Дело №
УИД 27RS0№-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2023 года г. Хабаровск
Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пискунова А.Н., при секретаре Замятине И.А., с участием: представителя истца по доверенности – адвоката Медведев А.В., представителя ответчика ФГКУ "301 военный клинический госпиталь" МО РФ по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФГКУ "301 военный клинический госпиталь" МО РФ об оспаривании дисциплинарного взыскания,
установил:
Представитель истца по доверенности – адвокат Медведев А.В. обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с иском к ФГКУ "301 военный клинический госпиталь" МО РФ об оспаривании дисциплинарного взыскания, в обоснование иска указав, что приказом начальника ФГКУ 301 ВКГ (ВО) от ДАТА № «Об итогах разбирательства по факту невыполнения требований начальника 301 ВКГ (ВО)» ФИО2, заместителю начальника 301 ВКГ (ВО) по материально-техническому обеспечению, за нарушение трудовой дисциплины, выразившейся в недобросовестном исполнении своих трудовых обязанностей, вынесено взыскание в виде выговора. Последствием взыскания явилась невыплата части заработной платы в виде ежемесячных выплат стимулирующего характера за май, июнь, июль 2023. Согласно мотивировочной части приказа № ФИО2 не выполнил указания начальника госпиталя, отданные на служебном совещании, касающиеся разработки и представления на утверждение должностных инструкций подчиненных работников до ДАТА. Исходя из указанного в приказе № окончания срока исполнения указания начальника госпиталя, ДАТА является датой, когда ФИО2 должен был исполнить данное указание. Таким образом, вмененное ФИО2 нарушение трудовой дисциплины произошло ДАТА с окончанием срока представления на утверждение должностных инструкций подчиненных работников. Согласно абз. 3 ст. 193 ТК РФ, срок применения дисциплинарного взыскания к нему истек ДАТА. Разбирательство по факту дисциплинарного проступка инициировано начальником госпиталя ДАТА, то есть спустя 7,5 месяцев, что свидетельствует об отсутствии какого-либо контроля со стороны начальника госпиталя за выполнением подчиненными сотрудниками его распоряжений. Данное обстоятельство исключает то, что о вмененном ФИО2 дисциплинарном проступке начальник госпиталя узнал только по результатам разбирательства. В ходе разбирательства с ФИО2 было отобрано объяснение, в котором он пояснил, что должностные инструкции сотрудников подчиненного ему отдела МТО в установленном приказом начальника 301 ВКГ (ВО) от ДАТА № «Об организации разработки положений о структурных подразделениях (лечебных отделениях, поликлиниках, отделах) госпиталя и должностных инструкций сотрудников госпиталя» порядке представлялись на утверждение в 2019 и после уточнения в 2020, после чего в надлежаще оформленном виде были выданы начальником ОК и С в отдел МТО с доведением до сотрудников отдела МТО под роспись. По итогам разбирательства данные ФИО2 объяснения не приняты во внимание. На основании изложенного, просят суд приказ от ДАТА № в части объявления ФИО2 взыскания в виде выговора отменить ввиду не совершения ФИО2 вмененного ему дисциплинарного проступка и нарушения порядка привлечения к дисциплинарной ответственности за пределами установленного трудовым законодательством срока.
ДАТА представителем истца в суд подано уточнение исковых требований, согласно которому, просит суд приказ ДАТА № в части объявления ФИО2 взыскания в виде выговора признать незаконным ввиду не совершения ФИО2 вмененного ему дисциплинарного проступка и нарушения порядка привлечения к дисциплинарной ответственности за пределами установленного трудовым законодательством срока.
В судебном заседании представитель истца по доверенности - адвокат Медведев А.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что ФИО2 не имеет юридического образования, вникать в подробности разработки должностных инструкций не обязан. Создавались комиссии для оказания содействия в разработке и для проверки должностных инструкций работников, инструкции должны были согласовываться с иными должностными лицами, но этого сделать было невозможно из-за долгого согласования. Также дополнил, что допущена опечатка в иске и уточнении к нему в дате оспариваемого приказа, просит суд признать приказ от 12.05.2023 № 129 в части объявления ФИО2 взыскания в виде выговора незаконным.
В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ "301 военный клинический госпиталь" МО РФ по доверенности ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск, из содержания которых следует, что в июне 2019 г. начальником 301 ВКГ (ВО) была проведена проверка должностных инструкций работников 301 ВКГ (ВО), в результате которой было установлено, что указанные инструкции не соответствуют профессиональным стандартам, квалификационным требованиям, содержат ссылки на недействующее законодательство, а также многочисленные грамматические и пунктуационные ошибки, вследствие чего был издан приказ начальника 301 ВКГ (ВО) от 4 июля 2019 г. № 203 «Об организации разработки положений о структурных подразделениях (лечебных отделениях, поликлиниках, отделах) госпиталя и должностных инструкций сотрудников госпиталя» (далее - Приказ). В соответствии с пунктом 4 Приказа, руководящему составу была поставлена задача до 10 июля 2019 г. переработать и представить на утверждение свои должностные инструкции, до 15 июля 2019 г. - должностные инструкции подчиненных работников, а также был установлен порядок представления указанных должностных инструкций на утверждение. В силу ряда объективных причин, а также учитывая значительный объем редакционной работы, необходимой для качественного выполнения поставленной задачи (вплоть до 27 апреля 2023 г.), начальником 301 ВКГ (ВО) неоднократно продлевался срок исполнения требований Приказа. В течение указанного времени, в том числе при проведении служебных совещаний, начальником 301 ВКГ (ВО) проводился мониторинг выполнения поставленной задачи, в ходе которого заслушивались доклады должностных лиц о количестве отредактированных и согласованных должностных инструкций. При проведении очередного мониторинга, 27 апреля 2023 г. было установлено, что подготовка должностных инструкций работников отдела материально-технического обеспечения находятся на стадии крайне низкой степени готовности, в результате чего, начальником 301 ВКГ (ВО) было отдано письменное указание от 27 апреля 2023 г. № 152у о проведении разбирательства, которое было окончено 12 мая 2023 г. По результатам указанного разбирательства было установлено, что ФИО2 не добросовестно выполняя свои трудовые обязанности, прикрывая свою несостоятельность организовать выполнение поставленной задачи и устранившись от контроля ее выполнения, вводя в заблуждение начальника 301 ВКГ (ВО), систематически ссылаясь на вину других должностных лиц, принимающих участие в процессе редактирования и согласования должностных инструкций, не выполнил поставленную задачу в полном объеме даже на момент окончания разбирательства (разработано, согласовано и утверждено 13 из 21 положенной должностной инструкции). Таким образом, было установлено виновное, противоправное неисполнение (ненадлежащее исполнение) ФИО2 возложенных на него трудовых обязанностей, в соответствии с чем, руководствуясь ст. 192 ТК РФ, был издан приказ начальника 301 ВКГ (ВО) от 12 мая 2023 г. № 129 «Об итогах разбирательства по факту невыполнения требований начальника 301 военного клинического госпиталя (военного округа)», в соответствии с которым, ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности посредством объявления дисциплинарного взыскания - «выговор». При объявлении истцу дисциплинарного взыскания, начальником 301 ВКГ (ВО) был полностью соблюден установленный трудовым законодательством порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, требования, изложенные в исковом заявлении ФИО2, являются надуманными и необоснованными, просит суд отказать в их удовлетворении в полном объеме. Дополнительно пояснил, что оспариваемый приказ является следствием проведенного разбирательства. Иных приказов, кроме оспариваемого, о привлечении истца к дисциплинарной ответственности не имеется. ФИО2 как руководящее лицо сам не должен был заниматься разработкой должностных инструкций, но он должен был контролировать качество выполнения поставленной задачи, оказывать методическую помощь. Полагает, что объем представленных доказательств подтверждает вину истца ФИО2, которая была установлена в ходе судебного заседания. Порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности был соблюден в полном объеме и соответствует положениям Трудового кодекса РФ. Просит суд оспариваемый приказ оставить в силе, исковые требования – без удовлетворения.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно пояснениям представителя истца Медведев А.В. находится за пределами г. Хабаровска.
В соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
ФИО2 на основании трудового договора № от ДАТА и приказа № от ДАТА принят на должность заместителя начальника 301 ОВКГ по материально-техническому обеспечению.
Приказом начальника 301 военного клинического госпиталя (военного округа) от 12.05.2023 № 129 «Об итогах разбирательства по факту невыполнения требований начальника 301 военного клинического госпиталя (военного округа) ФИО2 за нарушение трудовой дисциплины, выразившейся в недобросовестном исполнении своих трудовых обязанностей, работодателем было применено дисциплинарное взыскание в виде объявления выговора.
Не согласившись с приказом о наложении дисциплинарного взыскания, истец обратился в суд с настоящим иском.
Частью 2 ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее: ТК РФ) установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.
В соответствии с ч.2 ст.22 ТК РФ, работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Согласно положениям ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
Частью 5 ст.192 ТК РФ определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст.193 ТК РФ.
Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
Разрешая заявленные требования, надлежит определить такие юридически значимые обстоятельства, как: имело ли место виновное нарушение ФИО2 трудовых обязанностей, послужившее поводом для издания в отношении него оспариваемого приказаот 12.05.2023 № 129 о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора, в чём выразилось нарушение; какое конкретно нарушение трудовых обязанностей было допущено ФИО2 и когда это нарушение было допущено; до применения дисциплинарного взыскания было ли работодателем затребовано у ФИО2 объяснение по поводу вменяемого ему дисциплинарного проступка; учитывались ли работодателем при наложении на ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде замечания тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предыдущее его отношение к работе.
Из содержания оспариваемого приказа № от ДАТА следует, что проведенным разбирательством по факту невыполнения указаний, отданных на служебном совещании начальником 301 ВКГ (ВО) и касающихся разработки, а также представления на утверждение начальниками подразделений до ДАТА должностных инструкций подчиненных работников 301 ВКГ (ВО) установлено, что в нарушение указанных требований, ФИО2 - заместителем начальника 301 ВКГ (ВО) по материально-техническому обеспечению, а также ФИО4 -начальником отдела МТО, своевременно не были разработаны и представлены установленным порядком на утверждение должностные инструкции подчиненных работников, что в соответствии с положением статьи 21 ТК РФ следует квалифицировать как не добросовестно исполнение своих трудовых обязанностей, следовательно, в соответствии со статьей 189 ТК РФ - является нарушением дисциплины труда (трудовой дисциплины). Пунктом 1 оспариваемого приказа в отношении ФИО2 работодателем было применено дисциплинарное взыскание в виде объявления выговора.
Согласно п. 4,6,7 приказа начальника 301 военного клинического госпиталя (военного округа) от 04.07.2019 № 203 «Об организации разработки положений о структурных подразделениях (лечебных отделениях, поликлиниках, отделах) госпиталя и должностных инструкций сотрудников госпиталя», руководителям подразделений приказано представить на утверждение разработанные в установленным порядке должностные инструкции руководителей подразделений до 10 июля 2019 года, должностные инструкции остальных сотрудников подразделений до 15 июля 2019 года. Назначен ответственным за организацию и осуществление контроля за качеством и полнотой отработки должностных инструкций сотрудников госпиталя - начальник отдела кадров и строевой. Контроль за исполнением приказа возложен на заместителя начальника госпиталя.
Начальником 301 ВКГ (ВО) ФИО14 ДАТА в целях приведения должностных инструкций работников 301 ВКГ (ВО) в соответствие действующему законодательству РФ приказано создать комиссию для проверки должностных инструкций медицинского персонала на их соответствие действующим Профессиональным стандартам, согласно приложению № к настоящему Приказу, создать комиссию для проверки должностных инструкций работников немедицинского профиля на их соответствие действующему Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов н других служащих, утвержденному постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21 августа 1998 г. № 37, согласно приложению № 2 к настоящему приказу. Председателям комиссий о результатах работы доложить письменно в адрес начальника 301 ВКГ (ВО) до 29 апреля 2022 г. Контроль за выполнением настоящего приказа оставлен за начальником 301 ВКГ (ВО). Приказ довести до должностных лиц в части касающейся (Приказ № 130 от 11.04.2022).
Указом начальника 301 ВКГ (ВО) ФИО14 от ДАТА №у в адрес заместителя начальника 301 ВКГ (ВО) на основании ст. 84 УВС ВС РФ и ст. 192 ТК РФ выдвинуто требование: получить от ФИО2, заместителя начальника 301 ВКГ (ВО) (ПО МТО) и ФИО4, начальника отдела МТО 301 ВКГ (ВО), в течение 3-х рабочих дней со дня ознакомления их с настоящим указанием, письменные объяснения в которых изложить причины не выполнения требований Приказа о разработке должностных инструкций и распределении обязанностей между работниками подразделений МТО; при необходимости, потребовать письменные объяснения от других должностных лиц 301 ВКГ (ВО), виновность которых будет установлена в ходе проведения разбирательства; до ДАТА провести разбирательство по факту невыполнения вышеуказанными должностными лицами требований Приказа о представлении на утверждение проектов должностных инструкций подчиненных работников в установленные сроки.
По итогам разбирательства от 12.05.2023 № 1311было установлено, что в соответствие с приказом начальника 301 ВКГ (ВО) от 04 июля 2019 г. № 203 руководителям подразделений госпиталя необходимо отработать и представить на утверждение должностные инструкции на руководителей подразделений в срок до 10 июля 2019 г., на подчиненных работников - до 15 июля 2019 г. При этом, проекты должностных инструкций должны были быть согласованы с юрисконсультом, начальниками кадрового и финансово-экономического отделов и профсоюзным комитетом. Заместителем начальника 301 ВКГ (ВО) по МТО были разработаны должностные инструкции, но не согласованы с вышеуказанными в приказе должностными лицами. Из объяснительной записки заместителя начальника 301 ВКГ (ВО) по МТО ФИО2 от ДАТА следует, что должностные инструкции сотрудников МТО в 2019 г. разработаны, согласованы и представлены начальником отдела МТО ФИО4 в ОКиС. В 2020 г. уточнены и прошиты ФИО5, которая работала в 301 ВКГ (ВО) с мая 2021 г. по декабрь 2022 г. На основании приказа начальника 301 ВКГ (ВО) от ДАТА № «Об организации проверки соответствия должностных инструкций требованиям действующего законодательства в 301 ВКГ (ВО)» должностные инструкции уточнены, согласованы, но листы согласования к объяснительной записке не представлены. Из объяснительной записки от 28 апреля 2023 г. начальника отдела МТО ФИО4 следует, что должностные инструкции сотрудников МТО в 2019 г. разработаны, согласованы и представлены. В 2020 г. уточнены и прошиты. На основании приказа начальника 301 ВКГ (ВО) от 11 апреля 2022 г. № 130 «Об организации проверки соответствия должностных инструкций требованиям действующего законодательства в 301 ВКГ (ВО)» выявлены недостатки, которые требовали уточнения и доработки. Ответственным за работу определен начальник ОВС ФИО6 Этапы согласования, ознакомления, утверждения в 2019 и 2020 гг. представлены в виде копий, сохранившихся в отделе МТО на 59 листах, доказательств согласования должностных инструкций не представлено. Из объяснений от ДАТА ФИО6, начальника ОВС следует, что в соответствии с устным указанием ФИО2, заместителя начальника 301 ВКГ (ВО) по МТО и согласно приказу начальника 301 ВКГ (ВО) от 11 апреля 2022 г. № 130 «Об организации проверки соответствия должностных инструкций требованиям действующего законодательства в 301 ВКГ (ВО)» в должностные инструкции вносились изменения и согласовывалось с членами комиссии и юристами 301 ВКГ (ВО), при сдаче на проверку в юридическое отделение, документы неоднократно возвращались на доработку. После устранения всех замечаний переданы начальнику ОКиС ФИО5, где остались без реализации. Согласно указаниям начальника 301 ВКГ (ВО) от 18 апреля 2023 г. № 141у должностные инструкции представлены в ОКиС, однако, указания начальника 301 ВКГ (ВО) от 18 апреля 2023г. № 141у не имеют отношения к должностным инструкциям. Должностные инструкции работников МТО (копии), разработанные в 2019 г., были представлены начальником отделом МТО в адрес заместителя начальника 301 ВКГ (ВО) ФИО7 В результате изучения вышеуказанных должностных инструкций установлено, что они не соответствуют квалификационным требованиям и профстандартам, имеют ссылки на недействующее законодательство. Кроме того, должностные инструкции не доведены до работников отдела МТО. Именно по этой причине, в соответствие с приказом начальника 301 ВКГ (ВО) от 11 апреля 2022 г. № 130 была организована проверка соответствия должностных инструкций требованиям действующего законодательства, по результатам которой на совместном совещании с членами комиссии (состав комиссии установлен этим же приказом начальника госпиталя) принято решение о необходимости переработки должностных инструкций, согласовании их с ФЭО, ОКиС, ЮО, профсоюзной организацией 301 ВКГ (ВО). Начальником 301 ВКГ (ВО) на совещании была поставлена задача всем начальника (заведующим) структурных подразделений (отделений) о переработке должностных инструкций работников 301 ВКГ (ВО) и представлении их на утверждение в его адрес в кротчайшие сроки, завершить работу до ДАТА Заместитель начальника 301 ВКГ (ВО) по МТО не отрицает тот факт, что получал вышеуказанную задачу. До настоящего времени из положенных 21 должностной инструкции (с учетом аналогичных рабочих мест) разработаны, прошли согласование с заинтересованными должностными лицами и утверждены начальником 301 ВКГ (ВО) в апреле, мае 2023 г. - 13 должностных инструкций. Такое положение дел в отделе МТО стало возможным по причине самоустранения заместителя начальника 301 ВКГ (ВО) по МТО ФИО2 и начальника отдела МТО ФИО8 от исполнения поставленной начальником 301 ВКГ (ВО) задачи. Кроме того, переработка проектов должностных инструкций работников МТО была возложена на ФИО9, начальника отделения вещевой службы МТО, которая выполняла поставленную задачу ненадлежащим образом. Должностные инструкции разрабатывались бессистемно, процесс согласования не соблюдался, в связи с чем должностные обязанности сотрудников пересекались, положения инструкций противоречили друг другу, имели двойное толкование. Начальники ОКиС, ЮО неоднократно возвращали должностные инструкции на доработку, при этом заместителем начальника 301 ВКГ (ВО) НО МТО не осуществлялся контроль за работой по переработке должностных инструкций. В соответствии с ТК РФ, начальник подразделения несет ответственность за разработку и соблюдение должностных инструкций и может быть привлечен к административной, гражданской или уголовной ответственности за нарушение правил здравоохранения, безопасности труда или других норм правовой системы. Таким образом, заместитель начальника 301 ВКГ (ВО) по МТО ФИО2 и начальник отдела МТО ФИО4 не выполнили приказ начальника 301 ВКГ (ВО) от 04 июля 2019 г. № 130; указания начальника 301 ВКГ (ВО) (в виде поставленной задачи) о переработке должностных инструкций и приведение их в соответствие с требованием действующего законодательства Российской Федерации, квалификационным требованиям и профстандартам. По результатам проведенного разбирательства предложено заместителю начальника 301 ВКГ (ВО) по МТО ФИО2 и начальнику отдела МТО ФИО4 на основании статьи 192 ТК РФ объявить выговор.
Согласно предоставленной должностной инструкции заместителя начальника госпиталя по МТО 301 ВКГ (ВО), утвержденной ДАТА начальником 301 ВКГ (ВО) ФИО14, в должностные обязанности ФИО2 как заместителя начальника госпиталя по МТО 301 ВКГ (ВО) на момент указаний, отданных на служебном совещании начальником 301 ВКГ (ВО) и касающихся разработки, а также представления на утверждение начальниками подразделений до ДАТА должностных инструкций подчиненных работников 301 ВКГ (ВО), входило, в том числе, разработка должностных инструкций работникам службы МТО и представление их на утверждение начальнику 301 ВКГ (ВО).
ФИО2 в объяснительной записке от ДАТА в рамках служебного разбирательства указал, что должностные инструкции сотрудников отдела МТО были разработаны, согласованы и представлены в ОКиС начальником отдела МТО ФИО4 в 2019 году. Также проводилось уточнение в 2020 году должностных инструкций, после чего они повторно были прошиты и скреплены печатью с подписью начальника ОКиС 301 ВКГ (ВО) ФИО5, выданы в отдел МТО под роспись с доведением до сотрудников отдела МТО. Согласно приказу начальника 301 ВКГ (ВО) от 11.04.2022 № 130 «Об организации проверки соответствия должностных инструкций требованиям действующего законодательства в 301 ВКГ (ВО)», должностные инструкции были уточнены, согласованы и переданы начальником отдела МТО ФИО10 в ОКиС ФИО5, где остались без реализации. Согласно указаниям начальника 301 ВКГ (ВО) №у от ДАТА, согласованы и предоставлены в ОКиС предложения для разработки общих обязанностей подчиненных работников ОМТО 301 ВКГ (ВО) в виде должностных инструкций. По состоянию на ДАТА утверждены начальником 301 ВКГ (ВО) должностные инструкции ОМТО: начальника ОПС, инструктора по ППБ, начальника КЭО, водителя (санитарного автомобиля), водителя автомобиля, лифтера, инженера КЭО, мастера КЭО, грузчика, портного, делопроизводителя, заведующего складом, комплектовщика белья.
Указанные ФИО2 в объяснительной записке обстоятельства подтверждаются также объяснениями начальника отдела МТО ФИО4, начальника ОВС отдела ФИО3 О., инструктором по противопожарной профилактике ФИО15
Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03,2004 № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» для правильного рассмотрения спора при оспаривании дисциплинарного взыскания работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами правами, полагает, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания, вытекающих из ст. ст. 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
При описанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения ФИО2 своих должностных обязанностей о переработке должностных инструкций работников 301 ВКГ (ВО) и представлении их на утверждение в адрес начальника в кротчайшие сроки, завершении работы до 01 сентября 2022 г., а, следовательно, и оснований для привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности.
Из заключения следует, что начальником 301 ВКГ (ВО) на совещании была поставлена задача всем начальникам (заведующим) структурных подразделений (отделений) о переработке должностных инструкций работников 301 ВКГ (ВО) и представлении их на утверждение в его адрес в кротчайшие сроки, завершить работу до 01 сентября 2022 г. В связи с несвоевременной разработкой и не представлением в установленном порядке на утверждение должностных инструкций подчиненных работников, начальником 301 ВКГ (ВО) было отдано письменное указание от 27 апреля 2023 г. № 152 у о проведении разбирательства, которое было окончено 12 мая 2023 г.
В этой связи, заслуживает внимания довод истца о том, что разбирательство по факту дисциплинарного проступка инициировано начальником госпиталя спустя 7,5 месяцев, что в совокупности с представленными документами, свидетельствует о том, что ответчиком не учтен месячный срок привлечения работника к дисциплинарной ответственности, предусмотренный частью 3 статьи 193 ТК РФ. Кроме того, ответчиком не представлены доказательства того, что при применении к истцу дисциплинарного взыскания учитывалась тяжесть совершенного им проступка, обстоятельства, при которых он совершен, наличие либо отсутствие уважительности причин совершения проступка, его предшествующее поведение к труду.
В связи с установленным, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным приказа начальника 301 ВКГ (ВО) № 129 от 12.05.2023 «Об итогах разбирательства по факту невыполнения требований начальника 301 военного клинического госпиталя (военного округа)» в части объявления выговора заместителю начальника 301 ВКГ (ВО) по МТО ФИО2 за нарушение трудовой дисциплины, выразившейся в недобросовестном исполнении своих трудовых обязанностей.
Кроме того, в соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Вместе с тем, ответчиком не представлены документы о том когда именно был уведомлен ФИО11 о том, что приказом начальника 301 военного клинического госпиталя (военного округа) № 129 от 12.05.2023, в этой связи суд приходит к выводу что истцом не пропущен срок для обращения с настоящим исковым заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика в доход муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей (за требования неимущественного характера).
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным и подлежащим отмене приказ начальника 301 военного клинического госпиталя (военного округа) № 129 от 12.05.2023 «Об итогах разбирательства по факту невыполнения требований начальника 301 военного клинического госпиталя (военного округа)» в части объявления выговора заместителю начальника 301 ВКГ (ВО) по МТО ФИО2.
Взыскать с ФГКУ "301 военный клинический госпиталь" МО РФ государственную пошлину в доход городского округа «Город Хабаровск» в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.09.2023.
Судья А.Н. Пискунов