразовательная школа №» учащихся 7--х классов по обязательному предмету «биология» основной общеобразовательной программы согласно федеральному перечню, в наличии имеются учебники. Потребность обучающихся 7-х классов – 24 учебника, 8-х классов – 43 учебника.

В адрес ответчика прокуратурой <адрес> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием об устранении нарушений законодательства, обеспечить укомплектованность образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями для учащихся 7-8-х классов по обязательному предмету «биология» основной общеобразовательной программы согласно федеральному перечню учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников, утвержденному Приказом Министерства просвещения России, требованиям Министерства просвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответу на представление директора учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ведется работа по приобретению учебников и учебных пособий в целях устранения нарушений.

Доказательств, объективно свидетельствующих об устранении в полном объеме нарушений, которые отмечены во внесенном представлении, в материалы дела не представлено, мероприятия по приобретению образовательной литературы в полном объеме не исполнены.

Само по себе отсутствие денежных средств основанием для неисполнения предусмотренной законом обязанности, отказа в удовлетворении иска не является.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что приведенные мероприятия отнесены к числу обязательных мероприятий, на ответчика в силу закона возложена обязанность по обеспечению учащихся учебной литературой, суд приходит к выводу о наличии нарушений со стороны образовательного учреждения и необходимости возложения на МОУ «Основная общеобразовательная школа №» обязанности по обеспечению укомплектованность образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями для учащихся 7-8-х классов по обязательному предмету «биология» основной общеобразовательной программы согласно федеральному перечню учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников, утвержденному Приказом Министерства просвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №, требованиям Министерства просвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокуратуры <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» о возложении обязанности устранить неукомплектование библиотечного фонда удовлетворить.

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» (ИНН <***>) обязанность обеспечить укомплектованность образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями для учащихся 7-8-х классов по обязательному предмету «биология» основной общеобразовательной программы согласно федеральному перечню учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников, утвержденному Приказом Министерства просвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №, требованиям Министерства просвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ю. Гурылева