Дело № 5-216/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Батайск 12 декабря 2023 года
Судья Батайского городского суда <адрес> – Урбан Р.Г., с участием помощника прокурора г. <адрес> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника Управления культуры г. <адрес> Гетьманской ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой г. <адрес> <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия Администрацией г. <адрес>
На территории муниципального образования «<адрес>» находится объект культурного наследия, относящийся к объектам регионального значения, памятник освободителям г. <адрес> (танк Т-34).
Проверкой от 20.10.2023 установлено, что без согласования уполномоченных органов, проведена покраска объекта культурного наследия регионального значения – памятник освободителя г. <адрес> (танк Т-34), что привело к существенному изменению визуального восприятия данного объекта. Восстановление до настоящего времени не организовано.
27.10.2023 и.о. прокурора г. <адрес> в отношении должностного лица начальника Управления культуры г. <адрес> ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.
Должностное лицо начальник Управления культуры г. <адрес> ФИО2 в судебном заседании вину признала в полном объеме.
Помощник прокурора г. <адрес> ФИО1 в судебном заседании просила суд признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела в их совокупности, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.
Преамбулой Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ) установлено, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Согласно части 1 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры объекта культурного наследия; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.
На основании части 3 статьи 56.1 Федерального закона N 73-ФЗ охранные обязательства, содержащие требования в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной собственности, подлежат выполнению всеми собственниками помещений в многоквартирном доме либо по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом.
Статьей 9.3 Федерального закона N 73-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований.
Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Доказательствами совершённого ФИО2 правонарушения, являются: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.10.2023, объяснение ФИО2 и другие материалы дела.
Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено.
При указанных обстоятельствах, судья считает необходимым назначить должностному лицу начальнику Управления культуры г. <адрес> ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, что, по мнению суда, будет соответствовать цели административного наказания, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо начальника Управления культуры г. <адрес> Гетьманскую ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:
Наименование ФИО №
№
№
№
№
№
№
№
№
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области со дня вручения копии постановления.
Постановление изготовлено 12.12.2023.
Судья: