Решение по делу № 2-924/2025 от 11.07.2025 - о признании права на назначение пенсии в связи с достижением предельного возраста.

Дело № 2-924/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 10 июля 2025 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе: председательствующего судьи Кубриковой М.Е.,

при секретаре (помощнике судьи) ФИО3,

с участием истца ФИО2, представителя ответчиков УТ МВД России по ЦФО, ЛО МВД России на станции Смоленск ФИО4, представителя соответчика УМВД России по <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО2 к УТ МВД России по ЦФО, ЛО МВД России на станции Смоленск, УМВД России по <адрес> о признании права на назначение пенсии в связи с достижением предельного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к УТ МВД России по ЦФО с требованиями:

1. признать рапорт от 28.12.2024г. об увольнении в связи с выходом на пенсию по достижению предельного возраста по смешанному стажу поданным своевременно;

2. признать право на назначение пенсии в связи с достижением предельного возраста на основании ст. 2 ФЗ от 02.08.2019г. № 318-ФЗ (по смешанному стажу).

В обоснование иска указано, что истец до 01.01.2025г. проходил и проходит в настоящее время службу в органах внутренних дел в должности оперативного дежурного дежурной части ЛО МВД России на станции Смоленск (на железнодорожной станции Вязьма). Проходил службу с октября 1995 года по январь 2008 года на различных должностях, в январе 2008 года уволился в звании майора милиции. 01.12.2021г. восстановился на службе. На ноябрь 2024 года стаж службы в органах внутренних дел составлял более 14 лет, гражданский стаж работы более 17 лет. 07.06.2024г. истцу исполнилось 50 лет, в связи с чем, полагал возможным уволиться с назначением пенсии на основании ст. 2 ФЗ от 02.08.2019г. № 318-ФЗ. Для этого 18.11.2024г. подал рапорт в соответствии с предоставленным сотрудником кадровой службы образцом. 25.12.2024г. узнал о том, что в увольнении по смешанному стажу по достижении предельного возраста ему отказано, также указано на неверное оформление рапорта. 28.12.2024г. истцом был направлен рапорт на электронную почту начальника ЛО МВД России на станции Смоленск. Истец считает, что из-за недобросовестных действий специалиста кадровой службы ему не удалось реализовать свое право на увольнение в связи с выходом на пенсию по смешанному стажу (л.д. 3-5).

Протокольным определением суда от 19.05.2025г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ЛО МВД России на станции Смоленск, УМВД России по <адрес>, также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУРЛС МВД России (л.д. 97-98).

Протокольным определением суда от 18.06.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МВД России (л.д. 127 оборот).

Истец свои исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнил, что ответчик является более сильной стороной в сложившихся правоотношениях, в связи с чем к нему необходимо применять повышенные стандарты добросовестности и разумности (л.д. 110-111).

Представитель ответчиков УТ МВД России по ЦФО, ЛО МВД России на станции Смоленск по доверенностям (л.д. 46-47) ФИО4 возражала против удовлетворения иска, сославшись на его необоснованность, поскольку ст. 2 Федерального закона от 02.08.2019г. № 318-ФЗ касается тех сотрудников органов внутренних дел, которые поступили на службу до принятия данного Федерального закона и не увольнялись со службы до вступления его в силу. Дополнила, что 07.06.2024г. ФИО2 исполнилось 50 лет, при этом рапорт на расторжение контракта и увольнение со службы им не подавался, следовательно, ФИО2 продолжил служить по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 02.08.2019г. № 318-ФЗ, которым предельный возраст нахождения на службе сотрудников органов внутренних дел, имеющих специальное звание майор, составляет 55 лет (л.д. 49-52, 116-118, 120-124).

Представитель соответчика УМВД России по <адрес> по доверенности (л.д. 109) ФИО5 возражала против удовлетворения иска, сославшись на его необоснованность, поскольку в настоящее время возраст истца составляет 51 год. Соответственно он не достиг предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел и не может быть уволен по соответствующему основанию. В настоящее время оснований для признания за ФИО2 права на назначение пенсии в связи с достижением предельного возраста не имеется (л.д. 125-126).

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, возражений на иск не представили (л.д. 131-135).

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения участников судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.08.2019г. № 318-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ сохраняется право на увольнение со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации на условиях, действовавших до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ (в ред. от 26.07.2019г.) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел составляет:

1) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерала полиции Российской Федерации, генерал-полковника полиции, генерал-полковника внутренней службы или генерал-полковника юстиции, - 65 лет;

2) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерал-лейтенанта полиции, генерал-лейтенанта внутренней службы, генерал-лейтенанта юстиции, генерал-майора полиции, генерал-майора внутренней службы или генерал-майора юстиции, - 60 лет;

3) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, - 55 лет;

4) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего иное специальное звание, - 50 лет.

Статья 82 этого же Федерального закона № 342-ФЗ регламентирует, что контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного статьей 88 настоящего Федерального закона (п. 2 ч. 1), а также то, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (п. 4 ч. 2).

Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации утвержден Приказом МВД России от 01.02.2018г. №.

Судом установлено, что на основании приказа ЛО МВД России на станции Смоленск от 01.12.2021г. № л/с ФИО2 назначен стажером по должности оперативного дежурного дежурной части линейного отдела полиции на железнодорожной станции Вязьма ЛО МВД России на станции Смоленск с 01.12.2021г. по срочному трудовому договору (л.д. 74).

Согласно п. 5.2 срочного трудового договора № от 01.12.2021г. на работника ФИО2 распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ и локальными нормативными актами работодателя ЛО МВД России на станции Смоленск (л.д. 75-78).

На основании приказа ЛО МВД России на станции Смоленск от 01.03.2022г. № л/с ФИО2 назначен на должность оперативного дежурного дежурной части линейного отдела полиции на железнодорожной станции Вязьма ЛО МВД России на станции Смоленск с 01.03.2022г. (л.д. 81).

01.03.2022г. начальником ЛО МВД России на станции Смоленск заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ с ФИО2, который в силу п. 14 может быть прекращен или расторгнут по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (л.д. 79-80).

18.11.2024г. истец подал рапорт на имя Врио начальника ЛО МВД России на станции Смоленск с просьбой расторгнуть контракт и уволить со службы в органах внутренних дел в соответствии со ст. 82 ч. 2 п. 4 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), который согласно резолюции Врио начальника передан ОРЛС в работу (л.д. 11).

По состоянию на 18.12.2024г. общий трудовой стаж ФИО2 составлял 32 года 07 месяцев 09 дней, в том числе в органах внутренних дел 14 лет 09 месяцев 00 дней (л.д. 12-14).

По состоянию на 26.12.2024г. общий трудовой стаж ФИО2 составлял 32 года 07 месяцев 17 дней, в том числе в органах внутренних дел 14 лет 09 месяцев 08 дней (л.д. 53-55).

26.12.2024г. ФИО2 обратился с рапортом к начальнику ЛО МВД России на станции Смоленск с просьбой разъяснить рапорт, поданный им 18.11.2024г. в ОРЛС ЛО МВД России на станции Смоленск (л.д. 18).

Согласно ответу ЛО МВД России на станции Смоленск от 21.01.2025г. на обращение от 26.12.2024г. ФИО2 было разъяснено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на службе в органах внутренних дел 20 лет и более. По составленному ОРЛС ЛО МВД России на станции Смоленск расчету, предоставленному в отдел пенсионного обеспечения ЦФО УМВД России по <адрес>, выслуга ФИО2 на службе в органах внутренних дел на 18.12.2024г. составляет 14 лет 09 месяцев 00 дней. Поэтому расторгнуть контракт и уволить ФИО2 со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» не представляется возможным (л.д. 16-17).

28.12.2024г. ФИО2 обратился к начальнику ЛО МВД России на станции Смоленск, направив в электронной форме рапорт с просьбой уволить его из органов внутренних дел в связи с достижением предельного возраста и выходом на пенсию по смешанному стажу. В случае отсутствия оснований для выхода на пенсию просит его не увольнять и письменно предоставить основания невозможности выхода на пенсию со ссылкой на нормативно-правовые акты (л.д. 15).

Согласно ответу ЛО МВД России на станции Смоленск от 21.01.2025г. на обращение от 30.12.2024г. ФИО2 было разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2019г. № 318-ФЗ увеличен предельный возраст пребывания сотрудников на службе в органах внутренних дел. Так, для сотрудников, имеющих специальное звание среднего начальствующего состава, а также майора полиции, майора внутренней службы, майора юстиции, подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции - 55 лет. С 01.12.2021г. ФИО2 был принят на службу в органы внутренних дел стажером по должности оперативного дежурного дежурной части линейного отдела полиции на железнодорожной станции Вязьма ЛО МВД России на станции Смоленск, с 01.03.2022г. присвоено специальное звание «майор полиции». Поэтому на ФИО2 распространяется увеличение предельного возраста, установленное Федеральным законом от 02.08.2019г. № 318-ФЗ, для майора полиции - 55 лет. Прекратить контракт и уволить ФИО2 со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного ст. 88 настоящего Федерального закона) не представляется возможным, так как возраст ФИО2 составляет 50 лет. Поэтому у ФИО2 не имеется права на назначение пенсии по смешанному стажу (л.д. 19-20).

Также ФИО2 28.12.2024г. обратился с заявлением в ГУРЛС МВД России с просьбой разъяснить основание отказа в выходе на пенсию по смешанному стажу (л.д. 24-25).

Согласно ответу ГУРЛС МВД России от 25.02.2025г. ФИО2 разъяснено, что сотрудники в звании майора полиции, достигшие до 01.01.2025г. 50-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба в органах внутренних дел, имеют право уволиться со службы на условиях, предусмотренных Законом № 318-ФЗ и назначении пенсии в соответствии с Законом №-I. Также указано на то, что реализовать поступившее 30.12.2024г. от ФИО2 в адрес ЛО МВД России на станции Смоленск обращение с ходатайством об увольнении не представлялось возможным, в связи с его направлением в нерабочий день и нарушением установленного разделом XVI Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018г. № (л.д. 26-27).

Из представленной истцом в материалы дела переписки в мессенджере с ФИО6 следует, что 19.12.2024г. в 12:13 она ему сообщила: «День увольнения у Вас ДД.ММ.ГГГГ. установил пенсионный» (л.д. 29).

ФИО6 - старший специалист направления кадров отделения по работе с личным составом ЛО МВД России на станции Смоленск, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала суду, что не разъясняла истцу особенности существующих оснований увольнения из органов внутренних дел, дающих право на получение пенсии, в том числе при достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, по выслуге лет. Несмотря на нахождение в отпуске в период с 02.12.2024г. по 05.01.2025г., ФИО6 подтвердила, что направляла документы ФИО2 в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по <адрес>. Переписку с истцом в мессенджере свидетель подтвердила также.

Оснований для признания показаний свидетеля недопустимым доказательством не представлено.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, непосредственно исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, оценив их в своей совокупности и каждое в отдельности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО2 - сотрудник органа внутренних дел в звании майор полиции, достиг до 01.01.2025г. 50-летнего возраста, имеет общий трудовой стаж более 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба в органах внутренних дел. Следовательно, он имеет право уволиться со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации на условиях, действовавших до дня вступления в силу Федерального закона от 02.08.2019г. № 318-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», как это регламентировано в ст. 2 Федерального закона от 02.08.2019г. № 318-ФЗ.

Каких-либо злоупотреблений со стороны истца допущено не было.

Доводы представителей ответчиков о том, что ст. 2 Федерального закона от 02.08.2019г. № 318-ФЗ касается тех сотрудников органов внутренних дел, которые поступили на службу до принятия данного Федерального закона и не увольнялись со службы до вступления его в силу, судом отвергаются как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства. Статья 2 Федерального закона от 02.08.2019г. № 318-ФЗ является действующей и распространяет свое действие на всех сотрудников органов внутренних дел без исключения. Ограничение применения данной статьи ничем не регламентировано. Неверное толкование должностными лицами действующего законодательства не может являться основанием для умаления прав ФИО2

При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что ст. 12 ГК РФ предусматривает признание права в качестве одного из способов защиты гражданских прав, суд, разрешая требование иска №, признает за ФИО2 право на увольнение со службы в органах внутренних дел РФ в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел РФ на условиях, действовавших до дня вступления в силу Федерального закона от 02.08.2019г. № 318-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вместе с тем в удовлетворении требования иска № суд отказывает, поскольку рапорт, направленный ФИО2 28.12.2024г. на имя начальника ЛО МВД России на станции Смоленск в электронной форме, оформлен с нарушением установленного разделом XVI Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018г. № (в ред., действующей на момент возникновения правоотношений), не подписан самим ФИО2, направлен в нерабочий день.

Нарушений прав истца со стороны УТ УМВД России по ЦФО не установлено.

Таким образом, требования ФИО2 подлежат удовлетворению в части. Убедительных доказательств, которые могли бы послужить основанием для иных выводов суда, не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право на увольнение со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации на условиях, действовавших до дня вступления в силу Федерального закона от 02.08.2019г. № 318-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий: М.Е. Кубрикова

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2025г.