УИД 67RS0005-01-2022-000892-41 Дело № 2-889/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин Смоленской области 06 октября 2022 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Беловой Н.Н.,

при секретаре Степановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке и администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о понуждении к совершению действий,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений с возложением на Департамент Смоленской области по образованию и науке обязанности финансировать полномочия вышеназванного органа по обеспечению ее жильем, указав, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО3 и отец ФИО4 лишены родительских прав решением Гагаринского городского суда Смоленской области от 05 ноября 2008 года. Постановлением администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области №208 от 15 февраля 2019 она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, просил в иске отказать, так как обязанность по предоставлению субвенций возложена на Департамент Смоленской области по образованию и науке.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, просил в иске отказать, так как список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещение ведется в хронологическом порядке на основании правовых актов органов местного самоуправления, вынесение решения суда, нарушит права других лиц, которые ранее включены в список.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства комитета по образованию администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области – ФИО5 возражений по иску не заявила, указав, что произведены все действия по включению ФИО2 в списки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Суд, исследовав доказательства по делу, находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, по смыслу ст. 8 Закона № 159-ФЗ предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в данной правовой норме обстоятельств (в частности, при достижение совершеннолетия).

Согласно ст. 1, ч. 1 ст. 2, ст. 3 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), является Департамент Смоленской области по образованию и науке, на который согласно п. 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 № 202, а также п. 3.54 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 № 820 возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО3 и отец ФИО4 лишены родительских прав решением Гагаринского городского суда Смоленской области от 05 ноября 2008 года (л.д. 9-10).

Постановлением администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области №499 от 12 апреля 2010 года ФИО2 признана не имеющей жилого помещения (л.д.14).

Согласно распоряжению администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области № 637-р от 03 декабря 2008 года над ФИО2 установлена опека, опекуном назначена ФИО6 (л.д. 8).

Как следует из постановления администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области № 208 от 15 февраля 2019 года ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д.15).

Поскольку ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, она внесена в реестр детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, приобретаемых за счет средств субвенций, выделяемых из бюджета Смоленской области, то она вправе рассчитывать на меры социальной поддержки в виде обеспечения ее благоустроенным жилым помещением, по нормам предоставления жилого помещения по договору специализированного социального найма.

При таких обстоятельствах требования ФИО2 о возложении на администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области обязанности обеспечить ее жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений подлежат удовлетворению.

Поскольку обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями законом прямо возложена на орган исполнительной власти, на территории которого находится место жительства указанных лиц, которым в данном случае является администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (ч.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ), то именно данный орган является надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, за счёт субвенции, предоставленной Департаментом Смоленской области по образованию и науке, в течение шести месяцев после получения субвенций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022 года.

Судья Н.Н. Белова