<№>
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань 21 августа 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Карасева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Финансовая территория» на постановление ФИО1 по <адрес> по делу об административном правонарушении <№>-АП от <дата обезличена> по ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<дата обезличена> ФИО1 по <адрес> было вынесено постановление по делу об административном правонарушении <№>-АП по ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Финансовая территория» и назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
ООО «Финансовая территория» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, в котором указало, что материалы административного дела не содержат доказательств, подтверждающих нарушение Обществом ст.14.57 КоАП РФ, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.
В связи с этим просит суд отменить вышеуказанное постановление в связи с отсутствием состава и события правонарушения, либо прекратить в связи с малозначительностью, либо заменить штраф на предупреждение, либо уменьшить размер штрафа, применив нормы ст. 4.1.2 КоАП РФ.
Представители ООО «Финансовая территория», в судебное заседание не явились, просили рассмотреть в их отсутствие.
ФИО3. и потерпевший ФИО2, в судебном заседании в удовлетворении жалобы ООО «Финансовая территория» просили отказать, постановление по делу об административном правонарушении <№>-АП от <дата обезличена> оставить без изменения.
Судья, изучив жалобу, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Кодексом РФ об административных правонарушениях, а именно ч. 1 статьи 14.57, установлена административная ответственность за Совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Санкция данной части статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Судьей установлено и подтверждено материалами административного дела, что в УФССП России по <адрес> поступило обращение ФИО2, содержащее доводы о незаконных действиях при взыскании просроченной задолженности, выразившееся в нарушении положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Из обращения следует, что сотрудники ООО «Росденьги» осуществляют многочисленные звонки и смс-сообщения на номера телефонов заявителей по вопросу взыскания просроченной задолженности.
<дата обезличена> должностным лицом Управления вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по фактам нарушения требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.
Проверкой доводов ФИО2 установлено, что взаимодействие осуществлялось с нарушением требований Федерального закона от 03.07.2016г. № 230-ФЗ, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях со стороны ООО «Финансовая территория», в связи с чем <дата обезличена> составлен протокол об административном правонарушении о совершении ООО «Финансовая территория» административного правонарушения, ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ установлены способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, при взыскании просроченной задолженности; при этом согласно частям 2 и 3 статьи 4 указанного закона иные способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах. Соглашение должно содержать указание на конкретные способы взаимодействия с должником с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ.
Из содержания частей 2 и 3 ст. 4 и ч. 13 ст. 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ следует, что подобные соглашения могут быть заключены только с должником, которым, как было указано выше, является физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.
При заключении договора потребительского кредита (займа) заемщик не является должником в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом N 230-ФЗ.
В ч.1 ст.6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ установлено, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
Согласно подпункту б пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования, а также установленного пунктом 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ, согласно которому не допускается оказание психологического давления на должника и иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ Кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).
Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Факт совершения ООО «Финансовая территория» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается материалами административного дела.
Каких-либо нарушений при составлении протокола и постановления по делу об административном правонарушении не допущено.
Доводы заявителя были проверены при рассмотрении жалобы и признаются несостоятельным, поскольку они опровергаются приведенными выше доказательствами.
Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.
В данном случае оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным не усматривается.
Оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется.
Наказание назначено с учетом положений ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах размера, предусмотренного для данного вида санкцией ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в установленные законом сроки давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление ФИО1 по <адрес> по делу об административном правонарушении <№>-АП от <дата обезличена> по ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ООО «Финансовая территория» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.
Судья О.В. Карасева