УИД 16RS0№---91

дело №--

2.104

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

--.--.---- г. ... ...

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.М. Нуруллиной,

секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) о возложении обязанности по перерасчету и выплате субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) о возложении обязанности по перерасчету и выплате субсидии.

В обоснование исковых требований указано, что истец является инвалидом второй группы, с --.--.---- г. постоянно проживает по адресу: ... ... на основании договоров краткосрочного найма, является получателем страховой пенсии по старости, относится к категории малоимущих лиц, имеющих право на получение субсидии-льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Ежегодно договор перезаключается сроком на один год.

В 2023 году договор найма не пролонгировался, поскольку Исполнительный комитет ... ... обратился с иском о выселении. В иске о выселении было отказано.

В 2024 году договор краткосрочного найма был заключен на новый срок.

За 2023 год истцу не была выплачена субсидия на оплату услуг ЖКХ за период с мая 2023 года по май 2024 года. При этом истец все это время постоянно проживает и проживала по вышеуказанному адресу, задолженности по коммунальным платежам не имеет.

На основании изложенного просила обязать ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) произвести начисление и выплатить субсидию льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с мая 2023 года по мая 2024 года.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно увеличивала исковые требования и в окончательной редакции просила обязать ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» произвести начисление и выплатить субсидию-льготу на оплату жилищно-коммунальных услуг за период --.--.---- г. по --.--.---- г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации №-- от --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г. на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан №-- от --.--.---- г..

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее представителем ответчика К. был представлено возражение на исковое заявление истца, где она просила в иске отказать.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы, инвалидность установлена --.--.---- г. бессрочно. Это подтверждается справкой серии МСЭ-2023 №--.

Распоряжением главы администрации ... ... Исполнительного комитета муниципального образования ... ... от --.--.---- г. №--р ФИО1 признана малоимущей и принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении (материалы гражданского дела №--).

Между МКУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования ... ...», действующим от имени муниципального образования ... ..., и ФИО1 неоднократно заключались договоры краткосрочного коммерческого найма в отношении жилого помещения по адресу: ... ... : от --.--.---- г. сроком с --.--.---- г. по --.--.---- г., от --.--.---- г. сроком с --.--.---- г. по --.--.---- г., от --.--.---- г. сроком с --.--.---- г. по --.--.---- г., от --.--.---- г. сроком с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Исполнительный комитет муниципального образования ... ... обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора краткосрочного найма от --.--.---- г., признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ... ..., выселении из этого жилого помещения, ссылаясь в обоснование на то, что договор краткосрочного коммерческого найма от --.--.---- г. истек и что данный договор считается расторгнутым, в связи с чем нанимать ФИО1 подлежит выселению.

Решением Советского районного суда ... ... от --.--.---- г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от --.--.---- г., исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования ... ... к ФИО1 о расторжении договора найма, признании утратившей права пользования жилым помещением, выселении удовлетворены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от --.--.---- г. указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (л.д. 52-60).

При новом рассмотрении дела решением Советского районного суда ... ... от --.--.---- г. по делу №-- в удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета муниципального образования ... ... к ФИО1 о расторжении договора найма, признании утратившей права пользования жилым помещением, выселении отказано. Указанным решением установлено, что договор краткосрочного найма от --.--.---- г. №-- в отношении квартиры по адресу: ... ... считается продленным на тех же условиях на тот же срок (л.д. 45-51).

Решение Советского районного суда ... ... от --.--.---- г. по делу №-- в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.

Решением Советского районного суда ... ... от --.--.---- г., оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от --.--.---- г., иск Исполнительного комитета муниципального образования ... ... к ФИО1 о расторжении договора найма, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении оставлен без удовлетворения.

Из указанного решения следует, что «--.--.---- г. в адрес ФИО1 было направлено уведомление об отказе в заключении договора на новый срок и расторжении договора краткосрочного найма жилого помещения №-- от --.--.---- г., которое было получено ответчиком --.--.---- г..

Таким образом, в данном случае наймодатель не выполнил своей обязанности не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем.

Поскольку истец не позднее чем за три месяца до истечении срока договора найма спорного жилого помещения не предупредил нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать его в наем в течение не менее года, а ФИО1 не отказалась от продления договора, договор найма жилого помещения №-- от --.--.---- г. считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Пунктом 1.2 договора найма №-- от --.--.---- г. установлен двенадцатимесячный срок найма жилого помещения, с --.--.---- г. по --.--.---- г., соответственно, в отсутствие вовремя отправленного извещения о решении не сдавать помещении в наем, договор считается продленным до --.--.---- г.».

Таким образом, хотя и не был заключен договор краткосрочного найма на 2023 год, однако вышеуказанным решением договор от --.--.---- г. продлен до --.--.---- г., соответственно, проживала ФИО1 в спорной квартире на законных основаниях.

Кроме того, истцом представлены договоры краткосрочного найма за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г., что также подтверждает законность проживания истца в спорной квартире.

Согласно изложенному в отзыве на исковое заявление, ФИО1 с --.--.---- г., как инвалиду, предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов (субсидия-льгота) в соответствии с ФЗ от --.--.---- г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В период с мая 2023 года по май 2024 года у ФИО1 отсутствовала регистрация по месту жительства в связи с отказом Исполнительного комитета муниципального образования ... ... в продлении краткосрочного найма на новый срок, соответственно, с --.--.---- г. по --.--.---- г. ей не была предоставлена субсидия-льгота по Постановлению №-- от --.--.---- г. и за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. по Постановлению Кабинета Министров РТ №-- от --.--.---- г..

Кроме того, в возражении указано на то, что в соответствии с действующими нормами предоставление субсидии-льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг носит заявительный характер, от ФИО1 не поступало заявление о назначении субсидии-льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг в указанный в заявлении период.

В 2019 и 2020 г.г. ФИО1 неоднократно обращалась в органы социальной защиты по вопросу предоставления ей мер социальной поддержки, в том числе и субсидии-льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается представленными истцом судебными актами.

Согласно письму Отделения Республиканского центра материальной помощи в ... ... №-- от --.--.---- г., адресованного ФИО1, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам от --.--.---- г. исполнено в полном объеме.

Таким образом, из представленных документов следует, что органы социальной защиты в качестве единственного основания для невыплаты ФИО1 субсидии-льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг указывают на отсутствие у неё регистрации по месту жительства или месту пребывания.

Оценив доводы сторон, суд полагает, что требование истца подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «О предоставлении субсидий-льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в ... ...» предусматривают предоставление субсидии гражданам, имеющим на нее право, для оплаты жилого помещения, в котором они постоянно проживают и пользуются им.

Указанные нормативные акты право на получение субсидии связывает не с фактом наличия регистрации именно по месту жительства гражданина в соответствии с Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а с фактом проживания по месту жительства, под которым в силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается место жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, и в котором гражданин может быть зарегистрирован, в том числе временно.

Жилое помещение по адресу ... ..., предоставленное ФИО1 ранее по договору коммерческого найма, находящееся в муниципальной собственности, подпадает под понятие «место жительства», поскольку является для неё местом постоянного жительства, которым она пользуется и несет расходы по его содержанию. Задолженность по оплате коммунальных услуг истец не имеет, что подтверждается приложенными квитанциями об оплате.

То обстоятельство, что ФИО1 относится к категории лиц, имеющих право на получение субсидии-льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, ответчиком под сомнение не ставится.

Факт постоянного проживания ФИО1 с --.--.---- г. по настоящее время по адресу: Казань, ... ... установлен решением Советского районного суда ... ... от --.--.---- г. по делу №--, а именно из того, что указанным решением установлено, что в отношении указанного жилого помещения между ФИО1 как нанимателем и МКУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования ... ...» как наймодателем неоднократно заключались договоры краткосрочного коммерческого найма сроком действия, начиная с --.--.---- г.

Согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от --.--.---- г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Поэтому доводы ответчика об отсутствии у ФИО1 постоянной регистрации по месту жительства или пребывания в период, когда ей субсидия-льгота на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с мая 2023 года по май 2024 года не предоставлялась, не могут быть основанием для отказа в удовлетворении заявления, поскольку данный факт не является обстоятельством, влияющим на право получения субсидии.

Кроме того, следует учесть, что временное отсутствие у ФИО1 регистрации по месту жительства было обусловлено не действиями (бездействием) самой ФИО1, а с отказом Исполнительного комитета муниципального образования ... ... в заключении (продлении) с ней договора краткосрочного найма на новый срок, что видно из истребованных судом писем Исполнительного комитета муниципального образования ... ... (л.д. 104-105).

Между тем, из решения Советского районного суда ... ... от --.--.---- г. по делу 2-9942/2023 следует, что договор краткосрочного коммерческого найма от --.--.---- г., заключенный сроком с --.--.---- г. по --.--.---- г., считается продленным на тех же условиях до --.--.---- г...

Следовательно, ФИО1 место жительства по адресу: ... ... не меняла, как жила с 2011 г. по указанному адресу так и продолжает там жить, отсутствие у неё регистрации до разрешения жилищного спора с Исполнительным комитетом муниципального образования ... ... было обусловлено не её действиями (бездействием), а отказом Исполнительного комитета муниципального образования ... ... в заключении (продлении) с ней договора краткосрочного найма на новый срок, поэтому её вины в неполучении субсидии-льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с мая 2023 года по май 2024 года не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что временное отсутствие у ФИО1 не по её вине регистрации по месту жительства не может умалять её право как малоимущего инвалида на получение меры социальной поддержки в виде субсидии-льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, поскольку отсутствие регистрации не может считаться основанием для отказа в предоставлении такой меры социальной поддержки. Кроме того, отсутствие регистрации не было обусловлено действиями (бездействием) самой ФИО1, а явилось следствием отказа Исполнительного комитета муниципального образования ... ... в заключении (продлении) с ней договора краткосрочного найма на новый срок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) о возложении обязанности по перерасчету и выплате субсидии удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» произвести начисление и выплатить ФИО1 субсидию-льготу на оплату жилищно-коммунальных услуг за период --.--.---- г. по --.--.---- г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации №-- от --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г. на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан №-- от --.--.---- г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено --.--.---- г..

Судья Л.М. Нуруллина