РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2025 года г. Тула
Советский районный суд города Тулы в составе
председательствующего Борисовой Д.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Емельяновой А.Н.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
представителя ответчика ОСФР по Тульской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2025-001393-80 (производство № 2-1391/2025) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении в страховой стаж периода работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее ОСФР по ТО) о включении в страховой стаж периода работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию.
В обоснование требований истица указала, что 12.11.2024 она обратилась с заявлением в ОСФР по Тульской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».
Решением 20.02.2025 ответчик отказал ей в удовлетворении заявления ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового и специального стажа, необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), предусмотренных условиями п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400, указав, что специальный стаж ФИО1, принятый к зачету составляет 19 лет 6 месяцев 25 дней при требуемом 30 лет.
При оценке пенсионных прав истца ответчик не принял в страховой стаж следующие периоды работы истца:
с 14.06.1989 по 31.07.1989 (01 месяц 17 дней) — период работы в должности <данные изъяты>, так как указанная должность не предусмотрена Списком № 464 от 06.09.1991, Списком от 22.09.1999 №1066, Списком от 29.10.2002 № 781;
с 01.02.1990 по 31.07.1991 (06 месяцев) - период работы в должности <данные изъяты>, так как указанная должность не предусмотрена Списком № 464 от 06.09.1991, Списком от 22.09.1999 №1066, Списком от 29.10.2002 № 781;
- с 01.02.1999 по 31.12.2001 (02 года 11 месяцев) — период работы в должности <данные изъяты>, так как данный период работы был учтён в подсчёт специального стажа в должности <данные изъяты> с 01.09.1998 по 22.08.2017;
-с 21.08.2003 по 12.12.2016 (03 года 03 месяца 21 день) - период работы в должности <данные изъяты>, так как данный период работы был учтён в подсчёт специального стажа в должности <данные изъяты> с 01.09.1998 по 22.08.2017, а так же согласно выписке индивидуального лицевого счёта работодатель подтверждает данный период работы в обычных условиях;
с 01.12.2016 по 01.09.2018 (01 год 09 месяцев) — период работы в должности <данные изъяты>, так как данный период работы совмещен с периодом работы в должности <данные изъяты> с 01.09.1998 по 22.08.2017, а так же согласно выписке индивидуального лицевого счёта работодатель подтверждает данный период работы в обычных условиях; с периодом работы в должности <данные изъяты> с 03.12.2018 по 15.04.2019, а так же согласно выписке индивидуального лицевого счёта работодатель подтверждает данный период работы в обычных условиях;
28.03.2001 (1 день), 02.09.2002 (1 день), с 25.10.2004 по 27.10.2004 (3 дня), с 05.01.2005 по 06.01.2005 (2 дня), 10.01.2005 (1 день), 26.01.2005 (1 день), 01.09.2005 (1 день), 12.10.2005 (1 день), с 06.09.2007 по 07.09.2007 (2 дня), с 21.01.2008 по 24.01.2008 (4 дня), 28.03.2008 (1 день), 01.09.2008 (1 день), с 19.01.2009 по 20.01.2009 (2 дня), 22.01.2009 (1 день), 30.12.2013 по 31.12.2023 (1 день), с 09.09.2015 по 11.09.2015 (3 дня), 01.07.2016 (1 день) - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как за вышеуказанные периоды заявительнице не выплачивалась заработная плата (оплата труда работника), с которой производятся отчисления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
с 23.08.2017 по 02.12.2018 (1 год 3 месяца 10 дней) — период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имевший место после ДД.ММ.ГГГГ года, так как не предусмотрен пунктом 5 Правил от 11.07.2002 № 516 и на основании ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции Закона № 3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», где указано, что женщине предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который засчитывается в общий, непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсий на льготных условиях;
с 22.04.2019 по 13.09.2019 (4 месяца 22 дня) — период работы в должности <данные изъяты>
с 14.09.2019 по 31.12.2023 (4 года 3 месяца 17 дней) — период работы в должности <данные изъяты>
с 01.01.2024 по 11.11.2024 (10 месяцев 11 дней) - период работы в <данные изъяты>, так как данные общества не являются в учреждениями здравоохранения.
Итого, на дату обращения специальный стаж ФИО1 принятый к зачёту, составляет 19 лет 6 месяцев 25 дней при требуемом 30 лет.
С данной позицией пенсионного органа истец не согласен, полагая, что имеет право на досрочное назначение пенсии. Ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, просил обязать ОСФР по ТО включить в специальный трудовой и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды:
с 14.06.1989 по 31.07.1989 (01 месяц 17 дней) — период работы в должности <данные изъяты>;
с 01.02.1990 по 31.07.1991 (06 месяцев) - период работы в должности <данные изъяты>;
-с 01.02.1999 по 31.12.2001 (02 года 11 месяцев) — период работы в должности <данные изъяты>;
с 21.08.2003 по 12.12.2016 (03 года 03 месяца 21 день) - период работы в должности <данные изъяты>;
с 01.12.2016 по 01.09.2018 (01 год 09 месяцев) — период работы в должности <данные изъяты>;
с 22.04.2019 по 13.09.2019 (4 месяца 22 дня) — период работы в должности <данные изъяты>;
с 10.10.2019 по 12.11.2024-дата подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости (5 лет 1 месяц 2 дня)- период работы в должности <данные изъяты> с 30.11.2021 переименовано в <данные изъяты>
В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в части включения в стаж последнего периода с 10.10.2019 по день вынесения решения, поскольку истец продолжает трудовую деятельность.
В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю ФИО2 по доверенности.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнения по изложенным в иске основаниям. Указал, что истицей представлены доказательства, подтверждающие ее стаж в области лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов, специальный стаж ФИО1 составит 30 лет 6 месяцев 10 дней. Ссылаясь на ФЗ-400, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, указал, что наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика ОСФР по Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований. Указала, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19-21 части 1 статьи 30 указанного закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В соответствии с Приложением 7 к Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию предоставляется медицинским работникам после приобретения необходимого специального стажа через установленное законом количество лет от 6 месяцев до 4 лет в период с 2019 по 2022 год и через 5 лет начиная с 2023 года.
ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 19.11.1998.
На основании документов, имеющихся в распоряжении ОСФР, выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и согласно действующему законодательству в специальный стаж ФИО1 могут быть приняты следующие периоды трудовой и иной деятельности:
с 15.11.1989 по 31.01.1990 (2 месяца 17 дней) — период работы в должности <данные изъяты>;
с 03.08.1998 по 31.08.1998 (29 дней) — период работы в должности <данные изъяты>;
с 01.09.1998 по 27.03.2001 (2 года 6 месяцев 27 дней), с 29.03.2001 по 01.09.2002 (1 год 5 месяцев 3 дня), с 03.09.2002 по 24.10.2004 (2 года 1 месяц 22 дня), с 28.10.2004 по 04.01.2005 (2 месяца 7 дней), с 07.01.2005 по 09.01.2005 (3 дня), с 11.01.2005 по 25.01.2005 (15 дней), с 27.01.2005 по 31.08.2005 (7 месяцев 4 дня), с 02.09.2005 по 11.10.2005 (1 месяц 10 дней), с 13.10.2005 по 05.09.2007 (1 год 10 месяцев 23 дня), с 08.09.2007 по 20.01.2008 (4 месяца 13 дней), с 25.01.2008 по 27.03.2008 (2 месяца 3 дня), с 29.03.2008 по 31.08.2008 (5 месяцев 2 дня), с 02.09.2008 по 18.01.2009 (4 месяца 17 дней), 21.01.2009 (1 день), с 23.01.2009 по 29.12.2013 (4 года 11 месяцев 7 дней), с 01.01.2014 по 08.09.2015 (1 год 8 месяцев 8 дней), с 12.09.2015 по 30.06.2016 (9 месяцев 19 дней), с 02.07.2016 по 22.08.2017 (1 год 1 месяц 21 день) — периоды работы в должности <данные изъяты>;
с 03.12.2018 по 15.04.2019 (04 месяца 13 дней) — период работы в должности <данные изъяты>
Итого: 19 лет 6 месяцев 25 дней.
При вынесении решения об отказе установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявителю в специальный стаж не были учтены спорные периоды трудовой деятельности, поскольку должности <данные изъяты> не поименованы в соответствующих списках, часть периодов накладывается на учтенные периоды в <данные изъяты>, работа в ООО не может быть учтена для подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что положение п.20 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ содержит норму о предоставлении права на досрочную страховую пенсию по старости медицинским работникам, осуществляющим соответствующую деятельность непосредственно в учреждениях здравоохранения, законодателем четко определена единственная организационно-правовая форма — учреждение.
Таким образом, ОСФР по Тульской области полагает, что в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа и невыполнением условий ч. 1.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ФИО1 не имеется, в связи с чем, можно сделать вывод, что действия ОСФР по Тульской области в части отказа истцу в назначении страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, являются правомерными.
Представитель третьего лица ГУЗ «ТГКБСМП им. Д.Я. Ваныкина» главный врач ФИО4 о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица АО «НПО «Сплав» им. А.Н. Ганичева по доверенности ФИО5 о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. Ранее в судебном заседании пояснила, что организационно- правовая форма АО «НПО «Сплав им. А.Н. Ганичева»- акционерное общество. В соответствии с Уставом общества основными видами его деятельности являются разработка, производства, реализация вооружения и военной техники. В штате общества отсутствуют лечебно- профилактические подразделения и врачи- специалисты. Предприятие периодически организовывало проведение медосмотра для сотрудников. Исходя из того, что записи в трудовой книжке ФИО1 выполнены одним почерком, отсутствует печать АО «НПО «Сплавы» и трудовой договор, заключенный с ФИО1, она не получала заработную плату от АО «НПО «Сплав», возможно она работала по совместительству от <данные изъяты>. Те выплаты, которые имеются в пенсионных документах, это единоразовые премии к праздникам.
Представители третьих лиц ГУЗ «Городская больница №7 города Тулы», ООО «Центр новых медицинских технологий», ООО «Центр охраны здоровья», ООО «Альфскрин» о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.
Представитель третьего лица ООО «Лаборатория Гемотест» о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, направил в адрес суда ответ на запрос.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с разделом «Наименование должностей» названного списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе «Наименование учреждений».
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
Пунктом 1 ст. 120 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Судом установлено, что 12.11.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по ТО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ее трудовую деятельность составляли следующие спорные периоды:
с 14.06.1989 по 31.07.1989 (01 месяц 17 дней) — период работы в должности <данные изъяты>;
с 01.02.1990 по 31.07.1991 (06 месяцев) - период работы в должности <данные изъяты>;
-с 01.02.1999 по 31.12.2001 (02 года 11 месяцев) — период работы в должности <данные изъяты>;
с 21.08.2003 по 12.12.2016 (03 года 03 месяца 21 день) - период работы в должности <данные изъяты>;
с 01.12.2016 по 01.09.2018 (01 год 09 месяцев) — период работы в должности <данные изъяты>;
с 22.04.2019 по 13.09.2019 (4 месяца 22 дня) — период работы в должности <данные изъяты>;
с 10.10.2019 по 12.11.2024-дата подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости (5 лет 1 месяц 2 дня)- период работы в должности <данные изъяты> с 30.11.2021 переименовано в <данные изъяты>).
Как следует из ответа ОСФР по ТО, при расчете специального стажа ФИО1 были приняты следующие периоды трудовой и иной деятельности:
с 15.11.1989 по 31.01.1990 (2 месяца 17 дней) — период работы в должности <данные изъяты>
с 03.08.1998 по 31.08.1998 (29 дней) — период работы в должности <данные изъяты>;
с 01.09.1998 по 27.03.2001 (2 года 6 месяцев 27 дней), с 29.03.2001 по 01.09.2002 (1 год 5 месяцев 3 дня), с 03.09.2002 по 24.10.2004 (2 года 1 месяц 22 дня), с 28.10.2004 по 04.01.2005 (2 месяца 7 дней), с 07.01.2005 по 09.01.2005 (3 дня), с 11.01.2005 по 25.01.2005 (15 дней), с 27.01.2005 по 31.08.2005 (7 месяцев 4 дня), с 02.09.2005 по 11.10.2005 (1 месяц 10 дней), с 13.10.2005 по 05.09.2007 (1 год 10 месяцев 23 дня), с 08.09.2007 по 20.01.2008 (4 месяца 13 дней), с 25.01.2008 по 27.03.2008 (2 месяца 3 дня), с 29.03.2008 по 31.08.2008 (5 месяцев 2 дня), с 02.09.2008 по 18.01.2009 (4 месяца 17 дней), 21.01.2009 (1 день), с 23.01.2009 по 29.12.2013 (4 года 11 месяцев 7 дней), с 01.01.2014 по 08.09.2015 (1 год 8 месяцев 8 дней), с 12.09.2015 по 30.06.2016 (9 месяцев 19 дней), с 02.07.2016 по 22.08.2017 (1 год 1 месяц 21 день) — периоды работы в должности <данные изъяты>;
с 03.12.2018 по 15.04.2019 (04 месяца 13 дней) — период работы в должности <данные изъяты>
Итого: 19 лет 6 месяцев 25 дней.
Как следует из справки <данные изъяты> ФИО1 работала в должности <данные изъяты> с 14.06.1989 на полную ставку. С 15.11.1989 работала на 0,5 ставки в должности медрегистратора по 31.01.1990. Данные об увольнении ФИО1 с указанной должности утеряны в связи с реорганизацией. Вышеуказанные должности относятся к среднему медицинскому персоналу.
Период работы ФИО1 с 01.02.1990 по 31.07.1991 (06 месяцев) в должности <данные изъяты> не может учитываться при подсчете специального стажа, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком № 464 от 06.09.1991, Списком от 22.09.1999 №1066, Списком от 29.10.2002 № 781. Согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 №377 в младшем медицинском персонале поименована «санитарка». В Списках № 464 от 06.09.1991, от 22.09.1999 №1066, от 29.10.2002 № 781 значится средний медицинский персонал, младший должностными списками не поименован.
Кроме того, согласно применяемому к указанным периодам работы истца Перечню № 1397 от 17 декабря 1959 г. в специальный стаж (осуществление лечебной деятельности) подлежали включению периоды работы в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здрав-пункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие) в следующих должностях: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности; дезинфекционные инструкторы, то есть работа в должности санитарки данным Перечнем также не предусмотрена.
Период работы ФИО1 с 01.02.1999 по 31.12.2001 (02 года 11 месяцев) в должности <данные изъяты> доказательствами не подтвержден. Несмотря на запись в трудовой книжке, пенсионные отчисления за указанный период не производились, трудовой договор между истцом и работодателем отсутствует. Кроме того в подсчет специального стажа истца был учтен период ее работы в должности <данные изъяты> с 01.09.1998 по 22.08.2017. В связи с этим период работы ФИО1 в должности <данные изъяты> с 01.02.1999 по 31.12.2001 не может быть учтен, поскольку накладывается на вышеуказанный период (с 01.09.1998 по 22.08.2017).
Период работы ФИО1 с 21.08.2003 по 12.12.2016 (03 года 03 месяца 21 день) - в должности <данные изъяты>; с 01.12.2016 по 01.09.2018 (01 год 09 месяцев) в должности <данные изъяты>; с 22.04.2019 по 13.09.2019 (4 месяца 22 дня) в должности <данные изъяты>; с 10.10.2019 в должности <данные изъяты> с 30.11.2021 переименовано в <данные изъяты>, также не может быть учтен при подсчете специального стажа, так как был учтён в подсчёт специального стажа в должности врача ультразвуковой диагностики в <данные изъяты> с 01.09.1998 по 22.08.2017, а так же согласно выписке индивидуального лицевого счёта работодатель подтверждает данный период работы в обычных условиях.
Пенсионное обеспечение медицинских работников, занятых в организациях, созданных в различных организационно-правовых формах, отличных от учреждения, рассматривается:
на основании п.6 Правил от 29.10.2002 № 781 — при наличии в организациях определенных структурных подразделений, например поликлиника, стационар, врачебный здравпункт, фельдшерский здравпункт, медицинский пункт;
на основании п.5 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ — при установлении тождественности профессиональной деятельности (в случае если учреждение, предусмотренное Списком от 29.10.2002 № 781, изменяет организационно-правовую форму и (или) наименование, но сохраняет прежний характер профессиональной деятельности).
Для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам структурных подразделений, указанных в п.6 Правил от 29.10.2002 № 781, является соответствие их деятельности требованиям правового регулирования в сфере здравоохранения, которые обязательны для всех медицинских организаций, независимо от их организационно-правовой формы. Исходя из профиля медицинской помощи, оказываемой в медицинской организации (структурном подразделении), учитываются нормативные правовые акты в сфере здравоохранения, регулирующие организацию оказания такой помощи, в том числе соответствующие порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи (ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Согласно п. 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачёта) в страховой стаж период.
Согласно учредительным документам <данные изъяты>, общество создается с целью расширения рынка товаров и услуг и извлечения прибыли.
Как следует из устава <данные изъяты>, основная цель деятельности общества- извлечение прибыли от предпринимательской деятельности и распределение ее между участниками. В связи с изложенным, в силу п. 1 ст. 50 ГК РФ, указанные организации являются коммерческими.
Как следует из заключения <данные изъяты> по трудовой книжке ФИО1, наблюдательные дела <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> на учете в отделе ОППЗЛ и ЗР № 5 не значатся. Страхователи не заявляли о наличии структурных подразделений, позволяющих провести оценку права сотрудников на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, отсутствуют предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости периодов ее работы в названных должностях, поскольку частные предприятия <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> по своей организационно-правовой форме являются коммерческими организациями, созданными для целей извлечения прибыли, и не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Иных доказательств, подтверждающих соответствие деятельности <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> требованиям действующего законодательства, дающим право на досрочное назначение пенсии, суду не представлено.
Таким образом, ввиду отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов ее работы, отсутствия требуемой продолжительности специального стажа и невыполнения условий части 1.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о включении в страховой стаж периода работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий
Мотивированное решение суда изготовлено 25 сентября 2025.