Дело № 33-4997/2023

№ 2-85/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Раковского В.В.,

судей областного суда Устьянцевой С.А., Шор А.В.,

при секретаре Щукиной Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Сакмарского районного суда Оренбургской области от (дата) по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании решения незаконным в части не включения в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера фиксированной выплаты.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., объяснения представителя ФИО1 – Лопатина Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ОСФР по Оренбургской области – ФИО2, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ОСФР по Оренбургской области о признании решения незаконным в части не включения в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера фиксированной выплаты, в обоснование заявленных требований, указав, что (дата) она обратилась в УПФР в Сакмарском районе (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве. Решением начальника УПФ РФ в Сакмарском районе (межрайонное) от (дата) ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 14 статьи 17 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Сельский стаж ФИО1 пенсионным органом исчислен в размере 19 лет 09 месяцев 01день, в состав которого не включены периоды, имевшие место в сельскохозяйственных организациях (предприятиях):

- с (дата) по (дата) – 10 месяцев 26 дней – на АОТЗ племрепродуктор «Южноуральский» в должности рабочей по переработке мясопродуктов;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – 11 месяцев 04 дня – в ЗАО «Птицефабрика» в должности реализатора, реализатора отделения №;

- с (дата) по (дата) – 02 месяца 27 дней – в ЗАО «Птицефабрика Сакмарская» в должности реализатора отделения №;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – 13 лет 02 месяца 10 дней – в ЗАО «Уральский бройлер» в должности контролера КПП в цехе переработки, сдатчика готовой продукции, контролера качества продукции, весовщика в отделе контроля качества продукции, учетчика в участке упаковки субпродуктов, инспектора в отделе контроля СЭБ по направлению переработка, всего 15 лет 03 месяца 07 дней, поскольку представленными документами занятость на работах и производствах, предусмотренных Списком профессий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от (дата) № «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей», на основании которого устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, не установлена.

Уточнив исковые требования, просила признать решение начальника УПФР в Сакмарском районе (межрайонное) от (дата) незаконным в части не включения в страховой стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов ее работы, включить в стаж работы в сельской местности периоды работы:

- с (дата) по (дата) – на АОТЗ племрепродуктор «Южноуральский» в должности рабочей по переработке мясопродуктов;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – в ЗАО «Птицефабрика» в должности реализатора, реализатора отделения №;

- с (дата) по (дата) – 02 месяца 27 дней – в ЗАО «Птицефабрика Сакмарская» в должности реализатора отделения №;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – в ЗАО «Уральский бройлер» в должности контролера КПП в цехе переработки, сдатчика готовой продукции, контролера качества продукции, весовщика в отделе контроля качества продукции, учетчика в участке упаковки субпродуктов, инспектора в отделе контроля СЭБ по направлению переработка. Возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с (дата).

Протокольным определением от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора привлечено ЗАО «Уральский бройлер».

Протокольным определением от (дата) произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Лопатина Н.В., уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР РФ по Оренбургской области ФИО2, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве. Согласно письменного отзыва, предоставленного в суд, спорные периоды не засчитаны в страховой стаж ФИО1, дающий право на повышенную фиксированную выплату за работу в сельской местности, так как в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, наименование занимаемой истцом должности отсутствует. В соответствии с пунктом 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до (дата) засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования должности, специальности и занимаемой должности. Следовательно, начиная с (дата) необходимо подтверждение выполнения такой работы в должностях, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от (дата) года №. По представленным документам ФИО1 не занимала должности, указанные в пункте 2 Списка от (дата) № в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства «птицеводство». Продолжительность стажа, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 составляет 19 лет 09 месяцев 01 день, требуется не менее 30 лет. Право на установление и перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно норм действующего пенсионного законодательства у ФИО1 отсутствует. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать полностью связи с их необоснованностью.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ЗАО «Уральский бройлер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании просил вынести решение по исковым требованиям ФИО1 с учетом норм действующего законодательства.

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от (дата) в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

С решением суда не согласилась ФИО1, в апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда, на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральным законом от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены основания и порядок повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию В соответствии с Федеральным законом от (дата) № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, для получения повышенной фиксированной выплаты должны соблюдаться следующие условия (часть 14 - 16 статьи 17 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №):

- стаж работы в сельском хозяйстве по профессии, должности, специальности и (или) на работах, предусмотренных Списком, составляет не менее 30 календарных лет;

- на момент перерасчета фиксированной выплаты пенсионер не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию;

- пенсионер проживает в сельской местности.

Согласно пунктам 3, 4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории СССР до (дата), при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно Списку № при подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях при условии занятости в животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве.

Исходя из вышеприведенных норм права, для включения периодов работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, необходимо наличие следующих условий: выполняемая работа должна быть связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, ветеринарное обслуживание сельскохозяйственных животных должно осуществляться для производства животноводческих продуктов, и наименование должности (профессии) должно быть включено в вышеназванный Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №.

В разделе 2 «Животноводство» указанного Списка № в числе работ, производств сельского хозяйства поименованы:

животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, и пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами;

В разделе 2 «Животноводство» указанного Списка № указан перечень профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 (дата) принята на птицефабрику «Большевик» Сакмарского района Оренбургской области в качестве (ветврача) зоотехника; (дата) назначена ведущим зоотехником-селекционером; (дата) уволена по собственному желанию; (дата) принята на должность зоотехника в АО «Оренбургское» по племенной работе; (дата) уволена по собственному желанию; (дата) принята на должность зоотехника сельскохозяйственных животных; (дата) уволена в связи с переводом на птицефабрику «Южно-Уральская»; (дата) принята в АОЗТ племрепродуктор «Южноуральский» рабочей по переработке мясопродуктов в порядке перевода с АО «Оренбургское»; (дата) переведена старшей рабочей убойного цеха; (дата) решением общего собрания акционеров АОЗТ племрепродуктор «Южноуральский» переименован в ОАО племрепродуктор «Южноуральский»; (дата) уволена по собственному желанию; (дата) принята в ЗАО «Птицефабрика» реализатором; (дата) уволена в порядке перевода в ЗАО «МТС»; (дата) принята в ЗАО «МТС» в отделение № заведующей током на период уборки урожая; (дата) уволена в порядке перевода в ЗАО «Птицефабрика»; (дата) принята в ЗАО «Птицефабрика» в порядке перевода на должность реализатора отделения №; (дата) уволена в порядке перевода в ЗАО «МТС»; (дата) принята в ЗАО «МТС» в отделение № заведующей мех. током; (дата) уволена в порядке перевода в ЗАО «Птицефабрика»; (дата) принята в ЗАО «Птицефабрика» в порядке перевода сортировщиком яйца; (дата) переведена на должность реализатора отделения №; (дата) уволена в порядке перевода в ЗАО «МТС»; (дата) принята в ЗАО «МТС» в порядке перевода заведующей отделения №; (дата) уволена в порядке перевода в ООО «Птицефабрика Сакмарская»; (дата) принята в ООО «Птицефабрика Сакмарская» в порядке перевода разнорабочим; (дата) переведена на должность реализатора; (дата) уволена в порядке перевода в ЗАО «МТС»; (дата) в ЗАО «МТС» в порядке перевода в отделение № заведующей мех. током; (дата) переведена на должность разнорабочего; (дата) переведена на должность заведующего мех.током отделения № временно; (дата) уволена по собственному желанию; (дата) принята в ЗАО «Оренбургский бройлер» на должность контролера КПП в цех переработки; (дата) переведена сдатчиком готовой продукции в цех забоя и переработки; (дата) переведена контролером в цех забоя и переработки; (дата) переведена контролером качества продукции и технологического процесса в отделе контроля качества продукции; (дата) переведена весовщиком в отдел контроля качества продукции; (дата) переведена на должность весовщик в управление контроля сохранности активов; (дата) ЗАО «Оренбургский бройлер» реорганизован в форме присоединения в ЗАО «Уральский бройлер»; (дата) в связи с замещением активов ЗАО «Уральский бройлер» в ходе конкурсного производства и создании на базе его имущества ПАО «Уральский бройлер», работодателем считать ПАО «Уральский бройлер»; (дата) организационно-правовая форма общества изменена на АО «Уральский бройлер»; (дата) переведена на должность учетчика в участок упаковки субпродуктов; (дата) переведена на должность инспектора в отдел контроля СЭБ по направлению переработка; (дата) уволена по собственному желанию.

Истец получает страховую пенсию с (дата) бессрочно, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования (дата).

В соответствии с Уставом ОАО «Племрепродуктор «Южноуральский», утвержденного протоколом Учредительного собрания (дата) и зарегистрированного распоряжением администрации Сакмарского района №-р от (дата), Общество осуществляет следующие виды деятельности:

- организация оптовой, розничной торговли сельскохозяйственной продукцией, в том числе и на условии комиссии;

- заготовка, хранение и переработка сельхозпродукции, продуктов питания и дальнейшая их реализация, в том числе на бартерной основе;

- организация собственных и совместных производств и предприятий, коммерческих структур с отечественными и иностранными партнерами;

- организация и создание научно-производственных и коммерческих прямых и посреднических структур по закупке, переработке и производству сельскохозяйственного сырья и полупродуктов, реализация продукции на внутреннем и внешнем рынках;

- осуществление иной деятельности, которая прямо или косвенно способствует осуществлению стоящих перед Обществом задач.

Согласно Устава ООО «Птицефабрика «Сакмарская», утвержденного решением общего собрания участников ООО «Птицефабрика «Сакмарская» от (дата), основными видами деятельности Общества являются:

- яичное и мясное производство; мясное и молочное скотоводство; производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции в соответствии с местными природными и экономическими условиями и конъюнктурой рынка на основе эффективного использования земли и других ресурсов; и другие.

Согласно Устава ЗАО «Оренбургский бройлер», утвержденного решением № единственного акционера ЗАО «Оренбургский бройлер» от (дата), Общество осуществляет: производство и переработку сельхозпродукции; и другие.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показала суду, что знает ФИО1 с 1980 года, как приехала на работу. Работала с истцом в Большевике, там цыплят продавала. ФИО1 работала на посту, где производилось взвешивание. Она работала в Оренбургском бройлере с 2004 гола по 2020 год ветврачом, а ФИО1 работала на весовой. Контролером КПП работала, в забойном цехе работали днем и ночью.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 указала, что знакома с ФИО1, работали на трех фабриках. Работали примерно с 1994 года по 2004 год. В 1994 году на фабрику пришла ФИО1, она работала на забое мяса, на конвейере стояли, дощипывали, убирали рабочие места, упаковывали в ящики грузили. Свидетель работала заведующей инкубатора. На Оренбургской птицефабрике истец работала на взвешивании, она взвешивала птицу перед забоем, убирала снег, свидетель пояснила, что в обязанности контролера видеонаблюдения входило на проходной проверять сумки.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истцу ФИО1, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от (дата) №, исходил из того, что деятельность осуществляемая истцом в спорные периоды не соответствует видам производств, работа в которых дает право на получение надбавки за работу в сельском хозяйстве в соответствии с Постановлением Правительства РФ от (дата) №.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными, обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы что в спорные периоды работы заявитель была трудоустроена в сельскохозяйственной организации и во все периоды работы она была занята в сфере птицеводства, а именно на завершающей стадии (переработки), в связи с чем заявленные периоды работы подлежат включению в страховой стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», судебной коллегией признаны несостоятельными, которые основаны на толковании норм права, поскольку работа в сфере переработки не связана с непосредственной занятостью в производствах животноводства, в Списке № отсутствует и относится к производству пищевой продукции.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в постановленном по делу решении. Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции принято в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, оснований для его отмены по основаниям, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сакмарского районного суда Оренбургской области от 22 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Раковский В.В.

Судьи Устьянцева С.А.

Шор А.В.