Дело № 2-4943/2025

23RS0041-01-2024-021817-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бодровой Н.Ю.,

при секретаре Саркисян В.З.,

с участием помощника судьи Тюфановой А.А.,

с участием прокурора Бурлевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Туапсинского транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга к ФИО1 о запрете эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов,

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский транспортный прокурор обратился с иском в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга к ФИО1 о запрете эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов.

В обоснование требований указано, что Туапсинской транспортной прокуратурой по обращению ФИО2 проведены надзорные мероприятия совместно с Туапсинским ЛОП Сочинского ЛУ МВД России на транспорте, Туапсинским инспекторским отделением Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, Отделением ПОГЗ в <адрес> в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> по результатам которых установлено, что ФИО1 на пляже в пгт. <адрес> с занятием акватории Черного моря, находящейся в пользовании ЧУ ДПО «ЦПК «Альянс» по договору водопользования с Кубанским БВУ от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.00.002-М-ДНБВ-Е-2011-07490/00, создал и эксплуатировал базу (сооружение) для стоянки маломерных судов, в целях оказания услуг по перевозке пассажиров с использованием маломерного моторного судна, принадлежащего ФИО3 Ф.И.О., зарегистрированного Анапским инспекторским участком ГИМС ДД.ММ.ГГГГ (per. № BE0580RUS23), при отсутствии правовых оснований на использование водного объекта. Перед началом эксплуатации базы-стоянки ее руководитель, не менее чем за 30 дней до планируемой даты начала эксплуатации базы-стоянки, направляет в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации. В нарушение указанных требований законодательства, территория созданной и эксплуатируемой ответчиком базы-стоянки не ограждена, отсутствует стенд с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах, в Туапсинское инспекторское отделение Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> заявление-декларация соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации не направлена и соответственно уведомление о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере от указанного органа ГИМС не получено.

Просит суд признать незаконными действия ФИО1, выразившиеся в эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, расположенной в шт. <адрес> на пляже и акватории Черного моря, находящейся в пользовании ЧУ ДПО «ЦПК «Альянс» по договору водопользования с Кубанским БВУ от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.00.002-М-ДНБВ-Е-2011-07490/00, а также нарушении правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации.

Запретить ФИО1 эксплуатировать базу (сооружение) для стоянкималомерных судов, расположенную в пгт. <адрес> напляже и акватории Черного моря, находящейся в пользовании ЧУ ДПО «ЦПК«Альянс» по договору водопользования с Кубанским БВУ от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.00.002-М-ДНБВ-Е-2011-07490/00 до заключения договора водопользования на основании которого возникает право пользования поверхностными водными объектами, а также до приведения базы для стоянки маломерных судов в соответствие с требованиями правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прокурор Бурлева Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с п. 1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав прокурора, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Туапсинской транспортной прокуратурой по обращению ФИО5 проведены надзорные мероприятия совместно с Туапсинским ЛОП Сочинского ЛУ МВД России на транспорте, Туапсинским инспекторским отделением Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, Отделением ПОГЗ в <адрес> в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> по результатам которых установлено, что ФИО1 на пляже в пгт. <адрес> с занятием акватории Черного моря, находящейся в пользовании ЧУ ДПО «ЦПК «Альянс» по договору водопользования с Кубанским БВУ от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.00.002-М-ДНБВ-Е-2011-07490/00, создал и эксплуатировал базу (сооружение) для стоянки маломерных судов, в целях оказания услуг по перевозке пассажиров с использованием маломерного моторного судна, принадлежащего ФИО3 Ф.И.О., зарегистрированного Анапским инспекторским участком ГИМС ДД.ММ.ГГГГ (per. № BE0580RUS23), при отсутствии правовых оснований на использование водного объекта.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 Водного Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Внутренние морские воды являются составной частью территории Российской Федерации Согласно ч. 1 ст. 9 Кодекса, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Кодекса.

В соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 11 Кодекса, право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Кодексом и другими федеральными законами.

В частности, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов на основании договоров водопользования.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства использование ответчиком части водной акватории Черного моря для эксплуатации базы-стоянки маломерных судов осуществляется при отсутствии правовых оснований.

Кроме того, в соответствии с пунктами 1.1, 1.5, 2.3, 2.6, 3.1, 3.3, 3.4 Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, контроль за выполнением требований Правил осуществляют подразделения ГИМС МЧС России.

Правила устанавливают единый порядок пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации и являются обязательными для исполнения. Организация и размещение баз-стоянок осуществляется с соблюдением требований водного, земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации, а также нормативных правовых и правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Территория базы-стоянки, к которой относится земельный участок в установленных границах с прилегающей акваторией водного объекта, в том числе искусственно созданный земельный участок, предназначенный для доставки, обслуживания, хранения судов, должна быть ограждена в соответствии с проектной документацией, а также обеспечивать, в том числе, пожарную безопасность.

Перед началом эксплуатации базы-стоянки ее руководитель, не менее чем за 30 дней до планируемой даты начала эксплуатации базы-стоянки, направляет в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации.

В нарушение указанных требований законодательства, территория созданной и эксплуатируемой ответчиком базы-стоянки не ограждена, отсутствует стенд с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах, в Туапсинское инспекторское отделение Центра ГИМС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю заявление-декларация соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации не направлена и соответственно уведомление о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере от указанного органа ГИМС не получено.

Неисполнение ответчиком требований законодательства может повлечь транспортные происшествия с морскими судами, причинение вреда жизни и здоровью граждан неопределенного круга лиц и иные негативные последствия.

Как указано в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Туапсинского транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга к ФИО1 о запрете эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов - удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1, выразившиеся в эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, расположенной в шт. <адрес> на пляже и акватории Черного моря, находящейся в пользовании ЧУ ДПО «ЦПК «Альянс» по договору водопользования с Кубанским БВУ от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.00.002-М-ДНБВ-Е-2011-07490/00, а также нарушении правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации.

Запретить ФИО1 эксплуатировать базу (сооружение) для стоянки маломерных судов, расположенную в пгт. <адрес> на пляже и акватории Черного моря, находящейся в пользовании ЧУ ДПО «ЦПК«Альянс» по договору водопользования с Кубанским БВУ от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.00.002-М-ДНБВ-Е-2011-07490/00 до заключения договора водопользования на основании которого возникает право пользования поверхностными водными объектами, а также до приведения базы для стоянки маломерных судов в соответствие с требованиями правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 № 540.

Ответчик вправе подать в Прикубанский районный суд г. Краснодара заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: