Дело № 5- 109/2023

УИД 61RS0020-01-2023-002580-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2023 года сл. Родионово-Несветайская

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Горбань И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.5.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт гражданина ДНР №, выданного Миграционной службой Министерства внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 25 мин. на направлении <адрес> ФИО1 в пешем порядке осуществил проход на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики, минуя установленные для этих целей места.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. При этом пояснил, что ему известно об установленных местах для прохода лиц на территорию Ростовской области с территории ЛНР, однако он осознано совершил данное правонарушение, так как у одного из лиц, с которыми он пересекал границу Ростовской области, отсутствовали документы, удостоверяющие личность.

Судья, изучив материалы дела, выслушав ФИО1, считает, что его вина в совершении правонарушения полностью доказана, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом старшего пограничного наряда отделения в <данные изъяты> Р.В.Ю., рапортом младшего пограничного наряда отделения в <данные изъяты> К.М.О., письменными объяснениями ФИО1

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Процессуальные документы, представленные в материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по установленной форме.

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у судьи не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

Основания и порядок введения военного положения изложены в статьях 3 и 4 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении».

Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации (часть 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении»).

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» на территории Луганской Народной Республики с ноля часов 20 октября 2022 года введено военное положение.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 предусмотрена возможность применения иных мер, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении».

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» определены меры, осуществляемые в субъектах Российской Федерации, в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756.

Вышеизложенным Указом Президента Российской Федерации на территории Ростовской области введен режим (средний уровень реагирования) и высшему должностному лицу Ростовской области предписано реализовать введение и обеспечения особого режима въезда на территорию и выезда с нее (подпункт «г» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757).

Указом Губернатора Ростовской области от 09.03.2023 № 20 "О дополнительных мерах по реализации Указа Президента РФ от 19.10.2022 № 757" постановлено реализовать введение и обеспечение особого режима въезда на территорию и выезда с нее.

Пунктом 2 Указа Губернатора Ростовской области от 9 марта 2023 года №20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757» определены места для прохода лиц на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики.

В силу п.3 Указа Губернатора Ростовской области от 9 марта 2023 года №20 проход лиц на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики вне пунктов пропуска и мест пересечения границы, указанных в пункте 2 вышеназванного Указа Губернатора, запрещен.

Из вышеизложенного следует то, что Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» и Указ Губернатора Ростовской области от 9 марта 2023 года № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022г. № 757» являются нормативными правовыми актами, регламентирующие вопросы военного положения.

В силу части 2 статьи 18 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных нормативных правовых актов.

Согласно статье 20 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» за нарушение положений, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.20.5.1 КоАП РФ нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

Учитывая изложенное выше, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.5.1 КоАП РФ, поскольку, осуществляя в пешем порядке проход на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики минуя установленные для этих целей места, ФИО1 нарушил положения пунктов 2 и 3 Указа Губернатора Ростовской области от 9 марта 2023 № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757».

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих его административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не выявлено.

Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает общественно опасный характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток с момента фактического задержания, полагая, что этот вид наказания сможет обеспечить достижение цели наказания в соответствии со ст.3.1 КоАП ПФ и будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, препятствующих назначению ФИО1 данного административного наказания, предусмотренных ст. 3.9 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.5.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 6 (шесть) суток.

Срок административного ареста исчислять с момента фактического задержания с 07 час. 25 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Горбань И.А.