Дело № 12-886/2023
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 17 июля 2023 года
Судья Центрального районного суда города Красноярска Шлейхер Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление №18810024210002005083 заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 от 13 апреля 2022 года и решение командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 13 апреля 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №18810024210002005083 заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 от 13 апреля 2023 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 13 апреля 2023 года постановление №18810024210002005083 от 13 апреля 2022 года в отношении ФИО1 оставлено без изменения.
Не согласившись с постановлением от 13 апреля 2022 года и решением от 13 апреля 2023 года, ФИО5 обратилась в суд Центрального района г. Красноярска с жалобой, в которой поставлен вопрос об их отмене. Указывает, что с постановлением от 13 апреля 2022 года не согласна, поскольку транспортное средство было передано ФИО6 на основании предварительного договора купли-продажи от 23 марта 2022 года, в котором были указаны обстоятельства, препятствующие заключению основного договора, которые в дальнейшем были устранены, в связи с чем, 21 апреля 2022 года составлен договор купли-продажи. 05 мая 2022 года регистрация транспортного средства была прекращена, в связи с его продажей. Рассмотрение жалобы на постановление проводилось с процессуальными нарушениями в части не уведомления ее представителя Тельпукова В.М., осуществляющего ее защиту на основании нотариальной доверенности. Согласно почтовому идентификатору, извещение о дате и времени рассмотрения жалобы было получено последним 13 апреля 2023 года в 15 часов 23 минуты, тогда как рассмотрение жалобы было назначено на 13 апреля 2023 года на 10 часов 00 минут.
ФИО1, представитель полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания в суд не явились, об уважительности причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.
В судебном заседании защитник Тельпуков В.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.
Заслушав защитника, обсудив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - что влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Согласно постановлению № №18810024210002005083 от 13 апреля 2022 года, 23 марта 2022 года в 11 часов 00 минут на ул. Менделеева, 35 «г» в г. Красноярске, ФИО1, являясь собственником автомобиля ГАЗ 330232 г/н <***>, в нарушение пункта 2.7 ПДД РФ, передала управление данным транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством - ФИО6, в связи с чем, была привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ (л.д.27).
26 апреля 2022 года решением командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 26 апреля 2022 года, постановление от 13 апреля 2022 года в отношении ФИО1 оставлено без изменения (л.д. 23-24).
26 августа 2022 года решением Центрального районного суда г. Красноярска решение командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 26 апреля 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» (л.д.55).
12 октября 2022 года решением Красноярского краевого суда решение Центрального районного суда г. Красноярска от 26 августа 2022 года оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения (л.д.70-71).
27 декабря 2022 года при новом рассмотрении жалобы решением командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 постановление от 13 апреля 2022 года в отношении ФИО1 оставлено без изменения (л.д. 90-92).
28 февраля 2023 года решением Центрального районного суда г. Красноярска решение командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское ФИО3 от 27 декабря 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» (л.д.102-103).
13 апреля 2023 года при новом рассмотрении жалобы решением командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 постановление от 13 апреля 2022 года в отношении ФИО1 оставлено без изменения (л.д 110-112).
В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5).
Из материалов дела следует, что жалоба на постановление от 13 апреля 2022 года была назначена к рассмотрению вышестоящим должностным лицом на 10 часов 13 апреля 2023 года по адресу: <...> (л.д. 113).
Согласно решению должностного лица административного органа от 13 апреля 2023 года, жалоба ФИО1 рассмотрена без участия последней и ее защитника по доверенности, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы (л.д. 110-112)
При этом, ФИО1, действительно, извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80106382126379 (л.д. 115), исходя из которого ей вручено почтовое извещение 07 апреля 2023 года.
Вместе с тем, осуществляющий защиту ФИО1 на основании доверенности - Тельпуков В.М., согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80106382126386 (л.д. 116, 120) получил почтовое уведомление 13 апреля 2023 года лишь в 15 часов 23 минуты, тогда как рассмотрение жалобы состоялось в 10 часов 00 минут указанной даты. Такое извещение нельзя признать надлежащим.
Таким образом, решение должностного лица полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» вынесено в отсутствие надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы Тельпукова В.М., осуществляющего защиту последней, согласно имеющейся в материалах дела доверенности.
Данное нарушение процессуальных требований является существенным, нарушающим право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, решение командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 13 апреля 2023 года, в отношении ФИО4, не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», в ходе которого должностному лицу, полномочному рассматривать настоящее дело необходимо дать оценку доводам настоящей жалобы по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 13 апреля 2023 года, которым постановление № 18810024210002005083 заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 от 13 апреля 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО4, оставлено без изменения, - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в полк ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское».
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Е.В. Шлейхер