Дело № 5-1715/22 УИД 77RS0023-02-2022-011546-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 04 августа 2022 года

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника Управления транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта ФИО1, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником Управления транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта, умышленно не выполнила законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

20.09.2021 в адрес УТК Ространснадзора поступило письмо УТБ Росавиации с материалами для принятия мер реагирования в соответствии с компетенцией. На основании полученных материалов в соответствии с ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ было возбуждено дело об административном правонарушении и начато административное расследование от 20.10.2021 №.... В рамках проведения административного расследования и в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ в адрес Управления транспортной безопасности Росавиации направлено определение об истребовании сведений от 21.10.2021 (сопроводительное письмо на имя начальника УТБ Росавиации ФИО1 от 21.10.2021 №9.1.13-1472) по возбужденному делу об административном правонарушении №.... 21.10.2021 в ответ на истребование сведений поступило письмо УТБ Росавиации за подписью начальника УТБ Росавиации ФИО1 от 25.10.2021 №38966/06, в котором пояснений по существу отказа АО «Сургут» в утверждении изменений (дополнений) в план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры аэропорт Талакан не представлено: копии плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры аэропорт Талакан субъекта транспортной инфраструктуры АО «Аэропорт Сургут» не представлено. В сроки, определенные ст. 26.10 КоАП РФ, требуемые данные не были представлены, пояснения по существу отказа не поступили, копия плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ аэропорт Талакан в адрес ТБ Ространснадзора не поступала. По состоянию на 21.11.2021 результаты по запросу Росавиации в субъект транспортной инфраструктуры АО «Аэропорт Сургут» в адрес УТБ Ространснадзора также не поступали.

ФИО1 в судебное заседание явилась, с правонарушением не согласилась, указала, что в сентябре 2021 года в Ространснадзор были направлены заключение и основания отказа в утверждении изменений в план обеспечения транспортной безопасности аэропорта Талакан. На определение об истребовании сведений мы также ответили, что основания отказа в утверждении изменений в план обеспечения транспортной безопасности были направлены ранее в сентябре, поскольку указанный план относится к документам ограниченного распространения, они не подлежат распространению без разрешения организации, данное разрешение отсутствует. Вместе с тем, сотрудник Ространснадзор имел возможность ознакомиться с данным планом в Росавиации в электронном виде, данный план составляет более 140 страниц и возможности распечатать его и предоставить также не представлялось возможным. Таким образом, ею были выполнены все требования Ространснадзора.

Начальник отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности Управления транспортной безопасности ФИО2 в судебное заседание явился, указал, что в действиях ФИО1 как должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. В рамках проведения административного расследования и в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ в адрес Управления транспортной безопасности Росавиации направлено определение об истребовании сведений по возбужденному делу об административном правонарушении для принятия мер реагирования в соответствии с компетенцией. Вместе с тем, требуемые данные не были представлены. Передача сведений в рамках административного расследования в соответствии с КоАП РФ в Ространснадзор не являются распространением информации. В случае невозможности предоставления документов в печатном виде, Росавиация имела возможность предоставить информацию на диске.

Выслушав ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом №... об административном правонарушении от 21.02.2022;

- письмом УТБ Росавиации от 20.09.2021 №исх-34130/06 ДСП;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.10.2022 №...;

- определением об истребовании сведений от 21.10.2022;

- сопроводительным письмом на имя начальника УТБ Росавиации ФИО1 от 21.10.2021 №9.1.13-1472

- ответом Росавиации на определение об истребовании сведений от 25.10.2021 №38966/06 за подписью начальника УТБ Росавиации ФИО1;

- должностным регламентом начальника Управления транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта;

- приказом о назначении на должность государственной гражданской службы ФИО1 от 22.04.2021 №82/к.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Доводы ФИО1 о том, что ею были выполнены требования УТБ Ространснадзора в полном объеме, несостоятельны, опровергаются материалами дела, документы по определению об истребовании сведений представлены не были.

Доводы ФИО1 о том, что план обеспечения транспортной безопасности относится к документам ограниченного распространения, они не подлежат распространению без разрешения организации, кроме того, сотрудник Ространснадзор имел возможность ознакомиться с данным планом в Росавиации в электронном виде, суд не может принять во внимание, поскольку в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностными лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, затребовав любые доказательства, позволяющие установить все обстоятельства дела. В данном случае, истребуемые доказательства являлись ключевым доказательством виновности (невиновности) юридического лица в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.15.2 КоАП РФ. При этом суд учитывает, что документы могут быть представлены в электронном виде.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника Управления транспортной безопасности Федерального агентства воздушного транспорта ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты:

Межрегиональное операционное УФК «Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 771401001, счет 40102810045370000002, Операционный Департамент Банка России, к/с 03100643000000019500, ОКПО 00083523, ОКОГУ 1326030, ОКАТО 45277598, ОКВЭД2 84.11.11, ОКФС 12, ОКОНХ 97310, ОКОПФ 75104, БИК 044501002, ТОФК 024501901, ОКТМО 45348000, КБК 10611601171010007140, УИН 10695321210000931416;

не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу; документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Савеловский районный суд г. Москвы.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Савеловский районный суд г. Москвы.

Судья М.Н. Арсеньева