Дело № 5-373/2023

67RS0007-01-2023-002051-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сафоново 3 ноября 2023 года

Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Кривчук В.А., по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика ФИО1 дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Египта, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, паспорт гражданина Египта № ххх,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг в 03 час. 45 мин. сотрудниками ИДПС отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Сафоновский» на автодороге М1 Беларусь на 285 км была остановлена автомашина Хёндай Салярис г.н. № ххх под управлением Р., дд.мм.гггг года рождения, который перевозил гражданина Египта ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, иностранный гражданин был доставлен в ДЧ МО МВД России «Сафоновский» и передан сотрудникам ОВМ МО МВД России «Сафоновский» для дальнейшего разбирательства. В ходе разбирательства в кабинете 6 ОВМ МО МВД России «Сафоновский» по адресу: <адрес> установлен факт нарушения гражданином Египта ФИО2, дд.мм.гггг года рождения режима пребывания в Российской Федерации. Гражданин Египта ФИО2, дд.мм.гггг года рождения предоставил паспорт на свое имя, в котором имеется виза «однократная» с целью поездки «учеба» сроком действия с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг (однократная, обыкновенная). С дд.мм.гггг по настоящее время гражданин Египта ФИО2, дд.мм.гггг года рождения пребывает на территории Российской Федерации незаконно, тем самым уклоняется от выезда из Российской Федерации. Никаких разрешительных документов, дающих право на дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации свыше срока, установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона от дд.мм.гггг № ФЗ-115, ФИО2 не представил, он обязан был покинуть территорию Российской Федерации по истечении срока своего пребывания, однако, до настоящего времени этого не сделал. Гражданин Египта ФИО2, дд.мм.гггг года рождения допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от дд.мм.гггг № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что въехал на территорию РФ дд.мм.гггг по визе. В настоящее время виза и срок его пребывания в РФ закончились, продлить визу не успел ввиду отсутствия денежных средств. В ближайшее время намерен устранить допущенное нарушение.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен, в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо в иных случаях перечисленных в данной статье (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от дд.мм.гггг N 115-ФЗ).

Вина ФИО2 во вмененном правонарушении, помимо его признательных показаний, объективно подтверждается рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг; письменными объяснениями привлекаемого лица; копией паспорта ФИО2, в т.ч. с данными о визе; копией миграционной карты; сведениями ФМС России.

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении и дачи письменных объяснений ФИО2 соглашался с допущенным правонарушением.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что объяснения у него отобраны и протокол составлен с участием переводчика ФИО1

Согласно исследованным материалам дела, а также показаниям ФИО2, последний дд.мм.гггг въехал на территорию РФ с целью учебы, ему была выдана виза со сроком действия по дд.мм.гггг. После истечения срока действия визы по вопросу ее продления ФИО2 не обращался.

Таким образом, ФИО2 находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Ставить под сомнение сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, объяснениях привлекаемого лица и других материалах дела оснований не имеется.

Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил пребывания на территории РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, является гражданином Египта, сведений о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, необходимость применения к ФИО2 такой меры ответственности как административное выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

Принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личности виновного, прихожу к выводу о возможности применения к ФИО2 такого вида наказания как административный штраф без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по <адрес> (МО МВД России «Сафоновский» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 672601001, ОКТМО 66641101, расчетный счет 03№ ххх, банк получателя: Отделение Смоленск Банка России//УФК по <адрес>, БИК 016614901, КБК 18№ ххх, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации 18.8, УИН 18№ ххх.

Копия постановления подлежит вручению лицу, в отношении которого возбуждено административное дело, и должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: В.А. Кривчук