Дело № 2-5235/2022 (УИД 12RS0003-02-2022-005380-36)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 4 октября 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к МВД по Республике Марий Эл о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Марий Эл о снятии с учета очередника на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с исковыми требованиями к МВД по <адрес> Эл, в котором просила признать незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> Эл (далее также ЦЖБК МВД по <адрес> Эл), оформленное протоколом <номер> от <дата> о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО4 с семьей в составе 4 человек (он, супруга ФИО5, дочь – ФИО2, <дата> года рождения, сын – ФИО3, <дата> года рождения); обязать МВД по <адрес> Эл восстановить ФИО4 на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе 3 человек (супруга ФИО5, дочь ФИО2, сын ФИО3) с момента рассмотрения заявления ФИО4 о принятие на получение единовременный социальной выплаты.

В обоснование иска указано, что истец и двое ее несовершеннолетних детей являются членами семьи ФИО4, умершего <дата>. На момент смерти ФИО4 являлся сотрудником, уволенным со службы в органах внутренних дел вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел. В соответствии со справкой, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> Эл» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы <номер> серии МСЭ-2017 <номер> ФИО4, <дата> года рождения, установлена инвалидность первой группы, причина заболевания – заболевание, полученное в период военной службы.

В соответствии с приказом МВД по <адрес> Эл от <дата> <номер> л/с ФИО4 уволен из органов внутренних дел в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от <дата> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

<дата> решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> Эл ФИО4 снят с учета на основании пункта 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>.

О принятом решении ЦЖБК МВД по <адрес> Эл от <дата> о снятии с учета сотрудника ОВД ФИО4, с семьей в составе 4 человек истец уведомлена не была. С указанным решением истец не согласна, поскольку основания для снятия с учета на получение единовременной социальной выплаты сотрудника ОВД и его семьи не имелось. Право на социальные гарантии членами семьи сотрудника, гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся иждивении сотрудника, сохраняются за ними в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Истец ФИО5 и ее представитель ФИО7 в судебное заседание после перерыва не явились, до объявления перерыва стороной истца было высказано мнение о неуказании в заключении военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес> Эл» от <дата> <номер> причинной связи между увечьем, указанным в заключении и наступлением смерти ФИО4, в связи с чем было заявлено ходатайство о допросе в качестве свидетеля председателя комиссии Свидетель №1 Данное ходатайство судом было удовлетворено, однако, данный свидетель в судебное заседание не явилась в связи с нахождением в отпуске за пределами Республики Марий Эл по <дата>, о чем представлена выписка из приказа от <дата> <номер> л/с.

Суд не нашел оснований для дальнейшего отложения рассмотрения дела, также отказано в удовлетворении ходатайства истца о запросе документов военно-врачебной комиссии, поскольку предметом рассмотрения данного дела является законность вынесенного ЦЖБК МВД по <адрес> Эл решения о снятии ФИО4 с семьей с учета, а не оспаривание заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес> Эл» от <дата> <номер>.

Представителем истца ФИО7 было сообщено о намерении заявить ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, в связи с чем просила предоставить ей время для подготовки письменного ходатайства. В судебном заседании был объявлен перерыв, после перерыва истец с представителем в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании с иском не согласился, поддержал доводы отзыва на иск, в котором указано что не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку причинно-следственная связь смерти ФИО4 с выполнением им служебных обязанностей, либо заболеванием, полученным в период прохождения службы в органах внутренних дел, не установлена. Причиной смерти ФИО4 явилась асфиксия, повешение с неопределенными намерениями.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, учетного дела ФИО4 <номер>, дела <номер> с материалами и протоколами заседаний комиссии МВД по <адрес> Эл по социальным вопросам членов семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при выполнении служебных обязанностей, и сотрудников, ставших инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний полученных при выполнении служебных обязанностей, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, старший лейтенант полиции в отставке с <дата> ФИО4 – бывший инспектор (дежурный) группы режима спецчасти специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, УМВД России по <адрес>, состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей, в составе 4-х человек (он, супруга - ФИО5 - не сотрудник; дочь - ФИО2, <дата> года рождения, сын - ФИО3, <дата> года рождения), уникальный <номер>.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ЕС <номер> от <дата> ФИО4 умер <дата>.

<дата> решением ЦЖБК МВД по <адрес> Эл, оформленным протоколом <номер>, ФИО4 снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с пунктом 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, с семьей в составе 4-х человек.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируется Федеральным законом от <дата> № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 4 данного Закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата) (часть 1). Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5). Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от <дата> № 247-ФЗ право на социальные гарантии, установленные настоящим Федеральным законом членам семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, сохраняется за ними в случае:

1) гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;

2) смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, до истечения одного года после его увольнения со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Таким образом, для сохранения за членами семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних де, необходимо установить, что смерть наступила именно вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел. Необходимо установить причинно-следственную связь между, в частности, заболеванием, полученным в период прохождения службы, и наступлением смерти.

Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с пунктом 24 которых, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учет, соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

Согласно справке МСЭ-2017 <номер>, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> Эл» Минтруда Росси Бюро медико-социальной экспертизы, ФИО4, <дата> гола рождения, установлена инвалидность впервые <дата>, группа инвалидности – первая, установлена на срок до <дата>, причина инвалидности – заболевание получено в период прохождения военной службы.

Согласно заключению эксперта <номер> от <дата> смерть ФИО4, умершего <дата>, насильственная, наступила от механической асфиксии, возникшей вследствие сдавления органов шеи петлей при повешении.

Согласно заключению, утвержденному начальником УМВД России по <адрес> <дата>, была проведена служебная проверка по факту смерти бывшего инспектора (дежурного) группы режима спецчасти специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, УМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции в отставке ФИО4, имевшему место <дата>, наступившему в течение одного года после увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В справке о смерти № С-00063, выданной отделом ЗАГС администрации <адрес> <дата>, явилась асфиксия, повешение с неопределёнными намерениями.

На основании проведенной проверки сделан вывод, что ФИО4 совершил завершенный суицид (с неопределенными намерениями) в течение одного года после увольнения со службы в ОВД Российской Федерации.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес> Эл» от <дата> <номер> увечье ФИО4 по диагнозу: механическая асфиксия, возникшая вследствие сдавления органов шеи петлёй при повешении – Общее заболевание.

Таким образом, причинно-следственная связь смерти ФИО4 с выполнением им служебных обязанностей, либо заболеванием, полученным в период прохождения службы в органах внутренних дел, не установлена.

Суд приходит к выводу о законности решения центральной жилищно-бытовой комиссии от <дата>, оформленного протоколом <номер>, о снятии ФИО4 с учета граждан, состоящих в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. С семьей в составе 4 человек и отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО5 (паспорт серии 8806 <номер>) к МВД по <адрес> Эл о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> Эл, оформленного протоколом <номер> от <дата>, о снятии с учета очередника на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Ибрагимова

Мотивированное решение

составлено <дата>

Решение14.10.2022