Дело № 2-1484/2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2022 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,

при секретаре Джальвиковой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ :

Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты (далее Управление) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что Администрацией г. Элисты ФИО2 на основании протокола Межведомственной комиссии по распределению жилых помещений, предоставляемых гражданам при переселении из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу в г. Элисте, от 20 декабря 2016г. предоставлена квартира, путем заключения договора мены на квартиру, находящуюся в собственности муниципального образования г. Элисты, расположенная по адресу: , взамен квартиры по адресу: <...> квартира № , в которой зарегистрирован ФИО2. В течение месяца с момента государственной регистрации права собственности, ответчик обязательство сняться с регистрационного учета не исполнил. Жилой дом, расположенный по адресу: <...> снесен; на его месте возведен 9-ти этажный 54-квартирный жилой дом, которому присвоен адрес: <...>. Постановлением Администрации г. Элисты № 2636 от 29 декабря 2021г. у ФИО1 изъята квартира, расположенная по адресу: <...> квартира № , и предоставлена квартира путем заключения договора мены на квартиру, расположенную по адресу: <...> квартира № . Формальная регистрация ответчика в несуществующем объекте недвижимости влечет обременения и ограничения для истца по осуществлению полномочий владения, пользования и распоряжения квартирой; права, в отношении которой зарегистрированы в установленном порядке. Ответчику направлялось уведомление о добровольном снятии с регистрационного учета, проигнорированное им. Просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...> квартира № ; снять ответчика с регистрационного учета в указанном жилом помещении.

Представитель Управления, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовал. Суд рассматривает дело в его отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по адресу проживания, в суд не явился; о причине неявки суд не известил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие; не ходатайствовал об отложении дела.

Согласно ст.ст. 6, 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как видно из материалов дела, ответчик на протяжении всего разбирательства дела, рассматриваемое дело находится в производстве суда с 19 апреля 2022г., назначалось на 24 мая и 09 июня 2022г.

При таких обстоятельствах, суд оценивает повторную неявку ответчика в судебное заседание, как злоупотребление правом и умышленное затягивание процесса, в связи с чем считает возможным в соответствии со ст.ст. 117, 119 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

По ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в соответствии Федеральным законом от 21 июля 2007г. № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Республиканской адресной программой «Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017гг..», утвержденной Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 апреля 2013г. № 212; подпрограммой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда г. Элисты» муниципальной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами в г. Элисте на 2015-2017г.г.», утвержденной Постановлением Администрации г. Элисты от 23 декабря 2013г. № 5693, на основании протокола Межведомственной комиссии по распределению жилых помещений, предоставляемых гражданам при переселении из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу в г. Элисте, от 20 декабря 2016г. ФИО2 предоставлена квартира, расположенная по адресу: , взамен квартиры № в доме № 7 в третьем микрорайоне г. Элисты.

Постановлением Администрации г. Элисты № 3051 от 30 декабря 2016г. «Об изъятии жилого помещения путем заключения договора мены» у ФИО2 изъята квартира № в доме № 7 в третьем микрорайоне г. Элисты и предоставлена по договору мены квартира .

30 декабря 2016г. Управление заключило с ФИО2 договор мены квартир, по которому ФИО2 передает Управлению квартиру № в 3 микрорайоне г. Элисты, а Управление передает в собственность ФИО2 квартиру .

ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГ, с 26 июня 2001г. состоит на регистрационном учете в квартире № в доме № 7 в третьем микрорайоне г. Элисты (выписка из домовой книги квартиросъемщика от 15 марта 2022г. № 549).

Пятиэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <...> снесен, на его месте возведен 9-ти этажный 54-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>. Постановлением Администрации г. Элисты № 2636 от 29 декабря 2021г. у ФИО1 изъята квартира, расположенная по адресу: <...> квартира № , и предоставлена квартира путем заключения договора мены на квартиру, расположенная по адресу: <...> квартира № .

В соответствии со статьёй 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. Федерального закона № 127 от 02 ноября 2004г.) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. В силу статьи 6 вышеуказанного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Согласно Постановлениям Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности части 1 и части 2 статьи 54 Жилищного Кодекса РСФСР, в связи с жалобой гражданки ФИО3» № 3-П от 25 апреля 1995г., «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995г.» № 4-П от 02 февраля 1998г., регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства проводится лишь с целью учета передвижения граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Формальная регистрация ответчика в снесенном (несуществующем) объекте недвижимости влечет обременения и ограничения для Управления по осуществлению полномочий владения, пользования и распоряжения квартирой; права, в отношении которой, зарегистрированы в установленном порядке.

Следовательно, ФИО2 признается утратившим право пользования квартирой № в снесенном пятиэтажном доме № 7 в 3 микрорайоне г. Элисты, поскольку его регистрация в указанной квартире не соответствует его фактическому месту пребывания или месту жительства. ФИО2 не проживает по адресу: <...> квартира № , однако с регистрационного учета не снимается, по другому месту жительства не зарегистрирован. Каких-либо прав на вышеуказанную квартиру ФИО2 не имеет, его регистрация в квартире не является основанием на возникновение или наличие у него права пользования жилым помещением по адресу: <...> квартира № , в новом 9-этажном 54-квартирном доме.

Что касается требования Управления о снятии ФИО2 с регистрационного учета, то суд считает его несостоятельным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно «Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995г., органами регистрационного учета в городах являются территориальные органы МВД РФ, которыми производится снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Поскольку основанием для снятия граждан с регистрационного учета, кроме их личных заявлений, являются также и решения суда, то нет необходимости обязывать территориальные органы МВД РФ снять ФИО2 с регистрационного учета, так как в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления… и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

По смыслу данных статей действующего законодательства представление настоящего решения суда порождает у миграционных служб обязанность снять ФИО2 с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГ утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...> квартира № .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Надбитова Г.П.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 июня 2022г.