Решение по делу № 2-31/2023 от 21.02.2023

Дело № 2-31/2023

УИД 27RS0017-01-2022-0000573-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федотовой Е.С.,

при секретаре Коробенко М.Н.,

с участием: ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО5 о взысканиипонесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Хабаровскому краю (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО5 о взысканиипонесенных государством затрат, связанных с выплатой компенсации расходов на проезд к будущему месту жительства, подъёмных (пособия на обустройство), расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подал заявление об участии в Государственной программе в Представительство МВД России в <адрес> (по вопросам миграции), указав переселяющихся совместно с ним 6 членов его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ Представительством МВД России в <адрес> (по вопросам миграции) ответчику оформлено свидетельство участника Государственной программы, серии СС-№ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик и член его семьи (сын - ФИО201 ФИО183 ФИО95, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрированы в УМВД России по <адрес> в качестве участника и члена семьи участника Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по <адрес> подано соответствующее заявление о выплате ему и члену его семьи (сыну ФИО202 ФИО184 Зиератшоевичу) компенсации расходов на проезд к будущему месту жительства в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в соответствий с пунктом 10 Правил выплаты компенсации, комиссией рассмотрению документов о выплате участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, принято решение о выплате ответчику компенсации расходов на проезд к будущему месту жительства в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере <данные изъяты> (платежное поручение №).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по <адрес> подано заявление о выплате ему и члену его семьи (сыну - ФИО203 ФИО185 ФИО191) пособия на обустройство в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 11 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, принято решение о выплате ответчику и члену его семьи пособия на обустройство в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по <адрес> ответчик и член его семьи (сын - ФИО204 ФИО186 ФИО96) приняты в гражданство Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно документированы паспортами гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по <адрес> подано соответствующее заявление о выплате ему и члену его семьи (сыну - ФИО205 ФИО187 ФИО192) компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 6 Правил выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины, комиссией по рассмотрению документов о выплате участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, принято решение о выплате ответчику компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ члены семьи ответчика (супруга - ФИО110 Шахло Худойдодовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО111 Умеда Зиератшоевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО206 Ахмад ФИО97, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО207 Сафиоллох ФИО98, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрированы в качестве членов семьи участника Государственной программы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по <адрес> подано заявление о выплате пособия на обустройство членам его семьи (супруге - ФИО2, матери - ФИО255 ФИО3, дочери - ФИО4, сыновьям - ФИО263 и ФИО264) в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 11 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, принято решение о выплате члену семьи ответчика пособия на обустройство в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по <адрес> подано соответствующее заявление о выплате компенсации расходов на проезд к будущему месту жительства членам его семьи (супруге - ФИО2, матери - ФИО256 ФИО3, дочери ФИО4, сыновьям - ФИО265 и ФИО211 Сафиоллоху ФИО195) в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 10 Правил выплаты компенсации, комиссией по рассмотрению документов о выплате участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей, принято решение о выплате ответчику компенсации расходов на проезд к будущему месту жительства в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по <адрес> подано заявление о выплате ему и члену его семьи (сыну - ФИО212 ФИО188 ФИО196) пособия на обустройство (на втором этапе) в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по <адрес> подано соответствующее заявление о выплате членам его семьи (супруге - ФИО2, матери - ФИО257 ФИО3, дочери - ФИО4 ФИО99, сыновьям - ФИО266 и ФИО267) компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в размере <данные изъяты>

Ответчик проставлением в заявлении об участии в Государственной программе собственноручно подписи согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения.

В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы ее условий установлено, что член семьи ответчика, а именно супруга - ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящие время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Таким образом, выехав ранее, чем через три года со дня постановки на учет в качестве члена семьи участника Государственной программы на постоянное место жительства из субъекта, определенного свидетельством участника Государственной программы, был нарушен пункт 29 Государственной программы.

Свидетельство участника Государственной программы, оформленное на имя ответчика, не аннулировано в связи с окончанием срока его действия ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия о необходимости возврата денежных средств в размере <данные изъяты>.

Согласно информации ЦФО УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/-4534 сумма денежных средств, подлежащая возврату в добровольном порядке, ответчиком не возвращена.

Просит, взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по <адрес> <данные изъяты>.

Определением Нанайского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена ФИО2

УМВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. В исковом заявлении представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО9, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

В судебном заседании ответчик ФИО1 суду пояснил, что указанные в исковом заявлении суммы он получил. Супруга выезжала в <адрес> и прописалась там у знакомых для того чтобы ее мать получила гражданство. Супруга уезжала только на один месяц, потом вернулась и постоянно проживала в <адрес>.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 суду пояснила, что выезжала в <адрес> и прописалась там для того чтобы ее мать получила гражданство Российской Федерации. Она с мужем проживает в <адрес>, выезжала в другой регион только на один месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что познакомилась с ФИО1 в 2021 года, когда он устраивался работать в больницу. С его женой ФИО2 она познакомилась летом 2021 года, когда М-вы снимали квартиру по <адрес>. Потом им администрация поселения предоставила земельный участок и они построили дом. Дом они начали строить в 2021 году, а в мае 2022 года они уже заселились, она их соседка. Ей известно, что ФИО2 ближе к зиме уезжала, но в декабре 2021 года она уже была дома.

В судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что знакома с ФИО1 так как он работает врачом в больнице, а она работает в больнице уборщицей. С его женой они познакомились в больнице, когда та приходила на прием к врачу сама, а также она приходила к педиатру со своими внуками. В 2022 году ФИО2 весной и осенью приходила в больницу на прием к врачу. Также после того как ФИО1 построил дом, она приезжала к ним в гости, его жена была дома.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ответчика, третьего лица, свидетелей, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство («подъемных»).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством РФ.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила).

В силу пункта 27 Государственной программы соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.

В соответствии с пунктом 28 указанной Государственной программы в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы.

В соответствии с пунктом 29 Государственной программы (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее, чем через три года.

Согласно пункту 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 270 территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Судом и материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО5 обратился в Представительство МВД России в <адрес> (по вопросам миграции) с заявлением № об участии в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (далее - заявление).

В заявлении ФИО1 просил оформить участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в п. 23 заявления ФИО1 указал членов семьи, переселяющихся совместно с ним в Российскую Федерацию: ФИО6 (жена), ФИО258 ФИО3 (мать), ФИО132 Умеда ФИО100 (дочь), ФИО219 ФИО189 ФИО101 (сын), ФИО268 (сын), Зиёратшозода Сафиоллох Зиёратшо (сын).

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которым рекомендовано выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения свидетельство участника Государственной программы и внести сведения о вышеперечисленных членах семьи. В уполномоченный орган за рубежом направлено уведомление о принятом решении.

Представительством МВД России в <адрес> (по вопросам миграции) ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы, серии СС № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расписке свидетельство получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства участника Государственной программы, серии СС № от ДД.ММ.ГГГГ, субъектом Российской Федерации, выбранным для постоянного места жительства является <адрес>.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей (далее - Комиссия), заявление ФИО1 об оплате проезда в размере <данные изъяты> рассмотрено. Комиссия

постановила:

ходатайствовать перед врио заместителя начальника УМВД России по <адрес> подполковником внутренней службы А.Н. Лем о выплате ФИО1 на члена его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачены денежные средства в размере <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УМВД России по <адрес> с заявлением № о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам его семьи пособия на обустройство. Просил выплатить ему и члену его семьи - ФИО11 (сын). пособие на обустройство в размере <данные изъяты>.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии заявление ФИО1 о выплате ему и члену его семьи пособия на обустройство в размере <данные изъяты> рассмотрено. Комиссия

постановила:

ходатайствовать перед врио заместителя начальника УМВД России по <адрес> подполковником внутренней службы А.Н. Лем о выплате ФИО1 и члену его семьи пособия на обустройство в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выплачены денежные средства в размере <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УМВД России по <адрес> с заявлением № о выплате участнику государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам его семьи компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на оплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации. Просил предоставит ему и члену его семьи ФИО269З. (сын) за счет средств федерального бюджета расходов на оплату государственной пошлины за оформление документов, определяющий правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации: за выдачу разрешения на временное проживание в размере <данные изъяты>, за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, приобретении гражданства Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, об определении принадлежности к гражданству Российской Федерации, включая выдачу соответствующих документов в размере <данные изъяты>, за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации в размере <данные изъяты>.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии заявление ФИО1 о выплате ему и члену его семьи компенсации расходов на оплату государственной пошлины за оформление документов рассмотрено. Комиссия

постановила:

ходатайствовать перед заместителем начальника УМВД России по <адрес> подполковником внутренней службы А.Н. Лем о выплате ФИО1 и члену его семьи компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов: разрешение на временное проживание, приобретение гражданства Российской Федерации и выдачу паспорта в размере <данные изъяты>.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии заявление ФИО1 о выплате ему и членам его семьи пособия на обустройство в размере <данные изъяты> рассмотрено. Комиссия

постановила:

ходатайствовать перед заместителем начальника УМВД России по <адрес> полковником внутренней службы ФИО14 о выплате ФИО1 на членов его семьи <данные изъяты>.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии заявление ФИО1 о выплате ему и членам его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты> рассмотрено. Комиссия

постановила:

ходатайствовать перед заместителем начальника УМВД России по <адрес> полковником внутренней службы ФИО14 о выплате ФИО1 на членов его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты>.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии заявление ФИО1 о выплате ему и члену его семьи второй этап пособия на обустройство в размере <данные изъяты> рассмотрено. Комиссия

постановила:

ходатайствовать перед врио заместителя начальника УМВД России по <адрес> полковником внутренней службы А.Н. Лем о выплате ФИО1 и члену его семьи <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УМВД России по <адрес> с заявлением о выплате участнику государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам его семьи компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации. Просил предоставить ему и членам его семьи за счет средств федерального бюджета расходы на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющий правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации за выдачу разрешения на временное проживание в размере <данные изъяты>, за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, приобретении гражданства Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, об определении принадлежности к гражданству Российской Федерации, включая выдачу соответствующих документов в размере <данные изъяты>, за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации в размере <данные изъяты>.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии рассмотрено заявление ФИО1 о выплате ему на членов его семьи компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов: разрешение на временное проживание - <данные изъяты>, приобретение гражданства Российской Федерации - <данные изъяты>, выдачу паспорта - <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. Комиссия

постановила:

ходатайствовать перед заместителем начальника УМВД России по <адрес> полковником внутренней службы ФИО14 о выплате ФИО1 на членов его семьи компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов: разрешение на временное проживание, приобретение гражданства Российской Федерации и выдачу паспорта в размере <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что в рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы, ее условий, УМВД России по <адрес> установлено, что член семьи ФИО1 - ФИО2 (жена) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, пр-кт Калинина, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 УМВД России по <адрес> направлено письмо о возврате денежных средств, в котором указано, что в связи с нарушением членом семьи участника Государственной программы ее условий, ФИО1 необходимо осуществить возврат денежных средств в размере <данные изъяты> в федеральный бюджет.

Согласно сведениям предоставленным ОМВД России по <адрес> ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, нанайский район, <адрес>Б.

ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Согласно копии паспорта ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, пгт. Суховерково, <адрес>. Снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>Б.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ФИО250 З.Т. на праве собственности принадлежит индивидуальный жилом дом, расположенный по адресу: <адрес>Б. Право собственности на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных ответчиком медицинских справок следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проведено ультразвуковое исследование органов малого таза (исследование проведено КГБУЗ «Троицкая ЦРБ»), ДД.ММ.ГГГГ проведено ультразвуковое исследование органов брюшной полости (исследование проведено КГБУЗ КЦД «Вивея»), кроме того она находилась на амбулаторном лечении у врача терапевта ДД.ММ.ГГГГ (справка КГБУЗ «Троицкая ЦРБ» Амбулатория СП «<адрес>»).

Учитывая вышеназванные медицинские документы, а также показания свидетелей суд приходит к выводу, что ФИО177 Ш.Х. не выезжала на постоянное место жительства в <адрес>.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (часть 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1).

Частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1).

Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием "место жительства", является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.

В силу указанных положений обязанность доказать выезд ФИО2 на другое постоянное место жительства ранее срока, установленного соответствующей программой, исходя из общего правила распределения обязанностей по доказыванию, возлагается на истца.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2 постоянно проживает на территории <адрес> в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>Б, принадлежащем на праве собственности ее супругу ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имела регистрационный учет в жилом помещении адресу: <адрес>, пгт. Суховерково, <адрес>, но данное помещение не является постоянным местом жительства. По данному адресу, ФИО181 Ш.Х. лишь сохраняла регистрационный учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и факты, истцом представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения настоящего дела доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в подтверждение того, что супруга ответчика ФИО2 выехала на иное постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации, и, соответственно нарушении условий Государственной программы, истцом не представлено, и судом не установлено.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО5 о взысканиипонесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нанайский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено: 27.02.2023 года.

Судья Е.С. Федотова