50RS0031-01-2023-014418-42 Дело № 2-11711/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» октября 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ужакиной В.А.,

при секретаре Рудаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «МОСОБЛГАЗ» к ФИО1 о нечинении препятствий в газификации,

УСТАНОВИЛ:

АО «МОСОБЛГАЗ» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ФИО1 не чинить АО «МОСОБЛГАЗ» препятствий по подключению объекта капитального строительства- жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС, к газопроводу низкого давления протяженностью 86,9 м, расположенному по адресу: АДРЕС, заказчиком строительства которого она являлась; в случае неисполнения ФИО1 в 10ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение объекта капитального строительства- жилого дома, расположенного (проектируемого) по адресу: АДРЕС, АДРЕС, к газопроводу низкого давления протяженностью 86,9 м, расположенному по адресу: АДРЕС, считать выданным; взыскать с ФИО1 в пользу АО «МОСОБЛГАЗ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В обоснование исковых требований АО «МОСОБЛГАЗ» указало, что АО «МОСОБЛГАЗ» является газораспределительной организацией на территории Московской области и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области, соответственно, исполнителем по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям. В АО «МОСОБЛГАЗ» обратилась ФИО2 с заявкой о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. На основании поступившей заявки между истцом и ФИО2 16.01.2023 г. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № о подключении объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного (проектируемого) по адресу: АДРЕС. Согласно условиям заключенного договора о подключении, исполнитель (истец) обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое) присоединение объектов капитального строительства к сети газораспределения по форме согласно приложению №1, являющимися неотъемлемой частью договоров о подключении, которыми определено, что источником газоснабжения объекта капитального строительства ФИО2 является газопровод низкого давления, протяженностью 86,9 м, расположенный по адресу: АДРЕС, заказчиком строительства которого являлась ответчик. Газоснабжение подключаемых по договорам о подключении объектов капитального строительства к газопроводу –источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения. Истцом в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства ФИО2 к сети газораспределения. Однако ответчиком данное обращение оставлено без рассмотрения, в адрес истца в установленный правилам подключения № срок, ответ на запрос не поступал. 10.04.2023 г. представители АО «МОСОБЛГАЗ» выезжали для проведения работ по подключению жилого дома заявителя к газопроводу, принадлежащему ответчику, однако доступ ответчиком предоставлен не был. Такое поведение ФИО1 противоречит требованиям законодательства РФ в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Истец: представитель АО «МОСОБЛГАЗ» в судебное заседание явился, на требованиях настаивала.

Ответчик: ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо: ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо: представитель Министерства энергетики по Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период с 17.02.2004 г. по 01.03.2004 г. ООО «Инкомстрой-инжиниринг» выполняло по заказу ФИО1 строительство подземного газопровода, протяженностью 86,9 м по адресу: АДРЕС, АДРЕСл.д.53-62).

09.04.2004 г. заказчиком ФИО1 принят законченный строительством объект газораспределительной системы – газопровод, протяженностью 86,9 м по адресу: АДРЕС (л.д.39-40).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Московской области от 10.06.2003 г. №347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области», АО «МОСОБЛГАЗ» (правопреемник ГУП МО «МОСОБЛГАЗ») определено Правительством Московской области как специализированная газораспределительная организация, осуществляющая единую техническую политику в сфере развития и эксплуатации системы газоснабжения Московской области.

В силу п.2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. №1547 (далее - Правила подключения №1547), исполнителем по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям является АО «МОСОБЛГАЗ».

В соответствии с п.11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. №1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Согласно п.3 указанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта РФ, города, района и т.д.).

Согласно требованиям п.4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы», выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

Филиалом АО «МОСОБЛГАЗ» «Запад», в соответствии с вышеуказанными требованиями, разработана схема газоснабжения 56 негазифицированных жилых домов СТ «Лада», расположенных по адресу: АДРЕС», из которой следует, пропускная способность газопровода низкого давления, принадлежащего СНТ «Лада» и ФИО1, позволяет осуществить подключение перспективных потребителей со средним расходом газа 4 м3/ч (с учетом коэффициента одновременности),что не повлияет на безаварийную и бесперебойную работу газового оборудования, установленного у потребителей. Пропускная способность газопровода низкого давления, принадлежащего СНТ «Лада» и ФИО1, и его технические характеристики обеспечивают техническую возможность подключения новых потребителей с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей (л.д.41-52).

Согласно выписке из ЕГРН от 12.10.2021 г. земельный участок с К№, площадью 1000 +/-22 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС, принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д.18-21).

Решением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 20.09.2021 г. №1995 земельному участку с К№ присвоен адрес: АДРЕС жилому дому с К№№ присвоен адрес: АДРЕС (л.д.23).

Согласно п.3 Правил подключения №, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется, в том числе, путем направления заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения и заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

28.11.2022 г. ФИО2 обратилась в АО «МОСОБЛГАЗ» с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, а именно о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения объекта капитального строительства – жилого дома, по адресу: АДРЕС (л.д.12-15).

16.01.2023 г. между АО «МОСОБЛГАЗ» (исполнитель) и ФИО2 (заявитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения №, согласно которому исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - жилого дома к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка К№, расположенного по адресу: АДРЕС, и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (л.д.30-38).

Согласно п.2 договора о подключении, подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению №, являющимися неотъемлемой частью данного договора.

В соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, источником газоснабжения объекта капитального строительства ФИО2 по адресу: АДРЕС, является газопровод низкого давления, протяженностью 86,9 м, расположенный по адресу: АДРЕС, заказчиком строительства которого являлась ФИО1

Согласно справке, выданной председателем СНТ Лада, у ФИО2 имеется жилой дом №171 в СНТ Лада, Правление СНТ Лада не возражает по подключению газопровода по данному адресу (л.д.24).

В силу п.48 Правил подключения №, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта чрез принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

06.04.2023 г. Филиал АО «МОСОБЛГАЗ» «Запад» направил в адрес ФИО1 запрос о предоставлении согласия на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения и (или) газопотребления на территории д.АДРЕС, а именно к принадлежащему ФИО1 газопроводу низкого давления D-110 материал полиэтилен, который необходимо использовать в качестве источника для газификации объектов капитального строительства по адресу: АДРЕС, принадлежащих ФИО2 (л.д.26).

Из уведомления Филиала АО «МОСОБЛГАЗ» «Запад» от 06.04.2023 г., направленного в адрес ФИО2, следует, что в ходе рассмотрения заявки т 28.11.2022 г. определено, что оптимальным источником газоснабжения объектов капитального строительства, расположенных по адресу: АДРЕС, линия с/т Лада, д.Осоргино, уч.171, с К№, является газопровод низкого давления D-110 материал полиэтилен, проложенный в д.Осоргино. Правообладателем указанного газопровода является ФИО1 АО «МОСОБЛГАЗ» направило основному абоненту запрос о предоставлении согласия на подключение объектов капитального строительства к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления (л.д.25).

Согласно акту, составленному бригадой АО «МОСОБЛГАЗ» в составе мастера ОСМР СИЗ ФИО3, слесаря ОСМР СИЗ ФИО4, водителя ОСМР СИЗ ФИО5, доступ для выполнения сварочно-монтажных, газоопасных работ (врезка) по адресу: АДРЕС, не представлен (л.д.11).

Из ст.426 ГК РФ следует, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ, с учетом особенностей, определенных Правилами подключения №, в связи с чем, АО «МОСОБЛГАЗ», осуществляющее публичные полномочия по подключению газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения при наличии технической возможности (п.29 Правил подключения №).

В силу ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод- источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является ее частью.

В соответствии со ст.27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика подключением от газопровода-источника объектов капитального строительства по договору о подключении не будут нарушены. Доказательств обратного суду предоставлено не было.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования АО «МОСОБЛГАЗ» основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества «МОСОБЛГАЗ» к ФИО1 о нечинении препятствий в газификации – удовлетворить.

Обязать ФИО1 не чинить АО «МОСОБЛГАЗ» препятствий по подключению объекта капитального строительства- жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, к газопроводу низкого давления протяженностью 86,9 м, расположенному по адресу: АДРЕС.

В случае неисполнения ФИО1 в 10ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение объекта капитального строительства- жилого дома, расположенного (проектируемого) по адресу: АДРЕС, к газопроводу низкого давления протяженностью 86,9 м, расположенному по адресу: АДРЕС, считать выданным.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «МОСОБЛГАЗ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А. Ужакина

Мотивированное решение составлено 23.10.2023 г.