Дело № 2-2161/2025

УИД 37RS0010-01-2025-002734-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 г. город Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

с участием истца-прокурора ФИО4,

представителя ответчика - Департамента здравоохранения <адрес> - ФИО5,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОБУЗ «ГКБ 4» - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Департаменту здравоохранения <адрес> об обеспечении лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с иском в интересах ФИО2 к Департаменту здравоохранения <адрес> об обеспечении лекарственными препаратами.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 наблюдается в поликлинике № ОБУЗ «ГКБ №» с диагнозом «Мочекаменная болезнь. Хронический вторичный пиелонефрит. Нефрэктомия справа от 1977 <адрес> слева от 2011 <адрес> болезнь почек СД. Множественные реконструктивные операции по формированию АВФ, множественные попытки установки ЦВК, в том числе, в бедренную вену, формирование АВФ плеча справа 2020г. Оккоюзия ПКВ справа. Реканализация и БАП ШкВ ППГВ от ДД.ММ.ГГГГ. Программный гемодиализ от ДД.ММ.ГГГГ. Анемия смешенного генеза, легкой степени тяжести. Паратиреоидэктомия 2018 <адрес>. Двусторонний деформирующий 1 плюснефаланговый артроз 2 <адрес> остеопороз». ФИО2 является инвали<адрес> группы.

По результатам проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ лечащим врачом Поликлиники № ОБУЗ «ГКБ №» ФИО2 выдан рецепт серия 2425 № на бесплатное получение лекарственного препарата, «ОМЕПРОЗОЛ» капс. 20 мг с необходимостью применения по 1 капсуле в день в течение 2 месяцев.

Однако, лекарственный препарат с ДД.ММ.ГГГГ в аптечной организации Аптеке № ООО «Фармация» <адрес> до настоящего времени отсутствует, в связи с чем, ФИО2 был вынужден приобрести его самостоятельно, израсходовав личные денежные средства.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд обязать Департамент здравоохранения <адрес> организовать обеспечение ФИО2 бесплатными лекарственным препаратом «Омепрозол» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу в соответствии с медицинскими показаниями по миновании надобности.

В судебном заседании прокурор ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме, сославшись на изложенные в иске доводы. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – Департамента здравоохранения <адрес> – ФИО5, оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьего лица ОБУЗ «ГКБ 4» ФИО6 не возражала против удовлетворения требований.

В судебное заседание не явился истец ФИО2, о времени и месте судебного разбирательства извещался в порядке главы 10 ГПК РФ.

Суд разрешил гражданское дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 наблюдается в поликлинике № ОБУЗ «ГКБ №» с диагнозом «Мочекаменная болезнь. Хронический вторичный пиелонефрит. Нефрэктомия справа от 1977 <адрес> слева от 2011 <адрес> болезнь почек СД. Множественные реконструктивные операции по формированию АВФ, множественные попытки установки ЦВК, в том числе, в бедренную вену, формирование АВФ плеча справа 2020г. Оккоюзия ПКВ справа. Реканализация и БАП ШкВ ППГВ от ДД.ММ.ГГГГ. Программный гемодиализ от ДД.ММ.ГГГГ. Анемия смешенного генеза, легкой степени тяжести. Паратиреоидэктомия 2018 <адрес>. Двусторонний деформирующий 1 плюснефаланговый артроз 2 <адрес> остеопороз». ФИО2 является инвали<адрес> группы.

По результатам проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ лечащим врачом Поликлиники № ОБУЗ «ГКБ №» ФИО2 выдан рецепт серия 2425 № на бесплатное получение лекарственного препарата, «ОМЕПРОЗОЛ» капс. 20 мг с необходимостью применения по 1 капсуле в день в течение 2 месяцев.

Однако, лекарственный препарат с ДД.ММ.ГГГГ в аптечной организации Аптеке № ООО «Фармация» <адрес> до настоящего времени отсутствует, в связи с чем, ФИО2 был вынужден приобрести его самостоятельно, израсходовав личные денежные средства.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливает гарантии социальной защиты. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статьи 2 и 7).

В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В соответствии с положениями частью 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии. Действие данного требования может быть изменено в отношении медицинских организаций частной системы здравоохранения - участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (ч. 15).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено частью 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Пунктом 2 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

Согласно статье 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента.

Статьей 4.1 Федерального закона № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды, дети-инвалиды, а в набор социальных услуг включено обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п. п. 8, 9 ст. 6.1, пп. 1 ч. 1 ст. 6.2 закона № 178-ФЗ).

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Таким образом, исходя из того, что истец является инвалидов 1 группы являясь, имеет право на обеспечение за счет бюджета <адрес> лекарственным препаратом бесплатно, в том числе лекарственными препаратами, с учетом рецепта медицинской организации, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с постановлением правительства <адрес> от 28.12.2012 №-п «Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения <адрес>» Департамент здравоохранения <адрес> (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, проводящим государственную политику и осуществляющим в обеспечении межотраслевое управление и координацию по вопросам охраны здоровья граждан, а также функциональное регулирование в сфере охраны здоровья граждан на территории <адрес>.

В силу п. 2.30 Положения, Департамент здравоохранения <адрес> осуществляет в случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетных полномочия главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению истца лекарственными препаратами «Омепрозол».

Из положений статьи 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера возложенных на ответчика обязанностей и действий, совершение которых необходимо для устранения нарушения прав инвалида, с учетом тяжести заболеваний, состояния здоровья, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Доказательств невозможности исполнения решения немедленно ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Департаменту здравоохранения <адрес> об обеспечении лекарственными препаратами удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения <адрес> организовать обеспечение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бесплатными лекарственным препаратом «Омепрозол» в течение месяца с момента вступления решения в законную силу в соответствии с медицинскими показаниями по миновании надобности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Попова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 2 сентября 2025 г.